新形勢(shì)下我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、原則及戰(zhàn)略

王景波，馬逢伯

(1.沈陽(yáng)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110102;2.北京理工大學(xué)珠海學(xué)院體育部，廣東珠海 519085)

新形勢(shì)下我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、原則及戰(zhàn)略

王景波1，馬逢伯2

(1.沈陽(yáng)體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110102;2.北京理工大學(xué)珠海學(xué)院體育部，廣東珠海 519085)

采用文獻(xiàn)資料和邏輯分析方法，闡述我國(guó)足球發(fā)展方式面臨的突出問(wèn)題，以及我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、原則及戰(zhàn)略。足球發(fā)展方式是推動(dòng)足球發(fā)展的方法和途徑，轉(zhuǎn)變足球發(fā)展方式的核心在于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體目標(biāo)，從以“成績(jī)“為本轉(zhuǎn)向以人為本，從片面發(fā)展競(jìng)技足球轉(zhuǎn)向大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化全面發(fā)展;遵循更新觀念、協(xié)同推進(jìn)、深化改革、擴(kuò)大開放的原則;依靠大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)足球快速健康發(fā)展。

足球;發(fā)展方式;目標(biāo);原則;戰(zhàn)略

改革開放30多年，我國(guó)體育事業(yè)取得了巨大成就，唯獨(dú)中國(guó)足球的發(fā)展陷入困境。在發(fā)展過(guò)程中存在著重視成績(jī)忽視人的全面發(fā)展，重視競(jìng)技足球忽視大眾足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化的建設(shè)與發(fā)展等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題和矛盾，充分暴露了我國(guó)現(xiàn)行發(fā)展方式的缺陷?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變，就不可能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球可持續(xù)發(fā)展。因此，迫切需要從更長(zhǎng)期和更宏觀的要求出發(fā)，對(duì)我國(guó)足球發(fā)展方式面臨的問(wèn)題及其根源進(jìn)行系統(tǒng)分析，以明確新時(shí)期我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)、原則和途徑，找出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要抓住的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為我國(guó)足球事業(yè)健康快速發(fā)展提供發(fā)展思路。足球發(fā)展方式是指決定足球發(fā)展的各種因素的結(jié)合和作用，以及推動(dòng)足球發(fā)展的方法和途徑。涉及發(fā)展什么、為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變足球發(fā)展方式的核心在于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。

1 我國(guó)足球發(fā)展方式面臨的突出問(wèn)題

1.1 足球發(fā)展目標(biāo)片面化

受片面政績(jī)觀和績(jī)效考核的影響，足球管理者都將世界杯出線，奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)獲得獎(jiǎng)牌作為發(fā)展足球的主要目標(biāo)，忽視了足球本質(zhì)功能，即足球具有的健身功能、娛樂(lè)功能、教育功能等。以“成績(jī)”為本，使我國(guó)足球發(fā)展走向異化，廣大人民群眾不能從足球運(yùn)動(dòng)中受益。

1.2 足球發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡

系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素(部分)構(gòu)成的具有一定結(jié)構(gòu)和特定功能的有機(jī)整體，結(jié)構(gòu)決定功能。足球系統(tǒng)包含大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化四大部分，這四大部分決定了足球具有的功能。足球發(fā)展需要大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化四輪驅(qū)動(dòng)，才能推動(dòng)我國(guó)足球的全面可持續(xù)發(fā)展。而我國(guó)將有限的人力、財(cái)力、物力大多投向競(jìng)技足球，導(dǎo)致足球結(jié)構(gòu)失衡，足球發(fā)展趨于片面性。

