淺談社區(qū)網(wǎng)格化的管理模式

吳霞

[關(guān)鍵詞]社區(qū)；網(wǎng)格化；管理模式

隨著社會發(fā)展，科技進(jìn)步，政府部門被動式服務(wù)方式已不能滿足人民群眾新期望，實(shí)行社會管理網(wǎng)格化就是依托統(tǒng)一城市管理以及數(shù)字化手段，將城市管轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格，使政府能夠主動發(fā)現(xiàn)，及時處置各類問題，加強(qiáng)政府對社會的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前，是監(jiān)督和處置互相分離的社會管理模式。

社區(qū)是社會管理的最基礎(chǔ)的細(xì)胞，也是群眾發(fā)揮主體作用的重要載體，更是建設(shè)和諧社會中需要不斷創(chuàng)新的領(lǐng)域。社區(qū)管理網(wǎng)格化是市委、市政府根據(jù)社會管理服務(wù)創(chuàng)新的要求，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要舉措。其基本內(nèi)涵是以城市社區(qū)信息管理平臺為支撐，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀分布等原則，把社區(qū)劃分成若干個網(wǎng)格（區(qū)域）單元，把社區(qū)居民劃入各個網(wǎng)格，網(wǎng)格責(zé)任人在網(wǎng)格里為居民提供各種便捷多元化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)，使管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底，形成“黨政主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同、上下聯(lián)動”的基層工作新格局。

一、要把握原則，劃分網(wǎng)格科學(xué)化

一是完整性。要以社區(qū)、單位為基礎(chǔ)，將街道劃分成若干網(wǎng)格單元，建立縱橫有致、節(jié)節(jié)相連的網(wǎng)格體系，既要邊界清晰、無交叉，又要避免遺漏、無盲點(diǎn)。二是便利性。依據(jù)地理狀況、道路走向、區(qū)域?qū)傩?、人口分布等要素，合理劃分，確保管理便利。三是均衡性。既要考慮好網(wǎng)格面積的大小，又要兼顧網(wǎng)格內(nèi)人口數(shù)量和實(shí)際工作量。四是差異性。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)社會管理秩序、治安環(huán)境的不同狀況，可以將網(wǎng)格評定為一般管理、重點(diǎn)管理、綜合治理等不同等級，以突出管理重點(diǎn)，提升管理實(shí)效。

二、明確責(zé)任，網(wǎng)格管理規(guī)范化

社區(qū)推行網(wǎng)格管理與組團(tuán)服務(wù)，網(wǎng)格是關(guān)鍵，責(zé)任是保證。設(shè)立街道一級責(zé)任網(wǎng)格，社區(qū)二級責(zé)任網(wǎng)格，發(fā)揮這兩級網(wǎng)格在社區(qū)的社會管理和公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用。同時將社區(qū)劃分成若干責(zé)任區(qū)，組成網(wǎng)格單元作為“三級責(zé)任網(wǎng)格”，從而延伸社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格單元”三級網(wǎng)格管理服務(wù)體系，將社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)逐項(xiàng)分解到每一個網(wǎng)格單元，將社區(qū)信息全部定位于每一個網(wǎng)格單元。同時建立定期網(wǎng)格責(zé)任巡查制度，使街道、社區(qū)工作人員，除了條線上的職責(zé)，還應(yīng)在網(wǎng)格內(nèi)明確自己的任務(wù)，網(wǎng)格員每天深入轄區(qū)進(jìn)行巡查，在第一時間掌握社情信息、了解群眾訴求、解決實(shí)際問題，讓每個網(wǎng)格都成為一個有服務(wù)團(tuán)隊、有組織、有場所的服務(wù)基本單元，從而更好的發(fā)揮了居民“自我參與、自我管理，自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的作用。真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的目標(biāo)，達(dá)到“聯(lián)系無縫隙、管理無盲點(diǎn)、服務(wù)無遺漏、安全無隱患、和諧有保障”的要求，讓社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格真正成為關(guān)注民情、關(guān)懷民生，為百姓服務(wù)、對百姓負(fù)責(zé)的“百姓網(wǎng)格”， 從而提升居民幸福感。

