云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)史研究*

張學(xué)渝，李伯川

(1北京科技大學(xué)冶金與材料史研究所，北京，100083;2云南農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治理論教研部，云南昆明，650201)

云南自古以來(lái)就是一個(gè)旱災(zāi)多發(fā)的地區(qū)，民間諺語(yǔ)“山洪一條線，干旱一大片”［1］表達(dá)出了旱災(zāi)造成的地域上的嚴(yán)重后果。云南偏居祖國(guó)西南一隅，明清時(shí)期大致形成了與今天相當(dāng)?shù)男姓^(qū)劃，同時(shí)文獻(xiàn)記錄也開(kāi)始豐富，因此研究這一時(shí)期的旱災(zāi)歷史比較有代表性。

一、云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)史概述

研究云南明清時(shí)期五百余年的旱災(zāi)史，主要依靠這一時(shí)期的旱災(zāi)史料。筆者所選取的統(tǒng)計(jì)來(lái)源有:《云南史料選編》［2］、《中國(guó)氣象災(zāi)害大典·云南卷》［3］、《中國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害史料集》［4］、《云南省歷史洪旱災(zāi)害史料實(shí)錄(宣統(tǒng)三年1911年以前)》［5］、《大理叢書(shū)·方志篇》［6］、《云南水旱史料》［7］和云南省現(xiàn)有的各地州(市、縣)通志、方志。根據(jù)去偽存真，反復(fù)核對(duì)的原則對(duì)上述史料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，盡可能達(dá)到統(tǒng)計(jì)上的豐富性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)從文獻(xiàn)角度對(duì)云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)史的把握。

從上述史料的記載方式上看，關(guān)于旱災(zāi)記錄的描述有的是直接性的，有的則是間接性的，主要描述詞匯有:“不雨”、(雨)“愆期”、“旱”、“饑”、“旱饑”、“干旱”、“大旱”、“久旱”、“災(zāi)”、“亢旱”、“苦旱”、“大饑”、“雩祭”、“無(wú)秋”、“河斷流”、“特大旱”、“特旱”、“旱災(zāi)”、“大雩”、“人相食”等。直接性的詞匯能直觀反應(yīng)史料所記載的旱災(zāi)程度，如“旱災(zāi)”、“特旱”、“特大旱”，而間接性的詞匯則要結(jié)合相關(guān)描述才能確定旱情，如“饑”、“災(zāi)”、“人相食”這樣的結(jié)果其產(chǎn)生原因很多，有可能是洪災(zāi)、蝗災(zāi)等，不一定是干旱所導(dǎo)致的，所以這時(shí)其他的描述顯得十分重要，以確定“旱”導(dǎo)致“饑”、“災(zāi)”、“人相食”的后果。由于干旱描述詞匯的不統(tǒng)一性，使得一般性的“旱”和大旱年間的“大旱”，甚至由旱而成的“災(zāi)”的區(qū)分十分微弱，這樣的區(qū)分實(shí)則是“干旱”和“旱災(zāi)”認(rèn)識(shí)上的區(qū)分。筆者認(rèn)為，干旱是一種自然界中物質(zhì)與能量正常交換運(yùn)行的事件，而旱災(zāi)則表征的是這樣的自然事件上升到影響人類(lèi)生產(chǎn)生活的程度，二者是兩個(gè)概念。但是在史料的整理過(guò)程中我們逐漸認(rèn)為能被記錄到史冊(cè)上的旱情都是干旱這個(gè)自然事件達(dá)到了一定程度對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成了或大或小的影響的旱災(zāi)。所以，為了統(tǒng)計(jì)上的需要，我們對(duì)于歷史上的旱情記錄統(tǒng)一規(guī)定為“旱災(zāi)”記錄，文中所討論的“旱”也定義在對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)生活造成影響的“旱災(zāi)”的旱上。