1.3 足球各要素運(yùn)行質(zhì)量低

系統(tǒng)由要素組成，而每一要素的質(zhì)量決定系統(tǒng)整體的功能。(1)從大眾足球發(fā)展情況來(lái)看，大眾足球由學(xué)校足球和社會(huì)足球組成。2009年10月，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合啟動(dòng)了校園足球活動(dòng)，但從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，存在著對(duì)開展校園足球活動(dòng)重視不夠、活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足、校園足球活動(dòng)組織不夠規(guī)范、政策保障不足、青少年教練水平不高等問(wèn)題［1］。此外，足球沒(méi)有走進(jìn)學(xué)校體育課堂，制約了足球在青少年中的普及。社會(huì)足球發(fā)展方面，廠礦、企事業(yè)單位、社區(qū)由于缺乏組織、缺乏資金和活動(dòng)場(chǎng)地，活動(dòng)處于自發(fā)的、自生自滅的狀態(tài)，足球的健身、娛樂(lè)功能遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮功效。(2)從競(jìng)技足球發(fā)展情況來(lái)看，青少年后備人才培養(yǎng)情況令人擔(dān)憂。由于過(guò)去在青少年培養(yǎng)上走向極端，要么是舉國(guó)體制模式，依靠體校來(lái)培養(yǎng)人才;要么是市場(chǎng)機(jī)制模式，依靠民辦足球?qū)W校來(lái)培養(yǎng)人才;沒(méi)有找到政府與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者作用沒(méi)有充分發(fā)揮。此外，由于教育部門與體育部門的分割管理，使我國(guó)青少年足球后備人才數(shù)量銳減，在中國(guó)足協(xié)注冊(cè)的青少年只有7000人;職業(yè)聯(lián)賽方面，聯(lián)賽中存在的假、賭、黑、腐敗等問(wèn)題，極大地破壞了聯(lián)賽品牌形象和公信力;國(guó)家隊(duì)建設(shè)方面，由于受到足球風(fēng)格、教練、隊(duì)員水平的影響，運(yùn)動(dòng)成績(jī)長(zhǎng)期停滯不前，甚至處于亞洲三流水平。(3)足球產(chǎn)業(yè)是圍繞足球開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括本體產(chǎn)業(yè)、外圍產(chǎn)業(yè)、中介產(chǎn)業(yè)等。其中本體產(chǎn)業(yè)是整個(gè)足球產(chǎn)業(yè)的核心，外圍產(chǎn)業(yè)包括足球用品、足球彩票等。本體產(chǎn)業(yè)的蕭條直接影響足球外圍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)從足球文化發(fā)展情況來(lái)看，在物質(zhì)文化方面，足球場(chǎng)地嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足人民群眾開展足球活動(dòng)的需求;制度文化方面，已制定的足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性，目前缺少大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化等發(fā)展戰(zhàn)略的制定和研究;規(guī)章制度上，《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》不完善，職業(yè)足球法律法規(guī)、制度建設(shè)嚴(yán)重滯后于目前的發(fā)展。精神文化方面，對(duì)足球本質(zhì)和規(guī)律、現(xiàn)代足球理念、足球哲學(xué)認(rèn)識(shí)膚淺，不少?gòu)臉I(yè)人員缺乏職業(yè)道德，足球核心價(jià)值觀沒(méi)有建立起來(lái)。

2 我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)

通過(guò)分析我國(guó)足球發(fā)展方式存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體目標(biāo)應(yīng)該從以“成績(jī)”為本轉(zhuǎn)向以人為本，從片面發(fā)展競(jìng)技足球轉(zhuǎn)向大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化全面發(fā)展，使我國(guó)足球走向科學(xué)發(fā)展的道路，利用10年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)亞洲足球強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要經(jīng)歷兩個(gè)階段:第一階段，從現(xiàn)在起到“十二五”時(shí)期末，著力消除制約足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層體制性因素，構(gòu)建支撐足球科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;著力解決好足球面臨的突出問(wèn)題和矛盾;制定好足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為未來(lái)足球的發(fā)展建立科學(xué)的構(gòu)架。第二階段，從2015—2020年，通過(guò)進(jìn)一步完善體制機(jī)制，從根本上消除制約足球科學(xué)發(fā)展的體制和政策因素，基本形成與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)，符合足球規(guī)律的全面、協(xié)調(diào)、高效、可持續(xù)的足球發(fā)展方式。

3我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原則

3.1 堅(jiān)持更新觀念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

有什么樣的發(fā)展觀念，就有什么樣的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措。要正確行動(dòng)，必須有正確的理念［2］。因此，要推動(dòng)足球發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，就必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持為社會(huì)各階層參與足球活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

3.2 堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)突破

足球系統(tǒng)各部分相互聯(lián)系，相互掣肘，互為因果。大眾足球是基礎(chǔ)，競(jìng)技足球是引擎，足球產(chǎn)業(yè)是保障，足球文化是靈魂。轉(zhuǎn)變足球發(fā)展方式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要有全局性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)然，協(xié)調(diào)推進(jìn)并不意味在各方面均衡用力。轉(zhuǎn)變足球發(fā)展方式，要分輕重緩急，根據(jù)需要和可能，在某些領(lǐng)域率先突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面轉(zhuǎn)型。