三、整合資源，網(wǎng)格運(yùn)行高效化

“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”把各類資源在網(wǎng)格單元內(nèi)進(jìn)行整合，優(yōu)化配置。以街道、社區(qū)干部和廣大黨員為基本力量，動員社會方方面面的力量參與社會管理，信息互通、資源共享、社會共治，把群眾進(jìn)一步“帶”起來，社會管理進(jìn)一步“活”起來，為社區(qū)快速發(fā)展儲備力量。同時，這項(xiàng)工作統(tǒng)籌機(jī)關(guān)工作力量，將所有面向基層群眾的面上工作資源和條上工作資源有機(jī)整合起來，實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合，使網(wǎng)格管理運(yùn)行快捷有效。

四、加大宣傳，網(wǎng)格管理活動知曉化

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，有效提高“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的知曉度和參與率。一方面在社區(qū)實(shí)行工作制度上墻、服務(wù)團(tuán)隊亮相。利用宣傳欄、黑板報等平臺，把本社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)、工作紀(jì)律、工作例會、網(wǎng)格組長職責(zé)等相關(guān)制度及服務(wù)團(tuán)隊成員信息全部上墻公布，另一方面，在各社區(qū)探索開展信息溝通活動，通過邀請居民代表、黨員代表、相關(guān)單位干部代表與服務(wù)團(tuán)隊成員定期面對面交流，坦誠聽取意見建議，現(xiàn)場解答群眾疑惑，協(xié)調(diào)解決存在難題，切實(shí)提高“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的知曉度和參與率。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，網(wǎng)格工作專業(yè)化

加強(qiáng)社會管理，提高居民幸福指數(shù)，不僅要有制度、機(jī)制的保障，富有責(zé)任心、專業(yè)能力強(qiáng)的工作人員更是不可或缺的因素。網(wǎng)格工作起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的紐帶作用，這就要求網(wǎng)格管理工作者要熟知政策法規(guī)，了解、掌握專業(yè)知識，熟悉辦公自動化流程等。因此需要我們對網(wǎng)格工作人員加大培訓(xùn)力度，通過各種培訓(xùn)方式，一可以發(fā)揮群眾大講堂、黨校的作用，專門舉辦關(guān)于社區(qū)工作的培訓(xùn)，圍繞社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)情況，分析原因，闡述在新形勢下如何創(chuàng)新社區(qū)黨建工作和建設(shè)和諧社區(qū)。 二是加強(qiáng)社區(qū)之間工作經(jīng)驗(yàn)的交流，引導(dǎo)社區(qū)之間相互取長補(bǔ)短，比爭趕先，相互激勵，從而提高工作水平。 三是利用網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程信息資源庫，積極拓寬視野，不斷提升網(wǎng)格工作者綜合素質(zhì)，使其能工作下沉社區(qū)、深入貼近群眾，掌握應(yīng)對突發(fā)事件的處理方法，不斷提高專業(yè)管理水平。

六、創(chuàng)新方式，服務(wù)舉措具體化

服務(wù)，是“網(wǎng)格”的基本內(nèi)涵。為了百姓辦事更方便，為了基層干部更好地服務(wù)百姓，需要我們創(chuàng)新服務(wù)方式：一是發(fā)放網(wǎng)格便民服務(wù)卡。服務(wù)卡將各網(wǎng)格具體負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、報警電話、社區(qū)民警、醫(yī)療救助、舉報電話等電話內(nèi)容以名片的形式公布于居民，可拉近居民與社區(qū)的距離，又增強(qiáng)了干部為民服務(wù)的意識，將網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢充分展現(xiàn)。二是建立電話短信熱線服務(wù)和QQ網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。社區(qū)的重大事情及信息可通過群發(fā)短信告知居民，居民也可以通過網(wǎng)絡(luò)、通過熱線來拆求民意。三是錯時服務(wù) ?？砂才啪W(wǎng)格人員輪班提前和錯后值班一小時，這樣可解決上班族居民到社區(qū)辦事的需求，真正地使社區(qū)工作貼近居民，服務(wù)居民，便捷居民。

參考文獻(xiàn)：

[1]李尉. 《探索社會管理網(wǎng)格化之路》， 湖

南日報，2012-06-19 08.

[2]安徽先鋒網(wǎng)： 《探索網(wǎng)格服務(wù)模式推

進(jìn)社會管理創(chuàng)新》.□（編輯/惠霞）