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    事業(yè)單位預(yù)算管理問題的分析

    2022-06-16 22:46:34文霞
    成功營銷 2022年6期
    關(guān)鍵詞:預(yù)算管理事業(yè)單位問題

    文霞

    摘要:隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化,對事業(yè)單位預(yù)算管理的要求也越來越高。如何創(chuàng)新管理理念,優(yōu)化資源配置,有效利用有限資源,促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展,已成為事業(yè)單位研究的重要課題。本文結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀和事業(yè)單位全面預(yù)算管理的重要性,找出并分析實(shí)際工作中存在的客觀問題。

    關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;預(yù)算管理;問題;對策

    預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,是事業(yè)單位活動(dòng)的基礎(chǔ)。隨著我國事業(yè)單位改革的不斷深入,對預(yù)算管理提出了更高的要求。事業(yè)單位應(yīng)積極將實(shí)際行動(dòng)與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合,然而,在我國事業(yè)單位預(yù)算管理中,仍然存在著影響預(yù)算管理功能、制約事業(yè)單位發(fā)展的問題。因此,在充分尊重管理作用的前提下,要更加重視各單位預(yù)算資金的管理,采取有效措施解決預(yù)算問題,促進(jìn)我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

    1 預(yù)算管理概述

    1.1 預(yù)算管理的概念

    事業(yè)單位是政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),它涵蓋了教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的廣泛社會(huì)服務(wù),在支持社會(huì)治理和提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位預(yù)算管理主要是指公共資金的具體分配、責(zé)任和使用。事業(yè)單位預(yù)算管理主要包括預(yù)算的編制、預(yù)算的批準(zhǔn)、預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算的評價(jià),預(yù)算管理不僅可以提高資金的使用效率,還可以促進(jìn)事業(yè)單位的合理規(guī)劃和發(fā)展。預(yù)算管理既是內(nèi)部管理的重要組成部分,也是事業(yè)單位履行自身職責(zé),提高為人民服務(wù)水平的重要依據(jù),預(yù)算管理的水平直接影響到事業(yè)單位的整體效率[1]。

    1.2 強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性

    1.2.1 有利于財(cái)政資金的統(tǒng)籌管理,提高資金的使用效率

    事業(yè)單位資金是相對統(tǒng)一和有限的。事業(yè)單位預(yù)算管理通過預(yù)算編制,確保有限資源的正確規(guī)劃和科學(xué)利用,使資金有效運(yùn)行,充分發(fā)揮資金的效益。提高經(jīng)濟(jì)部門預(yù)算管理的效率,協(xié)調(diào)各部門的工作,保證資源的合理利用,避免浪費(fèi)和損失,提高使用效率。

    1.2.2 有利于建立節(jié)約型社會(huì)

    面對日益復(fù)雜的國民經(jīng)濟(jì)形勢和稅收增長的放緩,事業(yè)單位為了生存,必須節(jié)約資源,以最少的預(yù)算完成工作。合理的財(cái)務(wù)管理可以有效地防止資源浪費(fèi)。

    1.2.3 有利于建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

    預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理活動(dòng)的重要組成部分。在預(yù)算管理流程和內(nèi)部控制制度、預(yù)算單位規(guī)章制度、措施制度的框架下,建立全面的內(nèi)部控制體系對于完善預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制制度尤為重要。

    1.2.4 有利于平衡事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支,規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    預(yù)算管理是事業(yè)單位收支的重要組成部分,可以在一定程度上糾正收支失衡,避免因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失,有效的財(cái)務(wù)管理有助于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)資源和項(xiàng)目進(jìn)度,保持動(dòng)態(tài)平衡,避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    1.2.5 有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),預(yù)防不良行為的發(fā)生

    事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)之一就是合理編制事業(yè)單位預(yù)算,預(yù)算管理是一種完成財(cái)務(wù)管理任務(wù)的手段。加強(qiáng)預(yù)算管理,消除不合理支出,節(jié)約財(cái)政資源,保證資金在事業(yè)單位之間的正常流動(dòng)十分重要。因此,有效的預(yù)算管理有助于提高財(cái)務(wù)管理意識(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    2 事業(yè)單位預(yù)算管理中的問題