3.3 堅(jiān)持調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面積極性，形成合力

舉國(guó)體制不是完備的，存在政府失靈現(xiàn)象。如過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行的足球體校培養(yǎng)模式的消亡，就說(shuō)明在足球社會(huì)化、職業(yè)化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)下光依靠政府辦足球是不行的。市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，存在市場(chǎng)失靈的情況。前幾年民辦的足球?qū)W校經(jīng)過(guò)一個(gè)培養(yǎng)周期后，紛紛退出市場(chǎng)，說(shuō)明僅依靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)展足球也不可行。究其失敗的原因，是沒(méi)有搞清楚各類產(chǎn)品的屬性。青少年培養(yǎng)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要政府主導(dǎo)，政府要承擔(dān)更多的責(zé)任。而職業(yè)足球?qū)儆谒饺水a(chǎn)品領(lǐng)域，主要應(yīng)由市場(chǎng)發(fā)揮作用，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)運(yùn)作足球。足球管理應(yīng)根據(jù)各部分的屬性，實(shí)行分類管理，不能走舉國(guó)體制不行了就依靠市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)不靈了就重回舉國(guó)體制的老路。從國(guó)外足球發(fā)展來(lái)看，對(duì)足球資源的整合主要依靠政府、社會(huì)、市場(chǎng)三大系統(tǒng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，使資源得到更合理的利用。由于我國(guó)在足球發(fā)展中政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方職責(zé)邊界不清楚，無(wú)法有效地發(fā)揮作用，因此，要清晰界定政府、市場(chǎng)、社會(huì)各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域，需要建立健全有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的政策和激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)整利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)足球發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3.4 堅(jiān)持深化改革，以體制機(jī)制作為根本保障

足球發(fā)展方式能否實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵取決于各市場(chǎng)主體能否有正確的行為。而市場(chǎng)主體的行為受制于身居其中的制度環(huán)境。說(shuō)到底，足球發(fā)展方式能否轉(zhuǎn)型成功，取決于能否建立起一整套有利于科學(xué)發(fā)展的制度體系。在消除制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制障礙的同時(shí)，建立有利于發(fā)展方式不斷調(diào)整和優(yōu)化的體制機(jī)制。未來(lái)幾年，我國(guó)足球體制改革的重點(diǎn)應(yīng)集中在足球協(xié)會(huì)實(shí)體化工作上，將足球管理中心與足球協(xié)會(huì)分離，從根本上解決管辦不分、政事不分等問(wèn)題，使足球協(xié)會(huì)走上民主化、科學(xué)化、制度化、國(guó)際化的發(fā)展道路;在青少年人才培養(yǎng)體制上，改變部門分割現(xiàn)狀，在國(guó)家體育總局和教育部之上建立足球發(fā)展委員會(huì)，為整合全國(guó)資源提供體制保障。

3.5 堅(jiān)持?jǐn)U大開放，在足球國(guó)際化背景下推進(jìn)轉(zhuǎn)型

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)和國(guó)際足聯(lián)以及少數(shù)會(huì)員協(xié)會(huì)建立起了良好合作關(guān)系，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)提高對(duì)外開放的水平和質(zhì)量，為我國(guó)足球發(fā)展提供技術(shù)、人才、管理支撐，以加快我國(guó)足球發(fā)展速度和質(zhì)量。

4 我國(guó)足球發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略

4.1 大眾足球發(fā)展戰(zhàn)略

4.1.1 學(xué)校足球發(fā)展戰(zhàn)略 在學(xué)校普及足球是國(guó)外足球發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的通常做法。在學(xué)校開展足球運(yùn)動(dòng)，是推動(dòng)陽(yáng)光體育的重要措施，對(duì)增強(qiáng)青少年體質(zhì)具有重要的意義。足球走進(jìn)課堂需要政府的重視，需要有效的政策供給，需要大力宣傳足球運(yùn)動(dòng)的價(jià)值與功能，需要贏得家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)支持，需要加大資金投入、加快場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

4.1.2 社會(huì)足球發(fā)展戰(zhàn)略 領(lǐng)導(dǎo)不重視、缺乏資金、缺乏活動(dòng)場(chǎng)地等是制約社會(huì)足球發(fā)展的主要因素。因此，推動(dòng)社會(huì)足球發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn):一是建立新的管理者績(jī)效評(píng)價(jià)體系，改變過(guò)去那種只以金牌、成績(jī)作為衡量足球發(fā)展主要指標(biāo)的做法，從大眾足球、競(jìng)技足球、足球產(chǎn)業(yè)、足球文化四個(gè)方面的整體發(fā)展水平來(lái)考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)。二是通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，解決社會(huì)足球缺乏組織、缺少場(chǎng)地和資金問(wèn)題。建立城市聯(lián)賽，使廠礦、企業(yè)事業(yè)單位能夠經(jīng)常性地開展足球訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)足球普及和推廣。

