做好基層宣講工作的三個關(guān)鍵

吳繼壽

（賀州學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣西 賀州 542899）

基層是指縣處級及以下的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、社區(qū)組織，它跟群眾的聯(lián)系最直接最普遍。宣講是指用群眾喜聞樂見、通俗易懂的話語和方式，使理論、精神和黨的路線方針政策體現(xiàn)在人們的思想認識和生產(chǎn)生活中，從而被群眾普遍學(xué)習(xí)、理解和真誠接受乃至切實運用，由此指導(dǎo)最廣大的人民群眾去進行中國特色社會主義建設(shè)的實踐。宣講是一種推陳出新的思想觀念傳播方式和手段，通過宣講者陳述觀點、解讀理論和主張，達到引導(dǎo)人、說服人的目的。多年來，從中央到地方黨委均組織宣講團深入基層去宣講，宣講的對象主要就是在基層的黨政干部、職工和群眾，其宗旨是“加強基層黨組織建設(shè)，提高黨員干部的素質(zhì)”。實踐證明，宣講是當(dāng)前我國社會推進重大理論、重要會議精神、黨的路線方針政策大眾化、生活化和日常化的重要方式，從本質(zhì)上說，宣講就是一個堅持群眾立場、服務(wù)大眾的將理論與實踐相結(jié)合過程的重要環(huán)節(jié)之一，也是講好中國故事、傳播中國聲音、弘揚中國正能量的一種主要方式?？梢?，其重要性是不言而喻的。

舉世矚目的黨的十九大已勝利閉幕，當(dāng)前和今后一個時期，學(xué)習(xí)、貫徹和落實十九大精神是首要的政治任務(wù)，如何做好基層的宣講工作，必須把握做好基層宣講工作的幾個關(guān)鍵。

一、學(xué)得透徹，悟得明白

只有學(xué)得透徹———真正理解要宣講的理論，才能在宣講的過程中講得準(zhǔn)確、流暢。眾所周知，“理論宣講是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民的一種重要途徑和方式”［1］167。

因此，宣講者在宣講前一定要千方百計學(xué)深學(xué)透要宣講的內(nèi)容，一定要學(xué)得透徹，深入理解。例如，宣講黨的十八屆五中、六中全會精神之前，筆者所在的賀州市委宣講團不但組織全體成員認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、理論，而且印發(fā)各種參考資料，確保宣講者對黨的方針政策和有關(guān)理論盡力做到學(xué)得透徹并悟得明白。

筆者在多年的宣講實踐中深深地認識到，宣講者只有學(xué)得透徹了，才能領(lǐng)悟明白所宣講內(nèi)容的實質(zhì)和精髓，在宣講過程中尤其是在提問環(huán)節(jié)就能把原則性、政策性很強的文件精神轉(zhuǎn)化成樸實的大白話，向基層的干部群眾說得明白、講得透徹，從而消除某些疑惑或誤解。書本上學(xué)到的東西不是萬能的，不能解決有些具體問題，正如古人所言：“書上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。宣講者必須認真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論、方針政策的原文，結(jié)合馬克思主義的基本原理予以解讀，這是基礎(chǔ)、前提。只有在此基礎(chǔ)上，宣講者才有可能將理論知識結(jié)合各單位甚至各部門當(dāng)前建設(shè)中國特色社會主義的具體、生動而豐富的實踐去闡釋。所謂的學(xué)習(xí)，不是僅僅學(xué)習(xí)文本知識，更是學(xué)習(xí)經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)，要結(jié)合具體的宣講實踐靈活運用宣講的某些方法乃至技巧?；鶎有v工作是與群眾面對面交流的，在做宣講準(zhǔn)備的過程中，宣講者應(yīng)該設(shè)身處地處處站在群眾的角度，堅持“以人民為中心”的原則，設(shè)身處地地為群眾考慮，處處以群眾的理解力、接受力為標(biāo)準(zhǔn)去宣講，以給基層干部群眾答疑解惑為目標(biāo)。這才是能真正做好基層宣講工作的方式。

例如，黨的十九大報告是馬克思主義中國化的最新成果，該報告催人奮進，鼓舞人心，讓中國人熱血沸騰；因為該報告既總結(jié)了黨的十八大以來砥礪奮進的五年輝煌成果，也對今后“兩個百年”奮斗目標(biāo)描繪了宏偉藍圖。作為宣講者，首先，必須多次從頭至尾聆聽習(xí)總書記作十九大報告的錄音錄像，或者一再通讀十九大報告的文稿。其次，必須將關(guān)鍵的詞語爛熟于心，將重要的論斷準(zhǔn)確理解并記牢。十九大報告指出我國社會主義進入新時代，宣講者就必須準(zhǔn)確理解和把握時代之“新”在各方面的表現(xiàn)，并能用通俗的話語告知聽眾：我國正逐步走入世界政治舞臺的中心，中國方案和中國智慧不僅引領(lǐng)中國人民決勝全面建成小康社會，并為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗，讓中國夢逐步實現(xiàn)，而且將推動人類命運共同體的建設(shè)，將為人類更加美好的未來做出巨大貢獻。