    2.1 預(yù)算管理意識(shí)不足

    2.1.1 預(yù)算管理被忽視

    基于事業(yè)單位公益制度的特點(diǎn),以事業(yè)單位管理者為代表的事業(yè)單位工作人員對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū),大多數(shù)人認(rèn)為事業(yè)單位不是公司,不必追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。預(yù)算的唯一目的就是向上級(jí)申請資金,預(yù)算的真正目的是確保盡可能多的資源,因此,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)只注重預(yù)算報(bào)表,不尊重預(yù)算管理。他們只把預(yù)算工作當(dāng)作財(cái)政部的日常工作,在實(shí)踐中,單位的財(cái)務(wù)部門承擔(dān)全部責(zé)任,而其他部門的工作人員卻不參與這一過程,給預(yù)算管理的實(shí)施帶來了相當(dāng)大的困難[2]。

    2.1.2 預(yù)算管理體系不健全

    一方面,事業(yè)單位沒有適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度,政府不直接審批決策,導(dǎo)致資金使用混亂,甚至出現(xiàn)違規(guī)和浪費(fèi);在一些單位,內(nèi)部審計(jì)制度沒有發(fā)揮作用,實(shí)際預(yù)算支出沒有受到嚴(yán)格控制,特別是在日常公共支出的情況下,存在一定的管理差距等。另一方面,事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善,內(nèi)部崗位設(shè)置沒有遵循崗位問責(zé)不兼容的制度,缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制,使得預(yù)算難以發(fā)揮有效作用。

    2.1.3 預(yù)算管理流程不規(guī)范

    在規(guī)劃、預(yù)算編制和預(yù)算編制方面,事業(yè)單位的一些實(shí)體充分堅(jiān)持“按需生產(chǎn)”的原則,導(dǎo)致項(xiàng)目支出過度增長,沒有充分考慮到資本機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要。同時(shí),預(yù)算編制不夠詳細(xì),無法把握單項(xiàng)預(yù)算的具體支出目標(biāo),嚴(yán)重影響了預(yù)算編制的規(guī)范性;鑒于預(yù)算的執(zhí)行情況,不得截取、占用或在批準(zhǔn)后擅自修改財(cái)務(wù)制度。但是,有些單位很難有效地編制預(yù)算,一些項(xiàng)目有大量的盈余,而另一些項(xiàng)目有大量的結(jié)余,年底突然支付的現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性不足。

    2.2 預(yù)算管理編制問題

    2.2.1 預(yù)算編制與實(shí)際脫節(jié)

    事業(yè)單位預(yù)算包括核心成本和項(xiàng)目成本,加強(qiáng)與核心支出相關(guān)的人員編制和公共支出。但是,項(xiàng)目支出每年都不一樣,大多數(shù)經(jīng)常預(yù)算是根據(jù)上一年編制的。由于對事業(yè)單位開展的項(xiàng)目缺乏深入的研究和了解,編制的預(yù)算中項(xiàng)目支出與實(shí)際情況不符。各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)與上一年度的編制方法相同,但如果按照檢查標(biāo)準(zhǔn)制定,它將涵蓋資源的浪費(fèi)和資源的低效配置。

    2.2.2 預(yù)算編制過程不系統(tǒng)、編制方法不科學(xué)

    一些部門對預(yù)算編制過程不感興趣,由于不及時(shí)收集和處理核心數(shù)據(jù),一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)的總體情況沒有得到充分和系統(tǒng)地反映;預(yù)算過程的特點(diǎn)是時(shí)間緊、任務(wù)多、覆蓋范圍廣。要求預(yù)算工作人員具有前瞻性和全面性,對預(yù)算工作人員的責(zé)任和專業(yè)素質(zhì)有較高的要求;預(yù)算規(guī)劃沒有有效地考慮規(guī)模和效率,資源配置的效率有待提高,影響預(yù)算的制度和科學(xué)地位。預(yù)算不能根據(jù)公司的實(shí)際需要和工作計(jì)劃進(jìn)行分類,原則上,預(yù)算不是按照"零基預(yù)算"方法編制的;部分預(yù)算人員的績效指標(biāo)不客觀、不公正,沒有科學(xué)地定量衡量。全面預(yù)算管理的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)貫穿于預(yù)算管理的全過程,預(yù)算執(zhí)行不科學(xué)、不準(zhǔn)確[3]。

