鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展體育工作現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究——以河北省為例

高峰松，楊學(xué)勤，李亞龍，李立新，楊金田

(1.保定學(xué)院體育系，河北 保定 071000;2.河北體育學(xué)院，河北 石家莊 050041)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展體育工作現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究
——以河北省為例

高峰松1，楊學(xué)勤1，李亞龍1，李立新1，楊金田2

(1.保定學(xué)院體育系，河北 保定 071000;2.河北體育學(xué)院，河北 石家莊 050041)

采用文獻(xiàn)資料、調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展體育工作情況進(jìn)行調(diào)查與分析，提出應(yīng)建立組織管理機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)配套政策法規(guī);大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民素質(zhì);多方籌資，解決資金不足;加強(qiáng)組織管理，提高體育硬件設(shè)施的使用率;結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展豐富多彩的體育活動(dòng);加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員綜合素質(zhì);嚴(yán)格考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展對(duì)策。

群眾體育;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;體育工作;現(xiàn)狀調(diào)查;發(fā)展對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是國家設(shè)立的最基層的群眾文化事業(yè)單位，是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要窗口，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措。體育作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展工作的重要內(nèi)容，對(duì)提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化娛樂生活，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)具有重要意義［1］。2010年國家體育總局、文化部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見》，文件指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作對(duì)培養(yǎng)農(nóng)民體育興趣、體育意識(shí)、體育習(xí)慣、體育能力及形成健康心理的重要作用，并闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作的帶動(dòng)和輻射作用、平臺(tái)與陣地作用、橋梁和紐帶作用、引導(dǎo)和組織作用。那么，綜合文化站現(xiàn)階段存在哪些問題?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展體育的情況如何?這對(duì)全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程，進(jìn)一步配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有非常重要的意義。文章通過對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，找出存在的問題，進(jìn)一步提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作發(fā)展對(duì)策。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作開展現(xiàn)狀

1.1 體育政策法規(guī)還未配套，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)對(duì)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站調(diào)查顯示，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都有相應(yīng)的配套政策。例如:河北省定州市，根據(jù)國家、省、市政策法規(guī)要求，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》、《定州市農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃》、《特色項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于開展農(nóng)村體育年實(shí)施方案》、《定州市農(nóng)村文化建設(shè)考核辦法》等一系列文件，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃和進(jìn)度計(jì)劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各項(xiàng)工作的開展提供了有力的政策保障。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，還停留在較低水平，各項(xiàng)工作的開展還存在臨時(shí)性、階段性、盲目應(yīng)付等現(xiàn)象，還沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制。

1.2 體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加體育活動(dòng)的積極性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的組織管理體系(以下簡(jiǎn)稱組織管理體系)就是通過建立開展文化站工作的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)定職務(wù)或職位，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)開展文化站工作組織目標(biāo)的過程。調(diào)查顯示:82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了負(fù)責(zé)文化站建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓、將文化站建設(shè)納入年度工作計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門考核的重要內(nèi)容，保證了農(nóng)村文化在工作上有安排、資金上有支持、考核上有指標(biāo)、措施上有保證。

調(diào)查顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育工作都是在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下由綜合文化站專兼職人員負(fù)責(zé)，有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有按有關(guān)文件規(guī)定建立健全體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);農(nóng)民、老年人、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等各級(jí)各類社會(huì)體育組織;大部分村屯體育健身點(diǎn)的建設(shè)也較滯后。所以，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，使廣大農(nóng)民參加體育活動(dòng)的廣泛參與性、積極性大受影響。應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎(chǔ)上，成立了全民健身體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作的開展提供了強(qiáng)有力的保障。

1.3 體育專業(yè)人才缺乏，體育工作難以順利開展

據(jù)2011年對(duì)河北省調(diào)查顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職工作人員已占樣本總數(shù)的72.20%，每個(gè)文化站平均1.32名，符合國家1－2名的規(guī)定，能夠滿足工作所需要的人員數(shù)量要求;在年齡結(jié)構(gòu)方面，老中青相結(jié)合，比較合理;在學(xué)歷層次方面，學(xué)歷總體有所偏低。在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)方面，18.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開向社會(huì)招聘了文藝骨干和社會(huì)體育指導(dǎo)員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的開展提供了專業(yè)保證，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，具有體育、音樂及其他專長(zhǎng)的只占少一半。雖然國家給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了較多開展體育健身活動(dòng)的器材設(shè)施，但是由于缺乏體育專業(yè)人才和開展活動(dòng)的主動(dòng)性，造成文化站現(xiàn)有體育健身器材長(zhǎng)期擱置，體育工作并未能順利開展。

