大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)測(cè)度和優(yōu)化途徑

包特力根白乙

(大連海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,遼寧 大連 116023)

大連是中國(guó)重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地,其漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國(guó)城市之首.然而,其發(fā)展背后存在著漁業(yè)資源衰退、生態(tài)環(huán)境惡化的隱憂.不容否認(rèn),隱憂的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果,更是漁業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)長(zhǎng)期紊亂的集中體現(xiàn).面對(duì)資源與環(huán)境的雙重約束,大連漁業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,將取決于多層面、多視閾的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí).

一、大連漁業(yè)發(fā)展歷程及其特征

回眸新中國(guó)成立以來60年的大連漁業(yè),基于其發(fā)展態(tài)勢(shì)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等環(huán)境[1,2],其發(fā)展歷程可分為6個(gè)時(shí)期(見圖1①數(shù)據(jù)來源于文獻(xiàn)[1]和《大連市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》.).

圖1 大連水產(chǎn)品產(chǎn)量演進(jìn)

1.初步發(fā)展階段(1949-1955年)

1949年5月,旅大行政公署②1905年1月,日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,日本取代沙俄對(duì)旅大進(jìn)行統(tǒng)治;1945年8月,被日本殖民統(tǒng)治40年的旅大獲得解放,同年11月,中共領(lǐng)導(dǎo)的大連市政府成立;1947年4月,旅大行政聯(lián)合辦事處更名為關(guān)東公署;1949年4月,關(guān)東公署又更名為旅大行政公署.撤銷水產(chǎn)局,設(shè)立水產(chǎn)科.1950年10月,旅大行政公署改稱旅大市人民政府,不久下設(shè)水產(chǎn)局.同年12月,長(zhǎng)山縣(今長(zhǎng)海)始建漁業(yè)互助組.1952年1月,旅大市最早的漁業(yè)生產(chǎn)合作社在金縣(今金州)誕生.同年開始,水產(chǎn)養(yǎng)殖掀起第一輪熱潮---"海帶熱".1954年1月,一些市縣成立漁業(yè)技術(shù)推廣站.

這一時(shí)期,政府迅速建立漁業(yè)管理機(jī)構(gòu),組建國(guó)營(yíng)水產(chǎn)企業(yè)和漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,采取積極措施恢復(fù)和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn).水產(chǎn)品產(chǎn)量從1949年的3.41萬t增至1955年的 11.30萬t,年均大幅度增長(zhǎng)22.10%,生產(chǎn)很快走向初步發(fā)展.

2.曲折發(fā)展階段(1956-1968年)

1956年1月,長(zhǎng)?？h組建漁業(yè)生產(chǎn)高級(jí)社,促進(jìn)了全市漁業(yè)互助合作大發(fā)展.同年年底,大連灣試養(yǎng)海帶獲得成功.1957年,大連成為全國(guó)貽貝苗種基地.1958年7月,全市開展?jié)O船機(jī)動(dòng)化、網(wǎng)具尼龍膠絲化、近海養(yǎng)殖拖帶化活動(dòng).1959年5月起,漁場(chǎng)由渤海、黃海北部擴(kuò)展到黃海南部和東海. "大躍進(jìn)"期間,船網(wǎng)不停,人人動(dòng)手,不斷刷新"高產(chǎn)紀(jì)錄",給漁業(yè)帶來很大沖擊.1965年,攻克"家魚"人工孵化技術(shù)難關(guān)."文革"初期,全市水產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)受到?jīng)_擊,基本處于癱瘓狀態(tài).

這一時(shí)期,水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)有了一定的突破,生產(chǎn)條件有所改善.但是,受到一系列"左"的干擾,生產(chǎn)出現(xiàn)徘徊.水產(chǎn)品產(chǎn)量從1956年的10.90萬t增至1968年的12.01萬t,年均僅增長(zhǎng)0.81%,生產(chǎn)艱難而曲折發(fā)展.