十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重大戰(zhàn)略判斷，為新時代我黨和我國政府謀劃發(fā)展、推動發(fā)展指明了正確方向。十九大報告也指出堅持反腐高壓態(tài)勢，零容忍，全覆蓋；強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，黨要管黨，使黨永保純潔性和先進性；強調(diào)建設(shè)環(huán)境生態(tài)美，綠水青山就是金山銀山。對報告中這些重要的論斷，作為一名到基層宣講的黨務(wù)工作者必須反復(fù)學(xué)，力求做到學(xué)得透悟得明白。只有如此，才能將十九大的精神通過宣講去推動基層全體干部群眾了解十九大的精神實質(zhì)，了解我國發(fā)展的目標(biāo)，深知四個全面，牢記四個意識，堅定四個自信，堅持五大發(fā)展理念。

作為一名基層宣講者，必須引領(lǐng)聽眾擁護黨中央權(quán)威，在政治上與黨中央保持高度一致。鑒于此，宣講者本人必須從理論和實踐兩方面將道理說透徹講明白，讓基層干部群眾真誠認識到其已有的幸福生活源自于黨的英明決策和黨的各項政策方針，從而原原本本的貫徹落實好精神，將惠民政策實實在在惠及廣大人民群眾，讓人民群眾為過上幸福美滿的生活。

二、“吃透上情”“把握下情”

簡單地說，所謂“吃透上情”“了解下情”，就是必須深入理解所要宣講的黨的有關(guān)重大理論、方針政策的精神實質(zhì)，必須真實了解所宣講對象對黨的重大理論和方針政策在某些方面或某個“點”的需求，并且以通俗易懂之“接地氣”的語言生動而準(zhǔn)確地表達出來———說到聽眾的心坎上；而理論宣講尤其要注意“接地氣”。“理論宣講不同于其他的理論傳播方式就在于和群眾的面對面交流，群眾可以現(xiàn)場受到理論的熏陶和感染，這種思想的啟迪是其他宣傳形式所達不到的”［1］168。

作為宣講者，既要確保向聽眾講清楚重大理論、方針和政策的精神，以利于其能夠順利貫徹執(zhí)行，又要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H舉出典型事例以引導(dǎo)、鼓勵廣大基層干部群眾因地制宜去創(chuàng)造性地開展工作。唯有如此，才算是盡到了宣講者應(yīng)盡職責(zé)。所以，“吃透上情”“把握下情”，是宣講團成員做好基層宣講工作的有效保障。

“吃透上情”，就是要全面理解和掌握黨的各項方針政策，明確發(fā)展方向，時刻把黨的各項方針政策領(lǐng)會在心上，貫徹在行動中?！鞍盐障虑椤保褪且私夂驼莆杖罕姾突鶎痈刹康膶嶋H情況，理清基層干部和群眾的真實想法，明確群眾對宣講的需求在哪些方面或哪些問題上。把這些“下情”與黨的方針政策和上級指示內(nèi)容做出科學(xué)的比較，從而尋找到做基層宣講工作的切入點，制定出更為合理的宣講工作策略和措施，從而確保做好基層宣講工作。

在深入基層做宣講工作之前，宣講者必須通過宣講團集體商討備課、個別研讀相結(jié)合等方式做好以下準(zhǔn)備。第一，認真領(lǐng)會上級指示精神的實質(zhì)和有關(guān)理論、路線、方針、政策的精髓，以便針對不同的聽眾，讓宣講者能使基層聽眾盡快地各取所需，從而通過宣講把上級的指示精神、黨的有關(guān)理論和方針政策及時傳達到基層的干部和群眾當(dāng)中，讓他們能便捷地得到針對性較強較具體的宏觀指導(dǎo)和政策依據(jù)，從而找準(zhǔn)落實政策的切入點，引導(dǎo)其結(jié)合各自當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，積極探尋適合自己發(fā)展的致富之路。第二，宣講者須立足所宣講對象的民情社情，及時了解和掌握基層干部群眾在理論、政策諸方面的困惑甚至存在的問題和矛盾，理清思路，修改好講稿和相關(guān)的PPT課件，確?；鶎痈刹咳罕娔苈牰浝?，確保所宣講的內(nèi)容讓聽眾感到不變味、不走樣。第三，調(diào)動各種積極因素，整合資源，形成合力，確保宣講順利進行所應(yīng)具備各種客觀條件。第四，及時向宣講團領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，或者與宣講團其他成員交流最近宣講的體會，為今后的宣講提供借鑒的經(jīng)驗，力求揚長避短，把基層宣講工作做得更好而非某次的最好。