1.4 體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足體育工作的需求

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得了巨大進(jìn)步。但是，河北省對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施投資額占全省財(cái)政總支出的比例呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從2005年的15.28%下降到2009年的8.32%，下降了6.96個(gè)百分點(diǎn)［2］。并且，城鄉(xiāng)居民人均總收入的差距從2000年的2 378.69元擴(kuò)大至2009年的9 034.93元，十年增長(zhǎng)了3.8倍［3］，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，政府對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)不夠重視。2008年河北省1 962個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1 557個(gè)被列入國家補(bǔ)助建設(shè)對(duì)象，國家將對(duì)國家級(jí)貧困縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予20萬元補(bǔ)助資金，一般縣給予12萬元補(bǔ)助資金，同時(shí)省對(duì)納入規(guī)劃的國家和省貧困縣每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助4萬元，資金已經(jīng)全部落實(shí)到位［4］。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)發(fā)展資金85.78%是由國家、省、市、各縣政府財(cái)政撥款，社會(huì)、個(gè)人出資為14.22%。有85.91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理人員認(rèn)為用于建設(shè)體育設(shè)施、開展體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不足或嚴(yán)重不足。

1.5 體育場(chǎng)地、器材數(shù)量不多，難以滿足體育工作的需要

2007年國家發(fā)展和改革委員會(huì)、文化部聯(lián)合下發(fā)的《全國“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》中規(guī)定新建和改擴(kuò)建文化站項(xiàng)目建設(shè)的基本規(guī)模為300平方米。2011年通過對(duì)河北省調(diào)查顯示:已經(jīng)竣工的文化站已占90%，建設(shè)中的占10%，平均建筑面積300平米以上。在體育場(chǎng)地建設(shè)方面，已建成的文化站主要以籃球場(chǎng)、棋牌室、乒乓球場(chǎng)地、羽毛球場(chǎng)地為主，608個(gè)竣工的文化站場(chǎng)地總數(shù)為2 299塊，平均每個(gè)文化站3.78塊。在體育器材設(shè)備方面，配備了棋牌、籃球、羽毛球拍、乒乓球臺(tái)、乒乓球拍、跳繩、毛鍵、啞鈴等，文化站體育器材的數(shù)量還不多。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育場(chǎng)地器材設(shè)施的建設(shè)、配置狀況還不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展體育工作的需要。

1.6 體育活動(dòng)開展較少，難以形成品牌特色

體育工作作為文化站的重要組成部分，其體育活動(dòng)組織與管理的好壞在很大程度上影響著體育工作的好壞。調(diào)查顯示，開展宣傳體育健身專業(yè)技能和理論知識(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站占總數(shù)的26.41%;挖掘、整理、推廣民族、民間優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目占46.44%;對(duì)農(nóng)村體育基層組織和體育戶進(jìn)行體育健身指導(dǎo)的占34.87%;開展體育健身、表演、競(jìng)賽活動(dòng)方面的占50.30%，上述活動(dòng)同時(shí)都開展的不多，總體狀況并不理想。通過走訪、電話訪談、書籍和網(wǎng)上資料查詢了解到，體育活動(dòng)開展普及較好的文化站主要集中在民族、民間傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目比較普及的地區(qū)。如:具有“武術(shù)之鄉(xiāng)”的滄州，“雜技之鄉(xiāng)”的吳橋，“太極之鄉(xiāng)”的永年。同時(shí)還有趙縣“扇鼓”、井陘礦區(qū)西崗頭社區(qū)“龍鼓”、河間市“大鼓”、滄縣“獅舞”、盧龍縣“秧歌”等民族、民間體育娛樂健身項(xiàng)目。這些地區(qū)所開設(shè)的體育項(xiàng)目具有濃厚的民族、民間特色，深受廣大群眾的喜愛，并且具有易開展、易普及的特點(diǎn)。