3.快速發(fā)展階段(1969-1977年)

1972年6月,旅大市水產(chǎn)公司參與的深水燈光圍網(wǎng)生產(chǎn)試驗(yàn)取得成功,開創(chuàng)全國(guó)先河.同年,甘井子區(qū)試養(yǎng)櫛孔扇貝成功,兩年后,其人工育苗和養(yǎng)成技術(shù)得以確立,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白.1975年6月,長(zhǎng)?？h水產(chǎn)管理站參與的刺參人工育苗試驗(yàn)取得成功. 1976年,全市木帆船機(jī)動(dòng)化改造基本完成.

這一時(shí)期,漁村社會(huì)略趨穩(wěn)定,生產(chǎn)緩慢回升,燈光圍網(wǎng)和外海作業(yè)發(fā)展取得一定成就.水產(chǎn)品產(chǎn)量從1969年的13.79萬t增至1977年的37.04萬t,年均大幅增長(zhǎng)13.15%,生產(chǎn)走向快速發(fā)展.

4.調(diào)整發(fā)展階段(1978-1984年)

1978年2月,旅大市漁政管理所成立.同年10月,水產(chǎn)局增設(shè)漁政科.1979年2月,海洋漁業(yè)指揮部成立.同年10月,市政府決定利用3年時(shí)間進(jìn)行漁業(yè)調(diào)整工作,大力壓縮海洋捕撈強(qiáng)度.1980年11月,鮑魚、海參等海珍品育苗獲得成功.1981年2月9日,旅大市改稱大連市,隨之,設(shè)立市水產(chǎn)局. 1982年,長(zhǎng)海縣推行"雙包"責(zé)任制,翌年3月起實(shí)行大包干責(zé)任制.1983年1月,全市實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制.從而,激發(fā)了漁業(yè)生產(chǎn)者的積極性,實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)力的"第一次飛躍".20世紀(jì)80年代初,水產(chǎn)養(yǎng)殖掀起第二輪熱潮---"對(duì)蝦熱".1984年11月,水產(chǎn)系統(tǒng)第一家中外合資企業(yè)---大連水產(chǎn)食品有限公司成立.

這一時(shí)期,針對(duì)資源利用不合理狀況,在生產(chǎn)方針上進(jìn)行了重大調(diào)整,同時(shí)不斷探索和完善漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)體制.水產(chǎn)品產(chǎn)量從1978年的37.10萬t增至1984年的44.39萬t,年均稍微增長(zhǎng)3.04%,生產(chǎn)在調(diào)整中緩慢發(fā)展.

5.全面發(fā)展階段(1985-1998年)

1985年3月,根據(jù)國(guó)務(wù)院"關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示",大連市提出"捕撈、養(yǎng)殖、加工三并舉"的指導(dǎo)方針.1986年,裙帶菜人工養(yǎng)殖迅速擴(kuò)至沿?？h區(qū),4年后,裙帶菜成為第二大出口創(chuàng)匯品種,再6年后,裙帶菜出口量占據(jù)全國(guó)的95%以上.20世紀(jì)80年代中期,水產(chǎn)養(yǎng)殖掀起第三輪熱潮---"扇貝熱",貝類成為又一支柱性養(yǎng)殖品種. 1987年,第一家民營(yíng)漁業(yè)企業(yè)---大連華銅漁網(wǎng)具有限公司誕生.1990年,實(shí)施"六大增養(yǎng)殖基地建設(shè)"①"六大增養(yǎng)殖基地建設(shè)"是指長(zhǎng)?？h海洋牧場(chǎng)、市區(qū)南部海珍品增養(yǎng)殖基地、渤海灣養(yǎng)殖新區(qū)、以"北三市"(瓦房店、普蘭店和莊河)為主的養(yǎng)蝦出口基地、以"北三市"為主的灘涂貝類生產(chǎn)基地和洄游品種放流增殖基地..1992年,海水魚陸基養(yǎng)殖生產(chǎn)起步,5年后,走向全面發(fā)展.1993年,以"北三市"為基礎(chǔ)的河蟹養(yǎng)殖生產(chǎn)異軍突起.1994年全市遠(yuǎn)洋漁船發(fā)展到52艘,居全國(guó)第三位.1996年,水產(chǎn)養(yǎng)殖掀起第四輪熱潮---"養(yǎng)魚熱".1997年4月起,政府推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程.90年代中后期,水產(chǎn)養(yǎng)殖掀起第五輪熱潮---"養(yǎng)參熱".