表1 云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)史料年份統(tǒng)計(jì)表

由上述的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則得到最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果(見(jiàn)表1)，以此最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，明清兩代544年的歷史中，云南旱災(zāi)發(fā)生的年份一共有297年，旱災(zāi)發(fā)生頻率為55%，也就是說(shuō)，旱災(zāi)大約平均每?jī)赡臧l(fā)生一次。除了14世紀(jì)和20世紀(jì)外，其他5個(gè)世紀(jì)(15至19世紀(jì))的旱災(zāi)記錄呈逐世紀(jì)遞增的趨勢(shì)。

兩個(gè)朝代具體旱災(zāi)情況分述如下:明代共歷277年，旱災(zāi)次數(shù)108次，旱災(zāi)發(fā)生頻率為39%，即旱災(zāi)大約平均每?jī)赡臧氚l(fā)生一次。該統(tǒng)計(jì)較古永繼統(tǒng)計(jì)自《新篆云南通志稿》卷四《天文志之二·祥異下》的三十五次［8］旱災(zāi)頻率大。鄧云特《中國(guó)救荒史》一書(shū)中統(tǒng)計(jì)了明代全國(guó)的旱災(zāi)頻率為“一百七十四次”［9］。與全國(guó)頻率相比，該統(tǒng)計(jì)占了全國(guó)頻率的62%。從這個(gè)數(shù)據(jù)上看，云南一地也算得上是“旱災(zāi)之地”①仿國(guó)外學(xué)者稱(chēng)我國(guó)為“饑荒之國(guó)度”(The Land of famine)一說(shuō)。鄧云特《中國(guó)救荒史》:我國(guó)災(zāi)荒之多，世罕其匹，就文獻(xiàn)所可微者言，則自西歷紀(jì)元前十八世紀(jì)，直至紀(jì)元后二十世紀(jì)之今日，此三千數(shù)百余年間，幾于無(wú)年無(wú)災(zāi)，徒亦無(wú)年不荒;西歐學(xué)者，甚有稱(chēng)我國(guó)為“饑荒之國(guó)度”(The Land of famine)者，誠(chéng)非過(guò)言。詳情參看:鄧云特.中國(guó)救荒史［M］.上海:上海書(shū)店，1984。。摘取相關(guān)史料如下:

“景泰四年(公元1453年)，昆明、姚安、大姚、宜良、牟定大旱，民多饑死。［3］

“景泰二年(公元1451年)夏，劍川大旱，眾百官，徙市于廟，僧俗結(jié)壇，又輒得雨。(《云南叢書(shū)劍川文》)”［7］

“嘉靖四年(公元1525年)，大理夏大旱，躬率鄉(xiāng)人，積精走訪三日，大雨沾足。”［7］

“天啟元年(公元1621年)正月至六月，昆明、宜良、晉寧、玉溪、陸良、宣威、巍山、南澗、彌勒、石屏、華寧大旱，米價(jià)昂貴?！保?］

清代共歷二百九十六年，旱災(zāi)次數(shù)一百八十七次，旱災(zāi)發(fā)生頻率為63%，即旱災(zāi)大約平均每?jī)赡臧l(fā)生一次。該統(tǒng)計(jì)較古永繼統(tǒng)計(jì)的五十一次［8］旱災(zāi)頻率大。清代旱災(zāi)頻率比明代旱災(zāi)發(fā)生頻率高24個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)旱災(zāi)記錄如下:

“康熙十二年(1673年)五月，尋甸報(bào)恩寺一百多年的大樹(shù)，無(wú)風(fēng)自拔，當(dāng)月天旱，農(nóng)民大部分染病，7月漲大水，禾苗被水淹?！?1691)五月，大旱，農(nóng)民病疫流行，七月大水，禾苗被淹?！保?0］

“康熙廿八年(公元1689年)云南大多地區(qū)旱，其中四至五月富民大旱;夏，建水、瀘西、彌勒不雨，是歲無(wú)收;八月，曲靖旱，禾稼半收，六畜皆疫?！保?］

“康熙四十年(公元1701年)《(通海)入夏久晴》:……古來(lái)堯水與湯旱，未聞百姓磋倒懸，……梁州郡邑七十二，東南杞湖旱頻年，鴻雁中澤尚嗷嗷，誰(shuí)將只手獨(dú)擎天，入夏久晴秧欲枯，農(nóng)夫荷鋤佃分級(jí)，坐飛南陌炎風(fēng)起，安得渰凄解熱煎，……(《金沙集詩(shī)草》)”［5］