體育活動(dòng)組織與管理不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍存在以下問題:“送”體育下鄉(xiāng)的意識(shí)較強(qiáng)，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“種”體育的意識(shí)還沒有形成;文化站沒有配備具有體育專長(zhǎng)的工作人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都忙于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化站工作人員兼職其他工作，開展體育活動(dòng)的時(shí)間、精力不夠、主觀能動(dòng)性不強(qiáng);在農(nóng)村地區(qū)存在生產(chǎn)勞動(dòng)等同于體育健身的觀念;忽視留守兒童、老年人、殘疾人等特殊人群參與健身的重要性。上述情況已經(jīng)成為影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展體育活動(dòng)的重要因素，應(yīng)給予高度重視，并及時(shí)解決。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作開展對(duì)策

2.1 建立組織管理機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)配套政策法規(guī)

為了更好的開展鄉(xiāng)村綜合文化站的工作，一是各市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立文化站建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為召集人，宣傳、文體、財(cái)政等單位為成員，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。各縣區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的開展服務(wù)。二是各級(jí)各部門應(yīng)制定相關(guān)配套的政策法規(guī)，使每項(xiàng)工作的開展都有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目的、有組織的進(jìn)行。同時(shí)，建立健全全民健身體育組織機(jī)構(gòu)和農(nóng)民、老年人、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等各級(jí)各類社會(huì)體育組織;建立體育指導(dǎo)站，抓好農(nóng)村體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)根據(jù)實(shí)際配備專兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2－3人，并規(guī)范管理。

2.2 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作改革發(fā)展的重要因素之一。我國一些地區(qū)，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。因此，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐?？衫镁C合文化站的現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各種技術(shù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)農(nóng)民致富信息和技術(shù)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，只有農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入增加了、生活富裕了，他們才會(huì)有心情和精力參加各種文體活動(dòng)。同時(shí)，通過開展各種文體活動(dòng)，群眾提高了身體健康水平，農(nóng)民群眾不僅在寓教于樂中接受新思想、新觀念，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)，而且獲取了大量科技文化知識(shí)，增強(qiáng)了致富本領(lǐng)。

2.3 多方籌資，解決資金不足

資金籌措是文化站建設(shè)的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)所在。為了將這一“民心工程”辦好辦實(shí)，籌資方法可采用向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政配套一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)，特別是積極爭(zhēng)取民營企業(yè)、知名人士的支持，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。同時(shí)政府應(yīng)加大向農(nóng)村的文化專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立農(nóng)村文化專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化信息資源共享工程和支持文化下鄉(xiāng)經(jīng)?；ぷ鳌８魇】珊Y選一部分縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，加大資金扶持力度，帶動(dòng)全省的農(nóng)村文化建設(shè);同時(shí)，制定政策鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持農(nóng)村文化事業(yè)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民自辦文化，建立起政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)村文化建設(shè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。

2.4 加強(qiáng)組織管理，提高體育硬件設(shè)施的使用率

政府部門要加大對(duì)文化站建設(shè)的監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要建設(shè)在方便開展活動(dòng)和群眾出入，人口較為集中的生活居住區(qū)，不得建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。當(dāng)?shù)攸h委、政府要高度重視，確保專項(xiàng)資金專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理制度，認(rèn)真落實(shí)承諾配套資金，保證按時(shí)足額到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程質(zhì)量并按期完工。要提高其體育硬件設(shè)施的使用效率，并購置與之配套的體育器材，避免場(chǎng)地設(shè)施的閑置。

2.5 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展豐富多彩的體育活動(dòng)

首先，綜合站要利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，動(dòng)員、組織農(nóng)民開展豐富多彩的體育競(jìng)賽和表演展示活動(dòng)，在大力開展常規(guī)體育項(xiàng)目的同時(shí)，要挖掘、整理、推廣具有本地區(qū)特色的民族、民間體育項(xiàng)目，突出參與性、健身性、趣味性和多樣性，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，創(chuàng)造出具有地方特色的品牌活動(dòng)，并逐步形成傳統(tǒng)和制度［4］;其次，大力宣傳體育健身專業(yè)技能、理論、衛(wèi)生保健知識(shí)，指導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)健身，消除勞動(dòng)代替體育健身的觀念，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)體育健身的意識(shí);再次，要高度重視農(nóng)村留守兒童、老年人、殘疾人等特殊人群的體育健身，為他們?cè)陧?xiàng)目、場(chǎng)所上創(chuàng)造便利條件。積極開展“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力挖掘和培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐捏w育文化和人才，以提高農(nóng)民自身的“造血功能”。

