人力資本視角下的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制的構(gòu)建

● 裴勁松 王 洋

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)既是人力資本形成，又是人力資本增值的過程，為實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置和緩解一系列就業(yè)問題提供了有效渠道。它不僅是高校畢業(yè)生人力資本的實(shí)現(xiàn)過程，更是人才強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)需要。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，需要具備一個(gè)系統(tǒng)性、整體性的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

根據(jù)全國高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心對全國近萬名大學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)反映，目前大學(xué)生普遍擁有創(chuàng)業(yè)意愿，其中約有53.02%的人曾有過創(chuàng)業(yè)意愿，25.93%的人擁有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿。他們渴望創(chuàng)業(yè)，但又不輕易走上創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)業(yè)念頭往往會(huì)被擺在眼前的穩(wěn)定工作打敗。這種情況由各種原因造成，根據(jù)2010年下半年對北京市一些高校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果（如表1所示），可以看出其中最主要的客觀原因在于創(chuàng)業(yè)資金缺乏，最主要的主觀原因是創(chuàng)業(yè)能力不足。針對這些影響因素，我們從本源出發(fā)，試圖將大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制整理劃分為幾個(gè)子機(jī)制（圖1所示）。這種分類方法主要是將影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主觀因素和客觀因素綜合考慮、相結(jié)合而整理出來的。

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制能夠給大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供驅(qū)動(dòng)力，需要把鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來，并將創(chuàng)業(yè)教育具體落實(shí)到與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

高校是驅(qū)動(dòng)機(jī)制中至關(guān)重要的載體。在當(dāng)前嚴(yán)峻就業(yè)壓力的影響下，高校應(yīng)當(dāng)為國家和社會(huì)培養(yǎng)更多的人才。與以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價(jià)值取向的就業(yè)教育不同，創(chuàng)業(yè)教育是以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。要搞好創(chuàng)業(yè)教育，首先是要轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念，讓學(xué)生深刻意識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性。其次，學(xué)校鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并不是說要求每一位學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，畢竟每個(gè)人的性格和素質(zhì)不同，并非所有大學(xué)生都適合自主創(chuàng)業(yè)，需要培養(yǎng)、篩選和激勵(lì)。

表1 創(chuàng)業(yè)影響因素調(diào)查表

（二）發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制中，創(chuàng)業(yè)教育起著一個(gè)基礎(chǔ)和引導(dǎo)性的作用。根據(jù)課程設(shè)置原理和近些年課程改革的實(shí)踐，創(chuàng)業(yè)教育課程體系可以由兩大類、四大模塊課程構(gòu)成（如圖2所示）。

所謂兩大類，即顯性課程和隱性課程。顯性課程主要以直接明顯的方式呈現(xiàn)，它包括創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程、活動(dòng)課程和學(xué)科課程；而隱性課程則以簡潔內(nèi)隱的方式呈現(xiàn)，比如說環(huán)境課程。所謂四大模塊，即學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)科課程、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)的活動(dòng)課程、營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍的環(huán)境課程、提供創(chuàng)業(yè)演練的實(shí)踐課程。并且這四大課程模塊在發(fā)揮各自功用的同時(shí)能夠相互交叉、融合，起到1+1+1+1>4的作用。

1.在創(chuàng)業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)中，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程對大學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)具有決定性作用，它最能體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)和性質(zhì)，因而成為創(chuàng)業(yè)教育的重要課程方式。

首先，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程能促進(jìn)個(gè)性特征，即個(gè)性意識(shí)（即創(chuàng)業(yè)意識(shí)）和個(gè)性心理（即創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)）的形成。它能讓大學(xué)生身臨其境地感觸和體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程中風(fēng)云變幻的復(fù)雜環(huán)境，使他們在這過程中不斷磨練自己的毅力和品性，以便在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程中獲得成功。

其次，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程促進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力的形成。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)能力不可能只依靠純粹的理論知識(shí)學(xué)習(xí)來自動(dòng)形成，它更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)彌補(bǔ)才可以逐漸走向成熟。

再次，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程便于擴(kuò)大大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)背景，豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為今后的創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)、信息支持。

2.在創(chuàng)業(yè)教育課程的構(gòu)成中，活動(dòng)課程常被稱為經(jīng)驗(yàn)課程，它的設(shè)計(jì)理念是為了使大學(xué)生獲得直接創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和信息?；顒?dòng)課程不僅能夠開拓大學(xué)生的視野、打破學(xué)科邏輯組織的界限、豐富大學(xué)生的知識(shí)，還能訓(xùn)練大學(xué)生各方面的能力和培養(yǎng)大學(xué)生的愛好、興趣。它主要從認(rèn)知、情感、動(dòng)作技能等方面進(jìn)行設(shè)置規(guī)劃，其開發(fā)內(nèi)容可以來自學(xué)科知識(shí)的鞏固、運(yùn)用與驗(yàn)證；來自大學(xué)生的興趣和愛好；來自社會(huì)問題、家庭生活等社會(huì)生活的各方面，開展形式多樣的項(xiàng)目活動(dòng)，如參觀企業(yè)、商業(yè)調(diào)查、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等?；顒?dòng)時(shí)間可以根據(jù)大學(xué)生自身的興趣愛好、學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)速度和計(jì)劃實(shí)施選擇，使大學(xué)生按自己的方式來體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。