“同治九年(公元1870年)蒙化大旱，民大饑，斗米萬(wàn)錢(qián)，民多餓死;十一月后，云南又值久旱，恐下年春麥亦難豐收，春收亦欠豐稔，米價(jià)較常增至五倍，瘟疫流行，人民逃亡過(guò)半?！保?1］

“光緒廿八年(公元1902年)春，免宣威、昆明及齊齊哈爾、墨爾根旗屯災(zāi)賦。六月己丑朔，免鶴慶、賓川被災(zāi)雜賦。(《清史稿》卷二四《德宗本紀(jì)》)”［4］

二、云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)特征分析

云南明清時(shí)期五百余年的旱災(zāi)呈現(xiàn)出多種特征。主要體現(xiàn)在:

(一)時(shí)間上較頻繁

云南明清時(shí)期的五百余年時(shí)間中，旱災(zāi)在時(shí)間上有多重的頻繁性。首先，從上述《云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)史料年份統(tǒng)計(jì)表》(表1)中我們可以清晰地看到，云南明清兩代旱災(zāi)在年份上發(fā)生的頻率頗高，544年的歷史中，旱災(zāi)一共有295年，旱災(zāi)發(fā)生頻率為54%，也即旱災(zāi)大約平均每?jī)赡臧l(fā)生一次。其次，旱災(zāi)發(fā)生在同一個(gè)地域不同季節(jié)里的情況也常見(jiàn)。如，昆明夏、秋兩季旱情常見(jiàn):永樂(lè)十年(公元1412年)，“夏，昆明、建水不雨，枯及苗稼，米價(jià)昂貴。麗江、昭通因旱減收。”［3］正德十二年(公元1517年)，“秋，昆明大旱?！保?］呈貢縣在春、夏、秋、冬四個(gè)季節(jié)里均有旱情出現(xiàn):光緒三年(公元1877年)，“秋、冬，呈貢旱”。［3］光緒十一年(公元1885年)，“春夏，呈貢旱，遍處井涸”。［3］光緒廿二年(公元1896年)，“貢縣上年冬至本年春旱”［12］。再次，除上述旱災(zāi)在年份和季節(jié)上頻繁出現(xiàn)外，還有在同一地域相繼年份出現(xiàn)的現(xiàn)象，也即當(dāng)下俗稱(chēng)的多年連旱現(xiàn)象。如，有墨江縣在嘉慶廿一年［3］(公元 1816 年)、嘉慶廿二年［3］(公元1817年)、嘉慶廿三年［5］(公元1818年)和嘉慶廿四年［3］(公元1819年)間發(fā)生四年旱的歷史記錄。

(二)地域上較普遍

云南明清兩代的旱災(zāi)從地域上的分布情況如下(見(jiàn)表2)。除今天的西雙版納地區(qū)外，云南各市(州)均有旱災(zāi)的明確記錄。需要說(shuō)明的是，在旱災(zāi)史料中某些記錄沒(méi)有明確記載旱情所在的地州，而是只包含了諸如“全省”、“通省”、“滇省”等概說(shuō)性地域的旱災(zāi)記錄，如:雍正六年(公元1728年)“五月廿一日，……滇省入夏以來(lái)，……迤東一帶因久未得雨，不能存水，故低田皆已插秧，高田半未有秧，至五月初九日，迎清福滇，益農(nóng)，龍神二像到省，……甘霖大沛，各處俱已霑足。(《世宗憲皇帝殊批諭旨》)”［5］這類(lèi)“全省性”記錄中可能會(huì)包含有版納州的旱災(zāi)情況。因此可以認(rèn)定，明清時(shí)期云南旱災(zāi)的發(fā)生情況在地域上較普遍，幾乎遍及到全省各市(州)。