2.6 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)

首先，實(shí)行人員聘用、崗位管理和績(jī)效考評(píng)制度，保持體育工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定和活力。其次，開展各種形式的培訓(xùn)，提高文化站工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。可以有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)體育指導(dǎo)員、體育教師、教練員及全民健身志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和管理，提高其思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。再次，要加強(qiáng)與地方學(xué)校聯(lián)合，區(qū)縣文體局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行考察，并根據(jù)各學(xué)校開展體育項(xiàng)目特點(diǎn)及場(chǎng)地條件將國家、省級(jí)專項(xiàng)資金和器材設(shè)備撥給相應(yīng)的學(xué)校，同時(shí)文化站的工作人員與學(xué)校的體育教師共同負(fù)責(zé)組織管理文化站開展的各項(xiàng)體育活動(dòng)，做到資源共享，達(dá)到完善工作人員配備，提高其綜合素質(zhì)的目的。

2.7 嚴(yán)格考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全農(nóng)村文化工作考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲，改革人事和薪酬制度，調(diào)度基層抓文化工作的積極性。盡快完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)機(jī)制，在資金投入、管理運(yùn)營和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面加以規(guī)范?？茖W(xué)界定政府和業(yè)務(wù)部門在農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和管理上的責(zé)任，將管理責(zé)任更多地集中到專業(yè)部門。同時(shí)，探索建立文化工作公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，形成多層問責(zé)體系，確保農(nóng)村文化設(shè)施科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村文化工作真正抓到農(nóng)民群眾的心坎上。

總之，應(yīng)形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭、社會(huì)體育組織為紐帶、社會(huì)指導(dǎo)員和體育教師為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織的網(wǎng)絡(luò);利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時(shí)、因地制宜，動(dòng)員、組織農(nóng)民開展豐富多彩的體育競(jìng)賽和表演展示活動(dòng);挖掘、保護(hù)、整理、推廣當(dāng)?shù)貎?yōu)秀民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支以上體育項(xiàng)目代表隊(duì);綜合站要積極宣傳、倡導(dǎo)、營造體育健身氛圍，通過舉辦各類體育培訓(xùn)班、體育健身知識(shí)講座等，推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)，簡(jiǎn)單易行、科學(xué)、文明、有效的體育健身方法和健康的生活方式，使經(jīng)常參加體育活動(dòng)的農(nóng)民人數(shù)不斷增加，以推動(dòng)農(nóng)村體育工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展［5］。

［1］國家發(fā)改委，文化部.全國“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃［Z］.發(fā)改社會(huì)［2007］2427號(hào)，2007－09－17.

［2］齊力猛.河北省公共設(shè)施供給研究［D］.保定:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011:13－14.

［3］王聰聰.擴(kuò)大內(nèi)需背景下河北省農(nóng)村居民收入問題研究［D］.保定:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011:12.

［4］河北省發(fā)改委，文化廳.河北省“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實(shí)施方案［Z］.冀發(fā)改社會(huì)［2008］400號(hào)，2008－03－21.

［5］國家體育總局，文化部，農(nóng)業(yè)部.關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見［Z］.體群字［2010］128號(hào)，2010－06－29.

Investigation and Countermeasures of Sports Undertakings in Township Cultural Stations——a case study of Hebei Province

GAO Feng－song，et al
(Baoding College，Baoding Heibei 071000)

By using literature material，investigations and mathematical statistics，the paper investigates and analyzes the present sports undertakings of township cultural stations.It is suggested that we should establish the management institutions，work out the concerning policies and regulations，strive to develop rural economy so as to improve farmers＇quality，raise funds by diverse channels to solve the problem of shortage of money，strengthen organization and management to improve the utilization ratio of sports hardware facilities.We should also conduct rich sports activities according to the local condition，strengthen training to improve the attendants＇quality and examine strictly to establish long － term development mechanism.

mass sports;township cultural stations;sports undertakings;present situation investigation;development countermeasures

G80－051

A

1001－9154(2012)05－0046－04

G80－051

A

1001－9154(2012)05－0046－04

河北省社會(huì)科學(xué)基金研究項(xiàng)目《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體育工作的現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究》(課題編號(hào):HB11TY014)。

高峰松(1964－)，男，滿族，河北寬城人，教授，研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)、田徑教學(xué)與訓(xùn)練。

2012－03－20