3.課程開發(fā)一般包括學(xué)科滲透課程、必修課程和選修課程三種，創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科課程也是如此。

首先、學(xué)科滲透課程是指針對不同學(xué)科體系的學(xué)生，有的放矢地在學(xué)科教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育，比如說文科類學(xué)科主要以創(chuàng)業(yè)意識(shí)類為主；理科類學(xué)科中則是以創(chuàng)業(yè)知識(shí)類和技能類為主，進(jìn)行學(xué)科滲透。這種做法能有效利用課堂資源，從而擴(kuò)展教學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域，并且可以節(jié)約教育時(shí)間、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，使高校教育事半而功倍。

其次、創(chuàng)業(yè)教育課程中的必修課程設(shè)置沒有專業(yè)之分，主要有創(chuàng)業(yè)意識(shí)課、創(chuàng)業(yè)心理課、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)課、創(chuàng)業(yè)社會(huì)常識(shí)課和生活指導(dǎo)課等課程，所有大學(xué)生都必須要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)課程的意圖，努力學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，盡快達(dá)到課程的既定目標(biāo)。

第三，對于學(xué)科選修課程的設(shè)置，就目前大學(xué)教育的實(shí)際情況來看，創(chuàng)業(yè)技能、知識(shí)類的創(chuàng)業(yè)教育課程（如《創(chuàng)業(yè)學(xué)》、《市場營銷學(xué)》等）均具有選修性質(zhì)，所以可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w狀況來靈活設(shè)置各類最需要的科目，拓展創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程的面，同時(shí)加寬創(chuàng)業(yè)專業(yè)的口徑，以使創(chuàng)整個(gè)學(xué)科課程的設(shè)置結(jié)構(gòu)比例更加合理、科學(xué)。

4.自然環(huán)境課程和校園文化環(huán)境課程兩方面構(gòu)成了環(huán)境課程。自然環(huán)境課程指通過一草一木的點(diǎn)綴，墻壁、地面的潔凈等布局，來陶冶大學(xué)生的美好品格和創(chuàng)業(yè)情操。校園文化環(huán)境課程是指大學(xué)生置身于良好的創(chuàng)業(yè)教育氛圍中，被校園中師生之間、教師之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，良好的輿論導(dǎo)向，正確的目標(biāo)和學(xué)習(xí)氛圍等熏陶和感化。需要特別說明的是，教師的創(chuàng)業(yè)人格魅力是環(huán)境課程中一個(gè)重要的教育支撐點(diǎn)，教師的作用比其它規(guī)章更具教育威力。

二、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)搜尋機(jī)制

在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)搜尋機(jī)制中，主觀層面是大學(xué)生自身積極努力地尋求，客觀層面是學(xué)校和社會(huì)等外部環(huán)境為他們建立平臺(tái)和橋梁。這里主要研究學(xué)校和政府、社會(huì)在創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)搜尋中所起的重要作用。

（一）大學(xué)科技園發(fā)揮作用

在高校中實(shí)施的創(chuàng)業(yè)教育支持政策，主要包括舉辦各種類型和層次的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、相關(guān)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)講座和宣講會(huì)、培訓(xùn)、啟動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)資金、建設(shè)大學(xué)科技園等。通常可以把大學(xué)科技園的功能歸納為如下四個(gè)方面：高新技術(shù)研究開發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)搖籃、官產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的重要基地，其核心定位是高新技術(shù)企業(yè)孵化器。它擁有大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新源，其人才優(yōu)勢、科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思維優(yōu)勢使得高校的科技成果不斷得到轉(zhuǎn)化，流向社會(huì)，與市場有效結(jié)合而形成良性循環(huán)。同時(shí)，大學(xué)科技園的創(chuàng)新活動(dòng)讓師生做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，從而豐富高校的教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)和科研水平。興辦大學(xué)科技園不僅有利于深化科技和教育體制改革，還能推動(dòng)科技、教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

（二）政府進(jìn)行政策引導(dǎo)

政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持，主要體現(xiàn)在一系列扶持政策的出臺(tái)。

1.對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生可以免交部分收費(fèi)項(xiàng)目，主要包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國務(wù)院以及財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。國家工商總局出臺(tái)的鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生將自創(chuàng)業(yè)經(jīng)營之日起1年內(nèi)，免交個(gè)體工商戶登記注冊費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等費(fèi)用。

2.高校畢業(yè)生申請個(gè)體工商戶設(shè)立登記需向登記機(jī)關(guān)出具高校畢業(yè)證書、個(gè)人身份證，以及省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的“全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證”或者“全國畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證”；登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，依法辦理登記注冊手續(xù)，在“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”經(jīng)營者姓名后注明“(高校畢業(yè)生)”；高校畢業(yè)生憑“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照”免交上述規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用?！吨腥A人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》將，公司的注冊資金底限降到了象征性的人民幣1元，從而降低了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的進(jìn)入門檻。

