施工企業(yè)工程造價管理探究

施玉忠

摘要：施工企業(yè)工程造價管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，它貫穿于工程項目施工的全過程，是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的源泉，與施工企業(yè)的生存有著密切的聯(lián)系，因此施工企業(yè)必須抓好工程造價管理，加強工程管理力度，使其在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價；管理

1.施工企業(yè)工程造價管理的內(nèi)涵

工程造價管理是建設(shè)項目從立項至竣工的全過程管理，主要有投資及前期費用管理、建安工程費管理及其他相關(guān)工作的管理。而施工企業(yè)的工程造價管理僅是建設(shè)項目實施階段的一個重要組成部分，它由投標(biāo)管理、合同管理和結(jié)算管理組成。三者既有各自特性，又有必然聯(lián)系。從某種意義上講，準(zhǔn)確合理的工程造價本身并不能改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益，只有采用科學(xué)的技術(shù)和經(jīng)濟的手段對工程項目進行全過程、全方位、多層次的決策管理和決策控制，才能真正達(dá)到控制造價和降低成本的目的。所謂決策管理，是指通過工程造價管理過程，將企業(yè)某些專屬知識和信息傳遞到企業(yè)中的另一部門，以便作出資源配置決策；所謂決策控制，是指以設(shè)定的層層分解的預(yù)算成本目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的活動進行監(jiān)督和評價，并將績效與報酬掛鉤，起到控制企業(yè)行為的目的，這將直接影響企業(yè)的生存與興衰。

2.施工前的工程造價管理

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分，始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有效的控制造價，以提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營效果。

預(yù)算編制是目前大多數(shù)施工企業(yè)乃至業(yè)主確定工程項目造價的主要方式。工程預(yù)算編制是施工前由技術(shù)員和預(yù)算員共同完成的一項工作。技術(shù)員要在仔細(xì)研究項目相關(guān)資料，結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實可行的施工方案，為預(yù)算員提供堅實的編制依據(jù)，才能使預(yù)算價格準(zhǔn)確而合理。

預(yù)算編制中掌握信息非常重要，信息是工程投標(biāo)或報價的前提。首先，要弄清楚編制預(yù)算所需的定額。目前施工企業(yè)所用的定額有行業(yè)定額和地方定額，定額是本著平均先進的原則編制的。編制的前提和適用范圍對工程造價影響很大，每個施工企業(yè)的狀況都不同，有些定額水平滿足不了施工企業(yè)的水平。其次，對自供的材料要在充分了解市場行情的基礎(chǔ)上掌握價格；最后，施工中有些技術(shù)性的內(nèi)容定額中無法體現(xiàn)，或者不能完全體現(xiàn)施工企業(yè)的技術(shù)水平，所以這些內(nèi)容要通過雙方協(xié)商。畢竟這部分內(nèi)容也很重要，在整個造價中占有一定的比例。

3. 施工階段的造價管理

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是資金投入最集中的階段，盡管節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但浪費投資的可能性卻很大。因此要加強工程質(zhì)量管理、工程進度管理、投資管理、工程變更管理，應(yīng)注意以下幾方面的工作。

（1） 做好施工前準(zhǔn)備工作，優(yōu)化施工方案。施工前要認(rèn)真組織設(shè)計、施工、建設(shè)單位及有關(guān)部門對施工圖進行會審，并審核施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。如有專業(yè)分包部分，應(yīng)視資信和技術(shù)裝備等情況，擇優(yōu)選定。還有項目管理人員的合理配備，加強現(xiàn)場工程技術(shù)人員的經(jīng)濟觀念、素質(zhì)教育，在能保證質(zhì)量、工期、安全的情況下，盡可能節(jié)約施工成本。