4.2 競(jìng)技足球發(fā)展戰(zhàn)略

4.2.1 青少年足球發(fā)展戰(zhàn)略 青少年競(jìng)技系列人才培養(yǎng)主要依靠體育、教育、社會(huì)三大系統(tǒng)。從體育系統(tǒng)來(lái)看，我國(guó)傳統(tǒng)足球體校保留很少，目前存在的基本上是圍繞全運(yùn)會(huì)比賽組成的隊(duì)伍，數(shù)量較少;從教育系統(tǒng)來(lái)看，競(jìng)技人才的培養(yǎng)主要分布在傳統(tǒng)足球?qū)W校和校園足球布點(diǎn)學(xué)校中，由于受到師資水平的影響，難以承擔(dān)培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的任務(wù);從社會(huì)系統(tǒng)來(lái)看，民辦足球?qū)W校能生存下來(lái)的很少，主要依靠職業(yè)足球俱樂(lè)部梯隊(duì)培養(yǎng)人才，但其數(shù)量也是有限的。當(dāng)前，我國(guó)青少年足球發(fā)展的戰(zhàn)略原則重點(diǎn)應(yīng)該是質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧數(shù)量。一是提高在訓(xùn)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，編寫青少年訓(xùn)練大綱，采用先進(jìn)的訓(xùn)練理念與方法，培養(yǎng)基本功扎實(shí)的球員，提高培養(yǎng)效率。二是逐步擴(kuò)大人才數(shù)量。在具備條件的城市建立足球培訓(xùn)中心，對(duì)中心所輻射的學(xué)校學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，其優(yōu)勢(shì)在于由退役的高水平球員擔(dān)任教練，提高訓(xùn)練質(zhì)量。另外，通過(guò)校園足球布點(diǎn)校來(lái)培養(yǎng)后備人才，其優(yōu)勢(shì)是通過(guò)組建校隊(duì)的形式在課余時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練，培養(yǎng)成本低，孩子不用花錢踢球，不影響學(xué)習(xí)，有效解決了學(xué)訓(xùn)矛盾，能夠促進(jìn)青少年健康全面發(fā)展。

4.2.2 足球聯(lián)賽發(fā)展戰(zhàn)略 足球聯(lián)賽發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn):一是加快政企分開，管辦分離。政府負(fù)責(zé)宏觀管理，俱樂(lè)部按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行具體運(yùn)作，明晰政府與俱樂(lè)部關(guān)系。成立足球聯(lián)盟，成立運(yùn)動(dòng)員工會(huì)、教練員工會(huì)、裁判員工會(huì)，保障市場(chǎng)主體的利益。二是加快職業(yè)足球制度建設(shè)，成立公安司法等多部門組成的聯(lián)賽監(jiān)管部門，打擊和制止聯(lián)賽中的假、賭、黑和腐敗問(wèn)題。

4.2.3 國(guó)家隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略 國(guó)家隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)集中在確立適合中國(guó)國(guó)情的足球風(fēng)格。從日本足球成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)應(yīng)該走技術(shù)足球發(fā)展道路。從青少年一直到國(guó)家隊(duì)堅(jiān)持技術(shù)風(fēng)格，不能今天學(xué)巴西、明天學(xué)德國(guó)、后天學(xué)英國(guó)。技術(shù)風(fēng)格搖擺不定，必將影響足球的發(fā)展。建立科學(xué)的教練員聘用程序和方式，使教練聘用更加科學(xué)、更加公開，選擇具有技術(shù)執(zhí)教風(fēng)格的教練。西班牙國(guó)家隊(duì)的成功，以及日本近十年的快速發(fā)展，已經(jīng)充分證明技術(shù)是取得比賽勝利的核心要素。建立復(fù)合型科研團(tuán)隊(duì)，為國(guó)家隊(duì)的管理、訓(xùn)練、競(jìng)賽工作提供科技支撐。

4.3 足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4.3.1 足球本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 足球本體產(chǎn)業(yè)指圍繞各級(jí)各類比賽而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。足球賽事的發(fā)展由過(guò)去追求名次轉(zhuǎn)為打造足球賽事品牌。品牌是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高足球賽事的品牌知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度是俱樂(lè)部開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本。因此，俱樂(lè)部應(yīng)把提高賽事的品牌資產(chǎn)和賽事的商業(yè)價(jià)值作為中心工作，不斷提高聯(lián)賽產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)比賽的技藝性、對(duì)抗性、公平性和觀賞性，強(qiáng)化俱樂(lè)部信譽(yù)，保證比賽的真實(shí)性，才能使俱樂(lè)部獲得長(zhǎng)期發(fā)展。