這樣普遍的地域分布當(dāng)然也呈現(xiàn)出不同的頻率。以昆明市118次為最高頻，紅河州84次為第二，排名第三為大理州81次，往后依次為玉溪市(67次)，曲靖市(65次)，楚雄州(61次)，昭通市(34次)，普洱市(25次)，麗江市(24次)，文山州、保山市(23次)，迪慶藏族自治州、德宏州(6次)，臨滄市(3次)，怒江州(1次)，版納州(零次)。為此可以劃出明清兩代云南旱災(zāi)集中程度的三級(jí)分區(qū):一級(jí)分區(qū)為滇中和滇西，二級(jí)分區(qū)為滇南和滇東，三級(jí)分區(qū)為滇東北、滇西北、滇西南和滇東南。

表2 云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)史料地域統(tǒng)計(jì)表 單位:次

表3 云南部分地區(qū)米價(jià)統(tǒng)計(jì)表

(三)影響上較廣泛

旱災(zāi)的影響較廣泛主要體現(xiàn)在由旱災(zāi)引起的一系列其他災(zāi)害，比如由旱災(zāi)導(dǎo)致的蝗災(zāi)?！盎认x(chóng)性喜溫暖干燥，在其蟲(chóng)卵越冬時(shí)期，溫暖的氣候條件使蝗卵免遭寒凍殺傷，有利于蝗蟲(chóng)滋生繁殖;在春夏季節(jié)，干旱的氣候條件使越冬卵生存的河湖灘地水位降低，蟲(chóng)卵不受水流浸漬，有利于夏蝗發(fā)生?！保?3］明代嘉靖廿六年(公元 1547年)“四、五月，大理、彌渡、鳳儀不雨，歲大旱;春至夏，紅河、石屏、建水不雨，螟傷苗。富源旱蝗，德宏旱，歲饑?！保?］蝗災(zāi)的發(fā)生又導(dǎo)致“苗死無(wú)秋”，加重糧食的減產(chǎn)，造成嚴(yán)重饑荒，民眾不得不“食瓜”、“挖食野菜”，嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)“鬻兒”、“人相食”現(xiàn)象。嚴(yán)重饑荒還會(huì)導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題，“米貴如珠”(見(jiàn)表3)、“蟊賊繼起”、“民為盜”，影響社會(huì)的安定。

雖然米價(jià)隨市場(chǎng)波動(dòng)、政策等因素而變化，但，正常情況下價(jià)格的波動(dòng)幅度均在一定范圍內(nèi)。乾隆十年(公元1745年)“米價(jià)由每石四兩降至每石一兩七八錢(qián)”［14］。如果以乾隆十年調(diào)控前“每石四兩”(0.04兩每升)的米價(jià)作參照，我們可以看到，旱災(zāi)年間米價(jià)同正常年間米價(jià)的巨大差別，少者10倍于乾隆十年米價(jià)(咸豐八年，馬關(guān))，多者45倍于乾隆十年米價(jià)(咸豐七年，硯山)。從這個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比我們可以看到，旱災(zāi)造成的系列影響一環(huán)接一環(huán)，最終具體到人們生活的方方面面，對(duì)百姓的生活帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

三、云南明清時(shí)期的旱災(zāi)應(yīng)對(duì)措施

災(zāi)害面前，人們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)?考查云南明清時(shí)期的旱災(zāi)歷史我們發(fā)現(xiàn)，云南各地人民不乏應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的措施，但是考慮到“云南地方狹窄，舟楫不通”［5］，旱災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施體現(xiàn)出一定的因地制宜和因時(shí)制宜?？傮w來(lái)看，救災(zāi)救荒的措施有兩大層面:政府層面救治和民間自主救治。