    2.3 預(yù)算管理監(jiān)管不足

    2.3.1 預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)

    事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不深,對預(yù)算支出控制不嚴(yán)格;二是對預(yù)算結(jié)果的評價(jià)不令人滿意。2010年以來,國家實(shí)施了具體的績效考核制度,但在實(shí)施過程中,一些事業(yè)單位并沒有建立嚴(yán)格的績效考核制度。績效考核與管理、預(yù)算無關(guān),一些事業(yè)單位對評價(jià)及其應(yīng)用的監(jiān)測不足;三是預(yù)算執(zhí)行過程中的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不完善。在預(yù)算執(zhí)行過程中,可能存在超審慎審批的風(fēng)險(xiǎn),缺乏對預(yù)算的有效監(jiān)督和執(zhí)行,特別是新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,原有的內(nèi)部控制制度不能滿足新會(huì)計(jì)制度對基于預(yù)算執(zhí)行的收入保障制度的要求,導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的缺失。

    2.3.2 預(yù)算監(jiān)督不到位

    首先,從外部控制的角度來看,管理層不能對預(yù)算單位進(jìn)行隨機(jī)檢查和定期檢查,如果監(jiān)督無效,執(zhí)行力就不強(qiáng)。其次,事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督制度不完善,很多事業(yè)單位沒有設(shè)立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu),有一些事業(yè)單位只進(jìn)行臨時(shí)的技術(shù)檢查,一般不會(huì)妨礙預(yù)算進(jìn)程。雖然他們有時(shí)參與預(yù)算的管理和控制,但他們?nèi)狈︻A(yù)算執(zhí)行情況的系統(tǒng)、一致、有針對性和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測。

    2.3.3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制不健全

    到目前為止,一些事業(yè)單位還沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,因此在其當(dāng)前工作中難以進(jìn)行良好有效的項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià),無法對今年預(yù)算執(zhí)行情況下的國家事業(yè)單位重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。

    3 優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算管理策略

    3.1 明確預(yù)算管理目標(biāo),提高預(yù)算管理意識(shí)

    3.1.1 組織內(nèi)部控制培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任

    事業(yè)單位預(yù)算管理離不開企業(yè)內(nèi)部控制,有效的預(yù)算管理可以幫助企業(yè)更好地利用資金,有效地實(shí)施內(nèi)部控制,減少不良行為。因此,事業(yè)單位必須充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,定期組織專門培訓(xùn),鼓勵(lì)通過各種平臺(tái)廣泛傳播事業(yè)單位預(yù)算管理的思想和知識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)思維和行動(dòng)精神,確保企業(yè)預(yù)算管理有效、全面發(fā)展。

    3.1.2 優(yōu)化預(yù)算管理基礎(chǔ)工作

    預(yù)算管理不僅是高級(jí)財(cái)務(wù)部門分配資金的手段,還可以通過控制和評價(jià)來減少財(cái)政支出,提高資金使用效率??梢哉f,預(yù)算管理是國家組織和管理體制現(xiàn)代化的重要工具,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施預(yù)算管理制度的重要性,定期組織工作人員參加預(yù)算文件的審查,認(rèn)識(shí)組織預(yù)算管理作為政府文件的重要性。確保預(yù)算管理的完全獨(dú)立性和權(quán)威性,在有利條件下實(shí)施預(yù)算管理;此外,各部門必須建立單獨(dú)的預(yù)算組織。財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)的預(yù)算部門由部門人員和相關(guān)主管組成。編制預(yù)算、制定預(yù)算指標(biāo)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的主要職責(zé)是組織各部門。在日常管理方面,首要任務(wù)是協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算工作,加強(qiáng)預(yù)算管理的“全員參與”,夯實(shí)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。