4.3.2 足球外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 足球外圍產(chǎn)業(yè)主要指足球用品生產(chǎn)銷售活動(dòng)。目前，足球用品，如比賽用球、服裝主要被耐克、阿迪達(dá)斯的產(chǎn)品所壟斷。中國(guó)足球用品業(yè)也應(yīng)以品牌建設(shè)作為企業(yè)的重要目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、科技含量，使自己的產(chǎn)品成為國(guó)際品牌。

4.4 足球文化發(fā)展戰(zhàn)略

4.4.1 物質(zhì)文化發(fā)展戰(zhàn)略 足球物質(zhì)文化是指與足球活動(dòng)相關(guān)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)及其產(chǎn)品，是人們?cè)趨⑴c足球活動(dòng)(比賽、教學(xué)、訓(xùn)練、科研、學(xué)習(xí)、觀賞、經(jīng)營(yíng)等)中直接被使用或感知的物質(zhì)成果總和。物質(zhì)文化是開展足球活動(dòng)所依賴的最基本的物質(zhì)條件，如足球場(chǎng)地、足球、服裝、書籍、音像制品、紀(jì)念物等。足球物質(zhì)文化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，在城市規(guī)劃及學(xué)校建設(shè)中有計(jì)劃地建設(shè)足球活動(dòng)場(chǎng)地，為足球普及與提高提供物質(zhì)保障。

4.4.2 制度文化發(fā)展戰(zhàn)略 足球制度文化是指在足球?qū)嵺`中維系和規(guī)范各方主體關(guān)系與行為的規(guī)章制度、法律法規(guī)、章程規(guī)范、管理?xiàng)l例，以及執(zhí)行這些制度的機(jī)構(gòu)和組織體系等的總和。如足球發(fā)展規(guī)劃、足球發(fā)展戰(zhàn)略、足球法律法規(guī)、足球管理?xiàng)l例等。足球制度文化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，是科學(xué)制定2013年至2022年《中國(guó)足球十年發(fā)展規(guī)劃》，為未來(lái)中國(guó)足球的發(fā)展設(shè)計(jì)藍(lán)圖，搭建構(gòu)架。

4.4.3 精神文化發(fā)展戰(zhàn)略 足球精神文化是在長(zhǎng)期足球?qū)嵺`中形成的職業(yè)道德、價(jià)值觀、足球規(guī)律、足球理念、足球哲學(xué)、足球理論、足球風(fēng)格等的總和。足球精神文化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，一是探索足球本質(zhì)和規(guī)律，按照足球規(guī)律辦事，少走彎路;二是制定政府管理人員、教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員、俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)管理人員等足球從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，用制度來(lái)約束從業(yè)者的行為;三是在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)、質(zhì)量、誠(chéng)信、守紀(jì)、合作、公平、創(chuàng)造等核心價(jià)值觀，使從業(yè)人員明確足球事務(wù)好壞、善惡的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。

［1］韋 迪.五個(gè)問(wèn)題阻礙校園足球開展［EB/OL］.2010－12－7.http://news.xinhuanet.com/sports/2010－12/27/c_12921251.htm.

［2］國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)［M］.北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2010:22.

［3］趙凌云.中國(guó)發(fā)展過(guò)大關(guān):發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略與路徑［M］.武漢:湖北人民出版社，2008.

［4］林衛(wèi)國(guó).中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展對(duì)策［M］.北京:人民體育出版社，2007.

［5］郭永波.籃球文化的理論框架構(gòu)建［D］.北京:北京體育大學(xué)，2004.

Study on the Goal，Principle and Strategy of Transformation of the Development Pattern of China’s Football under the New Situation

WANG Jingbo1，MA Fengbo2
(1.School of Sports Training，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China;2.Sport Section，Zhuhai College of Beijing University of Science and Technology，Zhuhai519085，Guangdong，China)

Based on documentation and logical analysis method，the article elaborates problems of football development pattern in China，and puts forward the objectives，principles and strategies of football development conversion.The main conclusions are that football development pattern is the way and means to promote the development of football，the core of changing football development pattern is to optimize structure and improve the quality.The overall goal of football development pattern in China is changing from competitive football to comprehensive development including mass football，competitive football，football industry and football culture，to follow the principle of new ideas，collaboration to promote and deepen the reform，expand the opening，and implement the four-wheel drive strategy to promote rapid and healthy development of China’s football.

football;development pattern;goal;principle;strategy

G843

A

1004－0560(2012)02－0094－03

2012-02-16;

2012-03-09

遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目(L09BSH009)。

王景波(1964－)，男，教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。

責(zé)任編輯:郭長(zhǎng)壽

?運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)