這一時(shí)期,養(yǎng)殖熱潮的相繼涌現(xiàn)和水產(chǎn)品流通體制的改革,使?jié)O業(yè)生產(chǎn)高度發(fā)展.水產(chǎn)品產(chǎn)量從1985年的44.91萬t增至1998年的202.14萬t,年均相當(dāng)大增長(zhǎng)12.27%,生產(chǎn)走向全面發(fā)展.

6.轉(zhuǎn)型發(fā)展階段(1999-2009年)

1999年,大連市海洋捕撈實(shí)施國(guó)家"零增長(zhǎng)"計(jì)劃,壓縮捕撈強(qiáng)度,使產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng).同時(shí),積極調(diào)整海水養(yǎng)殖布局,海上網(wǎng)箱、陸基養(yǎng)殖形成生產(chǎn)規(guī)模.2000年,提出"向質(zhì)量效益型、高效生態(tài)型、集約型轉(zhuǎn)變"的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展思路."九五"期間,外商投資的"合資"、"合作"、"獨(dú)資"漁業(yè)企業(yè)發(fā)展到500家.至2000年,漁業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到80余家,增進(jìn)了漁業(yè)社會(huì)化投入,實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)力的"第二次飛躍".同年,遠(yuǎn)洋漁業(yè)加快了向大洋性漁業(yè)發(fā)展的步伐.2002年,"以魚為主,多品種養(yǎng)殖"的格局已形成,深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱養(yǎng)魚取得突破.2003年,"十大優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種"②"十大優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種"是指鮑魚、蝦夷扇貝、菲律賓蛤仔、魁蚶、海參、海膽、對(duì)蝦、魚類、海帶和裙帶菜.規(guī)模逐漸擴(kuò)大.2004年,實(shí)施漁業(yè)"六個(gè)百萬工程"③"六個(gè)百萬工程"是2007年的目標(biāo)值,分別是陸地工廠化養(yǎng)殖100萬m2、海參底播增殖和港池養(yǎng)殖100萬畝、蝦夷扇貝底播增殖100萬畝、灘涂貝類增養(yǎng)殖100萬畝、魁蚶底播增殖100萬畝、水產(chǎn)品加工產(chǎn)量100萬t..至2006年,漁業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和中介組織的服務(wù),在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中作用凸顯,實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)力的"第三次飛躍".

這一時(shí)期,漁業(yè)面對(duì)資源與環(huán)境的雙重約束,樹立可持續(xù)發(fā)展理念,挖掘現(xiàn)代漁業(yè)內(nèi)涵,優(yōu)化結(jié)構(gòu)推進(jìn)升級(jí),使?jié)O業(yè)看到隱憂背后的光明.水產(chǎn)品產(chǎn)量從1999年的209.53萬t增至2009年的234.40萬t,年均僅增長(zhǎng)1.13%,生產(chǎn)走向轉(zhuǎn)型發(fā)展.

二、大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)測(cè)度及評(píng)析

1.漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速率

Moore結(jié)構(gòu)變化值測(cè)定法是運(yùn)用向量的數(shù)量積算式,求出空間向量之間夾角并以此來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變程度的方法.若一個(gè)產(chǎn)業(yè)共分為 n個(gè)部門產(chǎn)業(yè),則該產(chǎn)業(yè)可構(gòu)成一個(gè)n維向量空間.將作為基底的 n個(gè)部門產(chǎn)業(yè)所占比重值wi(i=1,2,…,n),視為其向量的坐標(biāo),即=(w1,w2,…,wn).設(shè)基期、報(bào)告期時(shí)點(diǎn)的 n維向量分別為=(w10,w20,…,wn0)、=(w1t,w2t,…,wnt),則把兩個(gè)向量之間夾角θ的余弦值作為表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo),該指標(biāo)即為Moore結(jié)構(gòu)變化值M+.計(jì)算式為

θ=arccos(M+)越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的程度也越大.該指標(biāo)更細(xì)致、靈敏地揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程與程度.