    3.1.3 科學(xué)構(gòu)建預(yù)算管理體系

    有效的預(yù)算管理制度包括績效考核制度、授權(quán)制度、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度。在構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理體系的過程中,一方面事業(yè)單位要建立和完善預(yù)算管理制度,不僅要明確預(yù)算管理框架和主要業(yè)務(wù)流程,還要逐步完善問責(zé)制[4];審計(jì)部門對本部門的項(xiàng)目效益和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià),編制評價(jià)報(bào)告,并利用獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)和改進(jìn)。另一方面,事業(yè)單位也必須完善內(nèi)部控制制度,實(shí)行主體之間相互制約的原則,作為內(nèi)部控制的關(guān)鍵管理點(diǎn),實(shí)行資金控制、授權(quán)、財(cái)務(wù)和支出審計(jì),通過定期和不定期的抽查,確保會(huì)計(jì)崗位的分離和控制,減少預(yù)算執(zhí)行中的舞弊現(xiàn)象,建立良好的內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)管理制度,為預(yù)算規(guī)劃和預(yù)算執(zhí)行提供環(huán)境保障。

    3.1.4 規(guī)范預(yù)算管理工作流程

    一方面,公共機(jī)關(guān)應(yīng)該做好預(yù)算準(zhǔn)備。在編制預(yù)算的過程中,應(yīng)采用漸進(jìn)式零預(yù)算來確定其內(nèi)容,預(yù)算編制必須嚴(yán)格遵循“雙低”程序,正確分析項(xiàng)目預(yù)算層次、組織結(jié)構(gòu)和支出明細(xì)。例如,資本支出準(zhǔn)備金可以提前計(jì)算,然后再用絕對控制金額的方法確定支出的定額管理;單位日常辦公、差旅等公共支出,應(yīng)根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和人員人數(shù)的制定支出標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況,調(diào)整和放寬;確保預(yù)算編制的規(guī)范性和合理性。另一方面,事業(yè)單位要實(shí)施適當(dāng)?shù)念A(yù)算執(zhí)行管理,制定適當(dāng)規(guī)章制度的適用范圍,對各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行支付,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出、使用和報(bào)銷符合授權(quán)程序。此外,保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和靈活性,但如遇重大影響,如政治變動(dòng)、業(yè)務(wù)取消等,可根據(jù)需要調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目,經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后方可在實(shí)際工作中實(shí)施。

    3.2 提高財(cái)務(wù)人員能力,進(jìn)行科學(xué)預(yù)算編制

    3.2.1 提高相關(guān)經(jīng)理的預(yù)算意識(shí)和預(yù)算能力

    要提高事業(yè)單位預(yù)算管理,最重要的是提高與組織工作有關(guān)的人員的技能和素質(zhì),包括兩個(gè)方面:一是管理意識(shí),對于企業(yè)管理來說,需要改變傳統(tǒng)的做法,徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理態(tài)度,在組織中注重企業(yè)預(yù)算管理,進(jìn)行科學(xué)地優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與其他部門在日常管理中的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題。在編制預(yù)算時(shí),要積極開展調(diào)研論證,創(chuàng)造足夠的時(shí)間和空間。二是提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。掌握現(xiàn)代預(yù)算管理的理念和方法,特別是運(yùn)用各種信息技術(shù),從不同角度提高預(yù)算管理質(zhì)量。