(一)政府層面救治

1.制度保障

清朝形成了一套較完整的荒政制度。先是報(bào)災(zāi)，“如有成災(zāi)之處，一面設(shè)法補(bǔ)救，一面奏報(bào)，……云南遠(yuǎn)在天末，振恤之事，督率居先，無(wú)遺以期，以救災(zāi)黎。(《清實(shí)錄》)”。［5］接著勘災(zāi)，即受災(zāi)地官員對(duì)本地區(qū)受災(zāi)情況進(jìn)行勘查登記。這一環(huán)節(jié)是隨著報(bào)災(zāi)進(jìn)行的。清朝規(guī)定，“受災(zāi)六分至十分者為成災(zāi)，五分及以下為不成災(zāi)”［15］。報(bào)災(zāi)和勘災(zāi)環(huán)節(jié)是政府對(duì)災(zāi)區(qū)旱情把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一環(huán)節(jié)發(fā)賑補(bǔ)救的依據(jù)。最后是發(fā)賑，政府通過(guò)發(fā)賑的行為第一時(shí)間對(duì)災(zāi)民提供了幫助，以便其他更進(jìn)一步的抗旱救災(zāi)措施的實(shí)施?！肮饩w廿九年(公元1903年)，入夏以來(lái)，昆明、玉溪、建水亢陽(yáng)無(wú)雨;石屏旱災(zāi)，報(bào)請(qǐng)政府，由省發(fā)賑銀三千余兩，分別按次貧和極貧戶口，派城鄉(xiāng)村董，按戶發(fā)給?！保?］在救災(zāi)時(shí)限上也有規(guī)定:“夏大限六月終，秋大限九月終。先將被災(zāi)情形馳奏，再于一月之內(nèi)，核查輕重分?jǐn)?shù)，提請(qǐng)蠲免。其逾限一個(gè)月內(nèi)者，巡撫及道、府、州縣官各罰俸;超過(guò)一個(gè)月者各降一級(jí)。如遲緩已甚者，革職。(《清世祖實(shí)錄》卷七九)”。［15］

2.輔助性措施

輔助性的措施可以分為應(yīng)急性的災(zāi)時(shí)救災(zāi)措施和長(zhǎng)久性的災(zāi)后防旱措施。應(yīng)急性的災(zāi)時(shí)救災(zāi)措施主要有賑濟(jì)和平糶。賑濟(jì)的內(nèi)容包括銀錢(qián)、米糧以及工賑，平糶是政府對(duì)糧價(jià)的合理控制。長(zhǎng)久性的災(zāi)后防旱措施主要為興修水利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成書(shū)于明天啟五年(公元1625年)的《滇志》一書(shū)中記載的云南境內(nèi)的灌溉水利工程有一百九十六處，灌溉農(nóng)田萬(wàn)畝以上的有十處，千畝以上的有近三十處。邊疆一線(如保山、思茅、麗江等地)的灌溉工程也有見(jiàn)記載，合計(jì)約六十處。［16］這些或應(yīng)急或長(zhǎng)久的救災(zāi)防旱措施的實(shí)施體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)情的防治態(tài)度，在一定程度上幫助了人們抵御干旱災(zāi)害。

(二)民間自主救治

除了政府層面的舉動(dòng)，民間也有自己的應(yīng)對(duì)方式，或通過(guò)尋找替代食物或通過(guò)尋找替代生存空間應(yīng)對(duì)災(zāi)害。在長(zhǎng)時(shí)間里，這些民間自主救治偏居一隅又“舟楫不通”的云南各地人民應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的比較重要的措施。

1.挖食野菜

云南植物資源豐富，野菜是很好的應(yīng)對(duì)饑荒的過(guò)度食物來(lái)源。挖食野菜的經(jīng)驗(yàn)一部分來(lái)自于人們的生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)，另一部分來(lái)自于一些學(xué)者醫(yī)家們的總結(jié)，甚至還出現(xiàn)帝王貴族們的總結(jié)，明代朱橚編纂的《救荒本草》便是后者的代表。朱橚為明太祖朱元璋之第五子，《救荒本草》一書(shū)共記載了可食用植物達(dá)414種。這類(lèi)救荒食物尋找指南的編寫(xiě)更好的提高了百姓挖食野菜的技能。

2.引進(jìn)抗旱作物

明朝以前，老百姓遇災(zāi)害年時(shí)能賴(lài)以充饑的只有蕎麥、穇子、高粱和薯蕷一類(lèi)的糧食作物，這些糧食作物的產(chǎn)量一般較低。隨后玉米在明正德、嘉靖年間［17］，紅薯在嘉靖、萬(wàn)歷年間［18］，洋芋在清道光年間［19］先后通過(guò)民間的方式從外國(guó)引入云南省各地區(qū)，由于這些作物或耐旱或耐寒，產(chǎn)量大，逐漸成為云南一地食物的主要來(lái)源，尤其在災(zāi)荒年間發(fā)揮了重要的作用。