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值是反映一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化的絕對(duì)值.計(jì)算式為

式中,k表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值;qi0、qit分別表示基期、報(bào)告期產(chǎn)業(yè)i的構(gòu)成比例;n表示產(chǎn)業(yè)門類數(shù); m表示基期0到報(bào)告期 t之間的年份數(shù).

大連漁業(yè)主要是海洋漁業(yè),是由其地理環(huán)境和資源稟賦所決定的.因而,大連漁業(yè)可劃分為海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)和內(nèi)陸漁業(yè)3個(gè)部門產(chǎn)業(yè).其中,內(nèi)陸漁業(yè)幾乎為內(nèi)陸?zhàn)B殖業(yè).利用大連漁業(yè)3個(gè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和上述數(shù)學(xué)模型,分別計(jì)算出8個(gè)時(shí)段的Moore結(jié)構(gòu)變化值、向量夾角及其年均變化值、漁業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值(見表1).

表1 大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速率演進(jìn)

可見,新中國(guó)成立以來的1949-2009年,大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,年均變動(dòng)值為42.21%,向量夾角年均變化值為1.00°.60年的輝煌成就,在很大程度上歸功于改革開放30年.其間,漁業(yè)全面發(fā)展時(shí)期(1985-1998年)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)速率最快,遠(yuǎn)大于其他任何時(shí)期,而進(jìn)入漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期(1999-2009年)的10年結(jié)構(gòu)變動(dòng)速率凸顯減緩.

2.漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是測(cè)定某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長(zhǎng)趨勢(shì)的超前程度,可以作為表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向的指標(biāo).其計(jì)算式為

式中,Ei表示第i部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù);αi表示第i部門報(bào)告期所占份額與基期所占份額之比;Vi表示同期i部門所在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平均增長(zhǎng)率.

Ei大于1,表明第 i部門產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展,其所占份額出現(xiàn)上升趨勢(shì);反之,Ei小于1,則表明第 i部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,其所占份額出現(xiàn)下降趨勢(shì).

利用大連漁業(yè)3個(gè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和上述數(shù)學(xué)模型,分別計(jì)算出上述8個(gè)時(shí)段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)及其比重變化值(見表2).

表2 大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向演進(jìn)

可見,1949-2009年,大連海洋捕撈業(yè)發(fā)展滯后,其比重呈下降趨勢(shì).然而,對(duì)于漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期(1999-2009年)的滯后狀況,有一個(gè)致使性政策因素非提及不可,那就是海洋捕撈產(chǎn)量"零增長(zhǎng)"或 "負(fù)增長(zhǎng)"政策.而海水養(yǎng)殖業(yè)和內(nèi)陸漁業(yè)則超前發(fā)展,其比重均呈上升趨勢(shì),而且前者的超前程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于后者.然而,改革開放30年期間,海水養(yǎng)殖業(yè)和內(nèi)陸漁業(yè)超前程度相差甚微.其間,海水養(yǎng)殖業(yè)一直超前發(fā)展,尤其是在漁業(yè)曲折發(fā)展時(shí)期(1956-1968年)超前程度甚強(qiáng),之后的4個(gè)時(shí)段其超前程度趨向逐期減弱;內(nèi)陸漁業(yè)則除了初步發(fā)展時(shí)期(1949-1955年)和全面發(fā)展時(shí)期(1985-1998年)之外,均在超前發(fā)展,尤其是快速發(fā)展時(shí)期(1969-1977年)的超前程度最強(qiáng).

三、大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)途徑

大連漁業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不應(yīng)滯留在三產(chǎn)比例及養(yǎng)殖品種調(diào)整上,而應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)要素視閾,使其內(nèi)涵拓展到更加深廣、更加豐富的層面之上.

1.調(diào)整漁業(yè)布局結(jié)構(gòu),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)發(fā)展全局,以漁民增收、保障水產(chǎn)品質(zhì)量、提高資源永續(xù)利用為目標(biāo),從市情和漁情出發(fā),堅(jiān)持"挖掘潛力,提升配套,連片開發(fā)"的原則,做好做細(xì)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,使之進(jìn)一步統(tǒng)籌化、合理化、集群化和模式化,以突出區(qū)域特色,提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).