3.在國家創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)下，許多省市和地區(qū)也相繼推出了許多創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)了大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。如廣州開發(fā)區(qū)成立的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心規(guī)定凡進(jìn)入創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心接受孵化的高新技術(shù)企業(yè)，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。上海市政府啟動(dòng)了大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，用于資助上海高校畢業(yè)生以其科研成果或?qū)＠l(fā)明創(chuàng)辦科技企業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生依托科技自主創(chuàng)業(yè)。

三、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持機(jī)制的運(yùn)作土壤在于創(chuàng)業(yè)資本市場和政府的政策扶持，如金融優(yōu)惠政策等。而在現(xiàn)有條件下，銀行出于相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)考量，對創(chuàng)業(yè)貸款的門檻設(shè)置偏高，導(dǎo)致條件不易達(dá)到，所以對大學(xué)生來說，爭取國家的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、申請銀行的創(chuàng)業(yè)貸款等方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要；風(fēng)險(xiǎn)投資便成為更主要、直接和適宜的融資方法。本文主要關(guān)注創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制在創(chuàng)業(yè)起步階段的作用。

（一）高新技術(shù)發(fā)展離不開創(chuàng)業(yè)投資

創(chuàng)業(yè)投資是指創(chuàng)業(yè)投資家或機(jī)構(gòu)對具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的新興創(chuàng)業(yè)企業(yè)，尤其是高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資本支持（包括資金和專業(yè)知識(shí)等），并在企業(yè)發(fā)育成長到成熟期后退出投資，從而實(shí)現(xiàn)自身資本增值的投資行為。其基本功能是為高科技成果應(yīng)用型中小企業(yè)提供其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展所必須的股權(quán)資本，具體表現(xiàn)為：它能夠?qū)⑷舾赏顿Y者的分散資金聚集起來投入到風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，通過成功的運(yùn)作獲取或許優(yōu)厚收益；通過分?jǐn)?shù)資金來降低單位投資主體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)強(qiáng)度，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)手段，均衡項(xiàng)目來降低經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)；投資的同時(shí)參與創(chuàng)業(yè)，協(xié)助經(jīng)營管理，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)生存創(chuàng)造良好環(huán)境，并逐步走向成熟。創(chuàng)業(yè)投資扶持成功的事例很多，例如美國1995年將400億美元的創(chuàng)業(yè)基金中70%投入到信息產(chǎn)業(yè)、生物工程等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）我國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制的構(gòu)建

1.拓寬融資渠道，保證投資主體多元化。要在保持和增加政府與銀行原有的科技風(fēng)險(xiǎn)投資和科技貸款的同時(shí)，積極拓寬融資渠道。如組建產(chǎn)業(yè)投資基金對支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持；嘗試發(fā)行科技發(fā)展建設(shè)債券；允許少部分養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金及其他資金投入創(chuàng)業(yè)投資公司；允許有計(jì)劃、有選擇地引進(jìn)適量外資。此外，可參考國外經(jīng)驗(yàn)，通過場外交易融資，開辟證券市場的“第二板塊”。

2.建立退出機(jī)制，有利于創(chuàng)業(yè)資本流動(dòng)。可以設(shè)置一套回購機(jī)制，使政府在投資預(yù)算的基礎(chǔ)上對其他投資者承諾定期或定價(jià)回購。當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)投資公司可收購創(chuàng)業(yè)投資種子基金的股份，而外國創(chuàng)業(yè)投資公司及其他創(chuàng)業(yè)投資公司參與下一級(jí)收購。此外，也可以場外協(xié)議轉(zhuǎn)讓，即創(chuàng)業(yè)投資公司之間相互轉(zhuǎn)讓科技企業(yè)股權(quán)。

3.改善外部環(huán)境，對投資給予政策上的優(yōu)惠及扶持。可以借鑒國外一些好的做法，對高科技企業(yè)減少稅種、降低稅率；從科技貸款中抽出一部分貸給創(chuàng)業(yè)投資公司，并在利率上給予一定優(yōu)惠或由財(cái)政貼息；對于投資失敗的公司，國家給予部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。此外，對高新區(qū)科技人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和金融等相關(guān)知識(shí)教育，對金融工作者進(jìn)行科技管理知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)投資觀念。各地可以在遵循既定法律的前提下，制訂一些能夠推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的地方性行政法規(guī)；為保證投資機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，可以設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值機(jī)構(gòu)和科技項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu)。

本文重點(diǎn)論述了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、搜尋機(jī)制、資金支持機(jī)制創(chuàng)建等內(nèi)容，它們分別構(gòu)成大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的前提關(guān)鍵和保障。它們相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同促進(jìn)大學(xué)生人力資本的實(shí)現(xiàn)和增值。

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