3.遷移

遷移主要表現(xiàn)為人口外遷或者行政中心的變動(dòng)。比如，明萬(wàn)歷四十二年(公元1614年)，富民縣城遭遇旱災(zāi)，“尋以遠(yuǎn)汲不便，萬(wàn)歷甲寅，仍遷縣城于河北舊址。(《康熙富民縣志》)”［5］這種由于自然災(zāi)害影響行政中心遷移的例子也不乏在云南其他地方發(fā)生。

四、小結(jié)和思考

通過(guò)對(duì)云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)歷史的梳理與分析，以及對(duì)歷史上云南各地應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的具體措施的分類(lèi)討論，我們可以小結(jié)如下:

首先，云南乃“旱災(zāi)之地”。云南明清兩代五百余年的旱災(zāi)歷史表明，旱災(zāi)大約每?jī)赡臧l(fā)生一次，是一種較常見(jiàn)的自然災(zāi)害。現(xiàn)代的研究也表明，在云南各種氣象災(zāi)害中，云南有著“以旱為主”［20］的特征，這也是現(xiàn)代研究對(duì)歷史的一種輔證。從歷史上的旱情我們也可以窺探到云南一地獨(dú)有的歷史地理、氣候及人類(lèi)活動(dòng)方面的特征。同時(shí)，旱的歷史也為我們認(rèn)識(shí)云南明清兩代各種物質(zhì)的、精神的文化有著新的啟示。

其次，明清兩代云南一地旱災(zāi)應(yīng)對(duì)措施方式多樣，各種層面、各種性質(zhì)的措施并行。政府層面的措施大多周期性長(zhǎng)(如報(bào)災(zāi)勘災(zāi)賑災(zāi)制度、工賑、興修水利等)不利于及時(shí)救治，但這是一種在制度上對(duì)受災(zāi)地區(qū)的根本保障。民間層面的措施，如替代食物、替代生存空間的尋找往往較靈活，彌補(bǔ)政府層面措施的不足。不過(guò)，這類(lèi)措施的隨機(jī)性也較大，依賴(lài)一定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，超出了一定環(huán)境的承載量則無(wú)法實(shí)現(xiàn)“替代”的目的。

結(jié)合云南明清時(shí)期五百余年旱災(zāi)的歷史史情，在如何認(rèn)識(shí)云南“三年連旱”問(wèn)題上筆者認(rèn)為，不應(yīng)過(guò)度強(qiáng)調(diào)“三年連旱”的獨(dú)特性，應(yīng)該看到旱災(zāi)是云南一地地理、氣候、人類(lèi)活動(dòng)的綜合表達(dá)，也是云南旱災(zāi)歷史中的一段。因此，不論是在性質(zhì)上還是在時(shí)長(zhǎng)、程度上我們都不應(yīng)過(guò)度地對(duì)之強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到云南一地旱災(zāi)的普遍性。當(dāng)然，同時(shí)也應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)旱災(zāi)的普遍性并不是無(wú)視旱災(zāi)對(duì)人們生產(chǎn)生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響，相反的，我們強(qiáng)調(diào)旱災(zāi)的普遍性更是為了倡導(dǎo)一種更為科學(xué)的防旱抗旱觀念，即用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待這次旱災(zāi)。云南明清時(shí)期五百余年的抗旱救災(zāi)史提供了很好的歷史佐證，因此長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光具體可以體現(xiàn)為一種“防治結(jié)合，以防為主”的思想，防旱抗旱工作需常抓不懈?！胺馈敝饕赋志眯苑篮荡胧爸巍敝饕笐?yīng)急性的抗旱措施。面對(duì)旱災(zāi)將持久性的防旱措施與應(yīng)急性的抗旱措施有利結(jié)合起來(lái)，同時(shí)將防旱思想貫穿始終，以應(yīng)對(duì)云南一地具有普遍性的干旱災(zāi)害。

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