為了實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),一方面要在壓縮近海捕撈業(yè)規(guī)劃中,做好近海漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)、國(guó)有漁業(yè)和群眾漁業(yè)、商業(yè)漁業(yè)和生計(jì)漁業(yè)的合理安排及其布局;另一方面,要在拓展海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃中,做好養(yǎng)殖帶合理布局,使養(yǎng)殖生產(chǎn)方式的空間配置在市區(qū)周邊呈扇形狀分布的"海水養(yǎng)殖半環(huán)模式" (見圖2).

圖2 大連市海水養(yǎng)殖半環(huán)模式

Ⅰ.刺參鮑魚和蝦蟹類養(yǎng)殖圈層---市區(qū)周邊沿岸地帶以及河口或小海灣潮間帶上構(gòu)建池塘或工廠化養(yǎng)殖設(shè)施,主養(yǎng)刺參、皺紋盤鮑、日本對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、中國(guó)對(duì)蝦和三疣梭子蟹.

Ⅱ.灘涂貝類養(yǎng)殖圈層---距離市區(qū)最近的泥沙灘內(nèi)灣、中潮區(qū)下部和低潮區(qū)附近,主養(yǎng)菲律賓蛤仔、文蛤、四角蛤蜊和中國(guó)蛤蜊.

Ⅲ.淺海貝類和海膽?zhàn)B殖圈層---潮流通暢、餌料豐富、風(fēng)平浪靜、水深4 m以上的海區(qū),采用筏式養(yǎng)殖方式主養(yǎng)皺紋盤鮑、扇貝、牡蠣、貽貝、魁蚶以及大連紫海膽和蝦夷馬糞海膽.

Ⅳ.藻類養(yǎng)殖圈層---氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽含量較高,透明度較高,水深7 m以上的海區(qū),采用浮筏養(yǎng)殖方式主養(yǎng)海帶、裙帶菜以及條斑紫菜、羊棲菜、石花菜、巨藻等其他藻類,使之形成規(guī)?；?這些藻類不僅可作為食物資源,還可作為海中林資源.海中林不僅為魚類提供棲息場(chǎng)所,有利于資源的增殖,還能發(fā)揮其碳匯功能,吸收和固化大量的二氧化碳,從而凈化海域并保護(hù)水圈生態(tài)環(huán)境.

Ⅴ.魚類養(yǎng)殖圈層---地勢(shì)平緩、水流通暢、水質(zhì)清新、水深15 m以上的海區(qū),采用深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖方式,主養(yǎng)河豚、牙鲆、鱸魚、鰈魚、真鯛及黑鯛、大黃魚、大菱鲆、六線魚及黑魚君、黃條魚師、美國(guó)紅魚、鮭鱒和羅非魚.

2.調(diào)整捕撈水域結(jié)構(gòu),緩解近海捕撈壓力

大連海洋捕撈涉及渤海、黃海、東海以及遠(yuǎn)洋海域,其產(chǎn)量比重分別為22.14%、64.17%、3.33%、10.35%.可見,渤海、黃海為主要漁場(chǎng),其合計(jì)產(chǎn)量比重高達(dá)86.31%.進(jìn)而看出,大連地區(qū)海洋捕撈產(chǎn)量幾乎是近海漁獲物.從全國(guó)管轄海域平均水平[3]來看,大連周邊海域魚類漁獲量早在1992年左右已經(jīng)超過其魚類資源的最大持續(xù)漁獲量,而且目前的魚類漁獲量也正在接近其生長(zhǎng)量.可見,大連近海水產(chǎn)資源捕撈過度,其捕撈量已多年超過資源的最大持續(xù)漁獲量.

為了實(shí)現(xiàn)水域結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),第一,要淡化產(chǎn)量增長(zhǎng)指標(biāo),強(qiáng)化資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)意識(shí);第二,要鼓勵(lì)具有續(xù)航性能和符合條件的近海作業(yè)漁船繼續(xù)向外海漁場(chǎng)進(jìn)軍;第三,要鼓勵(lì)具有遠(yuǎn)洋性能和符合條件的近海作業(yè)漁船繼續(xù)向別國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或公海遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)進(jìn)軍;第四,要引導(dǎo)相關(guān)作業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),繼續(xù)向海水養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、休閑漁業(yè)和其他非漁產(chǎn)業(yè)分流.