（2） 加強簽證制度。在施工過程中的工程變更是不可避免的，要主動采取相關(guān)措施進行有效的控制。由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序被下一道工序覆蓋，此外參加建設(shè)的各方人員都有可能變動，施工單位應(yīng)派專人對設(shè)計變更和現(xiàn)場聯(lián)系單及時簽證，技術(shù)人員與造價工程師相互配合，還應(yīng)該做到：①簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單必須表述清晰。如： 機械挖土方，應(yīng)標(biāo)明是反鏟或正鏟，只是一個字之差，綜合單價則相差約 30%； ②簽證內(nèi)容必須與實際相符。施工中造價工程師還應(yīng)深入現(xiàn)場，收集和積累工程造價資料，為日后工程投標(biāo)和結(jié)算提供有利的參考資料。

（3） 加強索賠管理。索賠是雙方爭議最大、最難解決的問題。由于傳統(tǒng)管理方式，加上工程技術(shù)管理人員自己的素質(zhì)及綜合知識存在著不足，對處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作無據(jù)可依。所以，施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功。我司施工的廈門源毅包裝有限公司廠房 A、B、C 及配套設(shè)施工程，因現(xiàn)場地質(zhì)與勘察報告不符，出現(xiàn)淤泥質(zhì)土，此土不能做為承載層，因此必須進行換填。經(jīng)與設(shè)計院、業(yè)主協(xié)商，采用碎石換填，并做好現(xiàn)場簽證，最后此項結(jié)算增加造價近 20 萬元。

（4）采取經(jīng)濟措施降低施工成本。工程項目成本控制對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。

在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費、材料費、機械使用費等三個方面。①人工費的控制： 人工費約占工程全部費用的20% 左右，所以要對人工費嚴(yán)格控制，對人工費的控制包括用工數(shù)量和單價兩方面。用工數(shù)量方面應(yīng)該根據(jù)已審核的施工組織設(shè)計合理調(diào)配勞動力，安排好生產(chǎn)計劃，盡量避免窩工現(xiàn)象的發(fā)生。項目部應(yīng)加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工。再者選擇價格合理且實力強的勞務(wù)分包隊伍，將有利于降低工程造價和保證工程質(zhì)量、進度、安全。如果施工單位能有長期合作的勞務(wù)隊伍，這樣也有利于降低工程造價而且質(zhì)量也更有保證； ②材料費的控制： 材料費在建筑工程中材料費約占總造價的 60 ～70%，對其控制的好壞直接決定施工企業(yè)的效益。材料費控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環(huán)節(jié)； 零星材料可實行代儲代銷，減少現(xiàn)場庫存積壓； 班組領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格控制材料浪費。項目部也應(yīng)該建立一套獎罰制度，對節(jié)約材料的進行獎勵，浪費材料的處罰，盡可能提高職工的積極性。在施工過程中改進施工技術(shù)、推廣使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料，也是一個提高效益的有效措施； ③機械費的控制： 首先要求項目部對施工工藝了解，合理編制機械使用計劃，合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，盡量減少施工中的機械臺班停滯數(shù)量，通過合理組織施工、調(diào)配機械、提高機械設(shè)備的利用率。對機械操作人員經(jīng)常進行培訓(xùn)，加強機械的保養(yǎng)，這樣可以降低大修、經(jīng)常性維修的開支。

4.竣工結(jié)算階段

要在對比成本、造價的基礎(chǔ)上做到心中有數(shù)，應(yīng)匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結(jié)算總造價，并上報業(yè)主審批。在結(jié)算過程中，注意資料的完整性、有效性，要做到有理可依、有據(jù)可查，據(jù)理力爭，以達(dá)到結(jié)算的最終目的。

結(jié)束語

施工企業(yè)面對現(xiàn)實競爭和未來生存，必須要有超前意識，改變傳統(tǒng)的體制、思維和行為方式，夯實基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，樹立企業(yè)做大做強和多元發(fā)展的戰(zhàn)略思想，發(fā)揮集團優(yōu)勢，通過股改上市、增量資產(chǎn)來強化施工企業(yè)工程造價管理，建立與國際接軌的先進企業(yè)制度和運行機制，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

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