網(wǎng)絡(luò)謠言的治理分析

□邱文元

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)群體教育與引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿論的重點(diǎn)群體是網(wǎng)站管理者和有影響力的網(wǎng)民。這些重點(diǎn)群體往往在網(wǎng)絡(luò)中具有較高的威信和影響力，甚至直接執(zhí)行部分網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的化解發(fā)揮著重要作用。對(duì)于這些人群要進(jìn)行思想政治教育、網(wǎng)絡(luò)倫理和道德教育，提升他們的網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。重要社會(huì)事件發(fā)生時(shí)，重點(diǎn)群體特別是公共知識(shí)分子和專業(yè)人士對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的議題應(yīng)在廣播、電視等傳統(tǒng)媒體上進(jìn)行客觀、深刻的分析和評(píng)判，借助這些媒體較高的權(quán)威性和公信力，來培育健康、成熟的受眾心理。例如，2011年11月，有人在網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信中傳播一條信息：新疆籍艾滋病人通過滴血食物傳播病毒，多人感染艾滋病。這條網(wǎng)絡(luò)謠言利用了網(wǎng)民對(duì)艾滋病的恐懼心理和醫(yī)學(xué)常識(shí)的缺乏，在社會(huì)上一度引發(fā)民眾恐慌。這種情況，只要醫(yī)學(xué)專業(yè)人士有針對(duì)性地開展醫(yī)學(xué)常識(shí)普及教育，謠言便能化解。因而，此謠言一出，衛(wèi)生部立即作出回應(yīng)，指出“科學(xué)證據(jù)表明，艾滋病傳播有三種途徑，即血液途徑、性途徑和母嬰途徑。艾滋病病毒不能通過餐具、飲水、食品而傳染。自艾滋病病毒發(fā)現(xiàn)以來，國(guó)內(nèi)外沒有一例經(jīng)食品傳播艾滋病病例的報(bào)告?！边@就使得謠言造成的社會(huì)不良影響在較短時(shí)間內(nèi)得以平息，避免了網(wǎng)絡(luò)謠言引起的公共安全危機(jī)。

切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督與管理。重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體或者是門戶網(wǎng)站在信息傳播中發(fā)揮著主力軍作用，受眾對(duì)這些網(wǎng)站或媒體有著較強(qiáng)的信息獲取依賴。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的化解具有重要意義。因而，有必要利用廣播電視等主流媒體及其開辦的網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布正確信息，建立協(xié)同其他網(wǎng)站的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，預(yù)防和消解不實(shí)傳言。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律意識(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)管有著重要意義。有些網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是一些商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體的自律意識(shí)不強(qiáng)，甚至成為了網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的重要載體和幫兇，加大了網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害性。例如：2012年3月以來，一些不法分子在互聯(lián)網(wǎng)上無端編造、惡意傳播政治謠言，一些網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)該謠言的傳播起到了推波助瀾的作用，造成惡劣社會(huì)影響。國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門出擊迅速。北京市公安機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對(duì)在網(wǎng)上傳播相關(guān)謠言的其他人員進(jìn)行了教育訓(xùn)誡。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室責(zé)成有關(guān)地方網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處，電信管理部門依法對(duì)梅州視窗網(wǎng)、興寧528論壇、東陽熱線、E京網(wǎng)等16家造謠、傳謠、疏于管理造成惡劣社會(huì)影響的網(wǎng)站予以關(guān)閉。這些措施有效地維護(hù)了健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好的社會(huì)秩序。同時(shí)，以中央電視臺(tái)為代表的國(guó)內(nèi)電視媒體也及時(shí)做了報(bào)道，一定程度上凈化了社會(huì)輿論。

完善網(wǎng)絡(luò)謠言的化解機(jī)制。要切實(shí)根除網(wǎng)絡(luò)謠言的危害，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須構(gòu)建化解網(wǎng)絡(luò)謠言的長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言編造者和傳播者依法懲戒。網(wǎng)絡(luò)謠言不但容易欺騙網(wǎng)民，影響社會(huì)誠(chéng)信基礎(chǔ)，甚至?xí)斐扇藗儗?duì)客觀事件的認(rèn)知混亂，誤導(dǎo)公眾的價(jià)值倫理觀念，更有甚者會(huì)激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言編造者、惡意傳播者的打擊要堅(jiān)持不懈，懲處要毫不手軟。二是必須明確網(wǎng)站，特別是主流網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)謠言治理中的責(zé)任，把網(wǎng)站作為遇到網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的第一責(zé)任人。網(wǎng)絡(luò)謠言都是通過網(wǎng)站媒體實(shí)現(xiàn)迅速傳播，可以說，治理網(wǎng)絡(luò)謠言關(guān)鍵在于網(wǎng)站。只有明確了網(wǎng)站的責(zé)任，網(wǎng)站才會(huì)自覺地遵守法律法規(guī)、遵守行業(yè)規(guī)范，做到真防實(shí)防，將一些道聽途說的傳言、蓄意編造的謠言擋在網(wǎng)絡(luò)門外，以免誤導(dǎo)群眾、誤傷社會(huì)。三是采取切實(shí)有效舉措，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳播生態(tài)。遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋長(zhǎng)和危害，關(guān)鍵要建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播環(huán)境。因此，增強(qiáng)廣電等傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡(luò)中輿論引導(dǎo)力，規(guī)范廣電新聞工作者實(shí)名微博的信息發(fā)布，加大編造、傳播謠言者的責(zé)任追究力度等，都應(yīng)該盡快走上規(guī)范化、制度化的軌道。以制度約束人們的言行，以法律法規(guī)警示人們的心理，促使網(wǎng)絡(luò)生態(tài)積極健康發(fā)展。