總而言之，要做好基層宣講工作，就必須既能準(zhǔn)確、完整且全面地理解透徹上級的指示精神、理論乃至黨的方針政策，又能緊密結(jié)合基層干部群眾這些聽眾的當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地對癥下藥式的進行宣講。要而言之，吃透上情，把握下情，是做好很多工作的有效措施之一，也是做好宣講工作的關(guān)鍵點之一。

三、選取鮮活典型的案例剖析，用樸實無華的話語闡釋

要做好基層宣講工作，重要的準(zhǔn)備就是一定要選取鮮活典型的案例去剖析國內(nèi)外形勢、解讀有關(guān)理論和方針政策。只有如此，才能使宣講既有橫向比較又有縱向比較，從而增強宣講的效果，確實做到以理服人，讓基層廣大干部群眾在聽宣講的過程中潛移默化地接受我們的主張、觀點。

例如，基層干部群眾十分關(guān)心黨風(fēng)廉政問題，宣講者可以用省部級高官孫政才和村官于福祥被嚴(yán)肅查處為典型案例予以解讀。孫政才曾任重慶市原市委書記，而于福祥則是哈爾濱市南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)曙光村原黨總支書記兼村委會主任，二人的級別幾近天壤，但觸犯了黨紀(jì)國法均難逃脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅處理和制裁。如此案例經(jīng)過結(jié)合基層的情況予以剖析，有利于引導(dǎo)基層干部群眾牢固樹立“四個意識”，堅決做到堅守崇高的共產(chǎn)主義信念，鞏固公平正義法治的立場，保持中國特色社會主義的方向不偏，時刻嚴(yán)格自律以做到在黨為黨，在黨言黨，為黨奉獻，為民服務(wù)，從而把黨的十九大精神一絲不茍地學(xué)習(xí)好，原汁原味的領(lǐng)會好，全面準(zhǔn)確、生動活潑的宣傳好，并且在實際工作中真正地貫徹落實好。

又如，我國農(nóng)村盡管總體上實現(xiàn)了小康，但是少數(shù)地方貧富懸殊現(xiàn)象的確存在，生產(chǎn)發(fā)展水平的差距也是有目共睹的。在宣講過程中，如何正確地解讀呢？筆者認為，在宣講之前，宣講者必須把黨的十九大報告作為解讀的原則，緊密結(jié)合聽眾當(dāng)?shù)氐牡湫褪吕ゴ鹨山饣?，引?dǎo)其認識新常態(tài)并了解我國最近5年來喜人的宏觀經(jīng)濟形勢，理性地認識當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展方面的成績和差距，確立下一階段的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于我國發(fā)展新的歷史方位提出的重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了我國基本國情的新特點新內(nèi)涵新變化，為新時代我們黨制定重大方針政策提供了基本依據(jù)。

宣講時候為了直觀、生動，肯定離不開PPT，但是要注意其不足?！癙PT的缺陷是束縛主講人的思

維，受眾則只顧著看幻燈片，根本不需要聽主講人在講什么，因此，既然是講座，還是要把“講”擺在首

要位置，要用通俗的富有邏輯思維、引人入勝的語言來表達”［2］165。因此，宣講者在準(zhǔn)備講稿的過程中，千萬要重視用樸實無華的話語去闡釋基層干部群眾不容易理解的那些理論問題或重要論斷，切忌照本宣科地念。

習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線”［3］。我們必須按照習(xí)總書記的教導(dǎo)，在宣講工作中大膽創(chuàng)新，不斷提升在基層進行宣講的實效。研究者針對某些地區(qū)在宣講方面存在的問題，也曾指出：“面對深刻變化的新形勢，應(yīng)該進一步加強和改進理論宣傳工作，使黨的理論創(chuàng)新成果更好地為廣大干部群眾所理解、所接受；基層宣講人應(yīng)該進一步增強責(zé)任感、使命感，以更加主動的精神、有效的措施扎實推進理論宣傳工作”［4］80。

不忘初心，方得始終。作為面向基層的宣講者，作為一名共產(chǎn)黨員，我們一定要時刻牢記自己的使命，時刻牢記我們的根本。正如習(xí)總書記所要求的那樣：既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。相信，宣講者只要嚴(yán)格要求自己，在每次宣講前緊扣上述三個關(guān)鍵方面均做精心的周密的準(zhǔn)備，就一定能將面向基層的宣講工作做得更好。

［1］馬軍.加強和改進黨的理論宣講工作的思考［J］.寧夏師范學(xué)院學(xué)報（ 社會科學(xué)），2014（5）.

［2］朱玉鵬.提高預(yù)防宣講能力打造檢察預(yù)防好聲音［J］.法治與社會，2014（6）.

［3］習(xí)近平.意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-08/20/c_117021464_2.htm.

［4］任立新.基層宣講工作存在的問題及對策［J］.中國報業(yè)，2014（3）.