    3.2.2 促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化、機(jī)制化

    優(yōu)化預(yù)算管理需要科學(xué)合理的預(yù)算編制。其他部門更加重視預(yù)算編制,充分調(diào)動(dòng)各部門參與預(yù)算編制工作,預(yù)算過程是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的、多部門的工作,必須認(rèn)真執(zhí)行。提前制定合理的預(yù)算編制周期和相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃,簽署預(yù)算協(xié)議,向各部門發(fā)放預(yù)算協(xié)議,培訓(xùn)預(yù)算協(xié)議人員,解決問題,積極響應(yīng)和溝通預(yù)算協(xié)議涉及的其他服務(wù),此外,各部門要深入研究日常工作的實(shí)際情況,編制完整的預(yù)算,確保預(yù)算結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。財(cái)務(wù)部門在編制大型項(xiàng)目預(yù)算時(shí),要積極組建專項(xiàng)小組,對大型項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。由于缺乏專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的評估能力,各部門必須聘請外部專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行評估。評估報(bào)告是項(xiàng)目啟動(dòng)的依據(jù),本單位的預(yù)算管理必須規(guī)范、科學(xué)。

    3.2.3 重視預(yù)算監(jiān)督管理,保證預(yù)算的合理性

    嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,收緊預(yù)算約束,是預(yù)算有效執(zhí)行的保證。一是在預(yù)算批準(zhǔn)后及時(shí)取消或修改預(yù)算指標(biāo),監(jiān)督預(yù)算目標(biāo)的總體實(shí)現(xiàn)情況,定期審查預(yù)算執(zhí)行情況,特別是大型項(xiàng)目。剔除未經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)變更、預(yù)算超支或預(yù)算外開支。二是建立預(yù)算執(zhí)行情況分析機(jī)制,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,定期召開會(huì)議,對實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)范圍內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行處理,回顧和分析年度預(yù)算執(zhí)行,及時(shí)調(diào)整遇到的問題,確保及時(shí)、定性地完成績效目標(biāo)。逐項(xiàng)落實(shí)預(yù)算責(zé)任,提高財(cái)政資源執(zhí)行效率,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)行。

    3.2.4 強(qiáng)化對單位資金核算的監(jiān)督管理

    根據(jù)預(yù)算,資金將存入綜合系統(tǒng)銀行,按照集中財(cái)務(wù)支付程序,通過綜合系統(tǒng)和單位提供融資。綜合系統(tǒng)在財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)的統(tǒng)一預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)個(gè)人預(yù)算目標(biāo),根據(jù)個(gè)人資金預(yù)算指標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)控單位的支出情況。按照財(cái)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提供同級(jí)會(huì)計(jì)信息,財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件;通過與預(yù)算管理局聯(lián)網(wǎng),可逐步實(shí)現(xiàn)同級(jí)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)反映和集中存儲(chǔ)。

    3.2.5 構(gòu)建完善的事業(yè)單位預(yù)算考核機(jī)制

    事業(yè)單位應(yīng)首先確定預(yù)算,根據(jù)具體指標(biāo)衡量績效,確定并制定指標(biāo),并在可能的情況下,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際支出情況,將預(yù)算中與社會(huì)影響相關(guān)的工作要素作為評價(jià)依據(jù)。它被劃分為工作項(xiàng)目的各個(gè)階段。此外,在全面動(dòng)態(tài)評價(jià)組織預(yù)算執(zhí)行機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡可能多地采用績效評價(jià)方法,對與個(gè)人績效相關(guān)的預(yù)算績效進(jìn)行評價(jià),對事業(yè)單位的內(nèi)容和福利進(jìn)行考核,從而在很大程度上體現(xiàn)預(yù)算績效考核的激勵(lì)作用。所謂綜合考核,是指在財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)束時(shí),根據(jù)組織的實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)算,科學(xué)合理地評價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)算;動(dòng)態(tài)評價(jià)包括對各部門本會(huì)計(jì)年度的實(shí)際財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行評價(jià),將經(jīng)常預(yù)算結(jié)果與實(shí)際預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比較,實(shí)時(shí)分析問題并作出決策[5]。

    4 結(jié)束語

    預(yù)算管理是事業(yè)單位實(shí)施公共預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié),做好這項(xiàng)工作,對完善單位管理,確保工作和業(yè)務(wù)正常有序發(fā)展,對提高資金使用質(zhì)量和效益具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融體制改革的深化,事業(yè)單位管理將不斷創(chuàng)新,彌合差距,與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

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