3.調(diào)整捕撈漁具結(jié)構(gòu),壓縮海洋捕撈強(qiáng)度

大連海洋捕撈漁具涉及網(wǎng)漁具、釣漁具和雜漁具3類,多達(dá)57種.目前,各種漁具捕撈產(chǎn)量占捕撈總量的比重分別是拖網(wǎng)為 45.85%、刺網(wǎng)為27.04%、張網(wǎng)為16.61%、釣業(yè)為4.94%、其他網(wǎng)具為5.56%.可見,拖網(wǎng)、刺網(wǎng)和張網(wǎng)為主要漁具,其合計(jì)產(chǎn)量比重高達(dá)89.50%.此3種網(wǎng)具產(chǎn)量比重同全國(guó)平均值相比,拖網(wǎng)低2.82個(gè)百分點(diǎn),而刺網(wǎng)和張網(wǎng)則分別高出8.43和2.23個(gè)百分點(diǎn).拖網(wǎng)生產(chǎn)效率高,但也是能耗很高的作業(yè)方式.它不但對(duì)魚類資源本身造成巨大的損害,而且對(duì)魚類賴以生存的海洋生態(tài)環(huán)境也造成巨大的破壞.刺網(wǎng)能耗相對(duì)較低,但是大洋性刺網(wǎng)存在著兼捕海洋哺乳動(dòng)物的問題,以及網(wǎng)具丟失在海中帶來的顯著的生態(tài)問題[4].張網(wǎng)生產(chǎn)效率高,但因網(wǎng)目普遍較小,捕撈努力量大,造成近海漁業(yè)資源的嚴(yán)重衰退[5].

為了實(shí)現(xiàn)漁具結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),除要做到上述水域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第一、第四點(diǎn)外,還要壓縮相關(guān)作業(yè)漁船數(shù)量、功率指標(biāo),控制新增相關(guān)作業(yè)漁船,除遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)漁船外,一律停止審批新建相關(guān)作業(yè)漁船;同時(shí),要強(qiáng)化超年限相關(guān)作業(yè)漁船強(qiáng)制報(bào)廢制度.

4.調(diào)整養(yǎng)殖方式結(jié)構(gòu),增進(jìn)養(yǎng)殖效率效益

大連水產(chǎn)養(yǎng)殖分為海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖,養(yǎng)殖水域涉及海上、灘涂、陸基、水庫(kù)、池塘、湖泊.從全省范圍來看,大連海水養(yǎng)殖規(guī)模最大,面積為27.79萬ha,產(chǎn)量為133.46萬t.然而,深水網(wǎng)箱、普通網(wǎng)箱和工廠化等方式的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)量依然很低,僅為0.50萬t,在海水養(yǎng)殖產(chǎn)量中的比重僅為0.38%.目前,海水養(yǎng)殖主要集約化養(yǎng)殖水域及方式是海上普通網(wǎng)箱.而大連內(nèi)陸?zhàn)B殖規(guī)模則很小,面積為1.21萬ha,產(chǎn)量為0.63萬t.其中,網(wǎng)箱方式的集約化養(yǎng)殖(圍欄和工廠化養(yǎng)殖為空白)產(chǎn)量?jī)H為43 t,在淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量中的比重僅為0.68%.目前,內(nèi)陸?zhàn)B殖集約化養(yǎng)殖水域及方式是水庫(kù)網(wǎng)箱.

為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式優(yōu)化目標(biāo),第一,要從海水養(yǎng)殖為主向完全海水養(yǎng)殖過渡.大連自然地理及海洋特色,決定其水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)以海水養(yǎng)殖為平臺(tái).其實(shí),大連是一個(gè)資源型嚴(yán)重缺水城市,是國(guó)內(nèi)極度缺水的40座城市之一[6],應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地壓縮內(nèi)陸?zhàn)B殖規(guī)模.第二,要加大投入,擴(kuò)大海水深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,提高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水平,保證海上養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全.第三,要加大投入,擴(kuò)大海水工廠化養(yǎng)殖規(guī)模,提高工廠化養(yǎng)殖水平,有效推進(jìn)海水養(yǎng)殖向陸基的延伸和擴(kuò)張.

5.調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

目前,大連海水養(yǎng)殖品種涉及5類共22個(gè)品種,分別是魚類(在海水養(yǎng)殖產(chǎn)量中的比重為1.34%,下同):鱸魚、河豚、鲆魚、蝶魚;甲殼類(0.78%):南美白對(duì)蝦、中國(guó)對(duì)蝦、日本對(duì)蝦、梭子蟹;貝類(69.47%):牡蠣、鮑、蚶、貽貝、扇貝、蛤、蟶;海藻類(23.79%):海帶、裙帶菜、紫菜、羊棲菜;其他類(4.62%):海參、海膽、海蜇.可見,高值蝦蟹、海參海膽、鮑魚藻類(海帶除外)及魚類所占比重僅為17.60%,而低值的貝類則占69.43%.內(nèi)陸?zhàn)B殖品種涉及3類16個(gè)品種,分別是魚類(在內(nèi)陸?zhàn)B殖產(chǎn)量中的比重為98.10%,下同):鱘魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、鳊魚、泥鰍、鯰魚、鮭魚、銀魚、鱖魚、烏鱧;甲殼類(1.49%):南美白對(duì)蝦、河蟹;貝類(0.41%):河蚌.可見,高值蝦蟹、河蚌所占比重僅為1.90%,而低值的魚類則占97.91%.

為了實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖品種優(yōu)化目標(biāo),第一,要從追求產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)品品質(zhì)的提高,以適應(yīng)市場(chǎng)需求變化和競(jìng)爭(zhēng)的要求;第二,要加大投入引進(jìn)開發(fā)名優(yōu)海水養(yǎng)殖品種(如魚師魚、鯛魚、大黃魚、海水珍珠等空白養(yǎng)殖品種),提高良種覆蓋率,擴(kuò)大名優(yōu)品種養(yǎng)殖范圍和區(qū)域.

6.調(diào)整漁業(yè)功能結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展

目前,大連漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)724.62億元.其中,第一產(chǎn)業(yè)中的捕撈和養(yǎng)殖產(chǎn)值為345.92億元(比重為47.74%),而第三產(chǎn)業(yè)中的休閑漁業(yè)產(chǎn)值則僅為11.55億元(比重為1.59%).從古至今,傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一使命是穩(wěn)定、有效地供應(yīng)水產(chǎn)品,這也造就了其為國(guó)民生活供應(yīng)食物、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)供應(yīng)原料的生產(chǎn)功能.而作為現(xiàn)代漁業(yè),除此以外,還必須擔(dān)負(fù)提供觀光、休閑、體驗(yàn)的生活性功能以及連接產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、都市居民生活、沿岸地帶環(huán)境的社會(huì)性功能.

為了實(shí)現(xiàn)功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),第一,要利用優(yōu)越的地理環(huán)境、傳統(tǒng)的人文底蘊(yùn)和巨大的客源市場(chǎng),大力開拓文化內(nèi)涵型休閑漁業(yè),使?jié)O業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、體驗(yàn)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品;第二,基于都市擴(kuò)大與漁村市區(qū)化的地理關(guān)系,加強(qiáng)漁民與都市居民的廣泛交流,維持沿岸地帶作為空間、資源、自然的多方利用與漁業(yè)共存之局面,創(chuàng)造漁港和漁村亮麗景觀,構(gòu)建都市型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系.

[1]大連市史志辦公室.大連市志.水產(chǎn)志[M].大連:大連出版社,2004.

[2]農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.中國(guó)漁業(yè)年鑒[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2002-2010.

[3]王 蕓.當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(1):29-33.

[4]孫滿昌.漁具漁法選擇性[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社, 2004.

[5]張秋華,劉孝樂,胡永生,等.東海區(qū)帆式張網(wǎng)漁業(yè)管理的研究[J].海洋漁業(yè),2000(2):52-56.

[6]曲天橋,翟 紅.大連市水資源現(xiàn)狀調(diào)查[J].遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技,2001(2):5-8.