社會轉(zhuǎn)型期中國體育職業(yè)教育的發(fā)展趨向研究

雷艷云 李艷翎

(湖南師范大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 長沙 410012)

社會轉(zhuǎn)型期中國體育職業(yè)教育的發(fā)展趨向研究

雷艷云 李艷翎

(湖南師范大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 長沙 410012)

教育轉(zhuǎn)型是社會轉(zhuǎn)型的必要內(nèi)容和重要條件，隨著體育事業(yè)的發(fā)展，體育職業(yè)教育的重要作用已被社會所認(rèn)知。教育理念模糊、辦學(xué)主體與生源結(jié)構(gòu)特殊、法律法規(guī)文件失效、危機(jī)凸顯、體育職業(yè)教育體系失衡是當(dāng)前我國體育職業(yè)教育的主要特征。而依據(jù)大的宏觀背景，體育職業(yè)教育將朝著：教育體系從單一走向多元、供給與需求進(jìn)一步走向市場化、教育形式從獨(dú)立走向融合、人才培養(yǎng)走向人文化與高移化、師資隊(duì)伍進(jìn)一步“雙師”化、法制保障走向系統(tǒng)化方向發(fā)展。

教育轉(zhuǎn)型；體育職業(yè)教育；走向

“社會轉(zhuǎn)型”是以社會結(jié)構(gòu)為核心的從傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代型社會轉(zhuǎn)變的過程，當(dāng)代中國的社會轉(zhuǎn)型是全方位的，是以經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵膩韼咏Y(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型[1]。人是社會的主體，當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型的核心是人的轉(zhuǎn)型，是人的現(xiàn)代化，而教育是人現(xiàn)代化的重要途徑和手段，因此說，教育轉(zhuǎn)型是社會轉(zhuǎn)型的必然要求，它既是社會轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容，也是社會轉(zhuǎn)型的必要條件。

教育作為人力資源開發(fā)的主體，必須在教育理念、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式等方面結(jié)合社會轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)而進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)教育整體的轉(zhuǎn)型。而教育有兩個(gè)支柱：職業(yè)性教育和學(xué)科性教育，他們各自服務(wù)于不同的發(fā)展目標(biāo)。而體育職業(yè)教育屬于職業(yè)教育橫向的一個(gè)領(lǐng)域，它是國家體育教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)體育發(fā)展和勞動力就業(yè)的重要途徑，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，目前尚處在探索階段，因此根據(jù)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)和要求，對體育職業(yè)教育的走向進(jìn)行研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 社會轉(zhuǎn)型期中國體育職業(yè)教育的主要特征分析

1.1辦學(xué)思想和整體教育理念

中國的體育教育從民國開辦體育專科到現(xiàn)在可以說經(jīng)歷較為艱難和曲折的發(fā)展歷程，從最初的體育?？瓢l(fā)展到目前的職業(yè)院校，單科體育院校以及綜合性大學(xué)的體育院(系)的多元化培養(yǎng)模式，體育職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作的實(shí)施和開展，這都說明體育職業(yè)教育取得了可喜的成績，但同時(shí)也給我們許多深思和啟示。在大的背景下，目前的辦學(xué)理念、目標(biāo)定位、課程體系以及教學(xué)內(nèi)容依然是基于學(xué)術(shù)價(jià)值取向而建構(gòu)的，盡管有些院校已做過一些調(diào)整，但教育理念依然存在嚴(yán)重的“重學(xué)輕術(shù)”的趨勢，體育職業(yè)教育中“職” 和“體”的特性無法得以體現(xiàn)，因此培養(yǎng)的體育職業(yè)人才與市場實(shí)際需求之間的聯(lián)系不夠緊密，淡化了本該突出的體育職業(yè)教育特色，教育理念模糊的特征明顯。因此從事體育職業(yè)教育工作的“體育人”，應(yīng)樹立以“體育技能為特色，以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以市場就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持以服務(wù)于運(yùn)動員、體育特長生等群體的體育職業(yè)技能教育需求，提高各類體育職業(yè)院校學(xué)生體育職業(yè)技能水平為目標(biāo)，同時(shí)兼顧為各類體育行業(yè)從業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。[2]只有這樣才能確保體育職業(yè)教育健康而有序的發(fā)展。

1.2辦學(xué)主體與生源結(jié)構(gòu)

依據(jù)《職業(yè)教育法》中對職業(yè)教育的定義，體育職業(yè)教育可分為：學(xué)校體育職業(yè)教育和體育職業(yè)培訓(xùn)。而我國的學(xué)校體育職業(yè)教育具有明顯的中國特色,存在三種辦學(xué)模式：體育行業(yè)系統(tǒng)辦學(xué)、體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)相結(jié)合辦學(xué)、教育系統(tǒng)辦學(xué)。而體育職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該說是伴隨著體育行業(yè)職業(yè)資格證書制度的實(shí)施以及終身教育思想的發(fā)展而逐漸興起，目前在辦學(xué)主體上也存在權(quán)責(zé)不清，歸口不一，利益沖突的明顯特征，但無論是哪種模式辦學(xué)或培訓(xùn)，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，都或多或少遇到了新的問題和困難。從某種角度可認(rèn)為中國的體育職業(yè)教育應(yīng)該是起源于隸屬體育行業(yè)系統(tǒng)的體育職業(yè)院校，但隨著時(shí)間的推進(jìn)，體育職業(yè)教育不僅僅是目前高等體育職業(yè)院校的獨(dú)特任務(wù)和權(quán)利，更應(yīng)是所有院校和社會、行業(yè)及企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

體育職業(yè)教育的生源有別于其它專業(yè)，其生源有來自初等、中等職業(yè)學(xué)校和高等體育職業(yè)院校的在校學(xué)生；畢業(yè)后未上崗而急需參加職前培訓(xùn)的人員；已上崗而需進(jìn)行崗中培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的人員。這三部分與其它專業(yè)的生源結(jié)構(gòu)類似，而呈現(xiàn)出的明顯特征，也是舉國體制下體育職業(yè)教育的一種獨(dú)特現(xiàn)象，即在役或退役待安置的運(yùn)動員日益增多。有資料表明：目前，我國在訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動員約2.3萬人，每年有3000-6 000名專業(yè)運(yùn)動員退役，每年有40%的退役運(yùn)動員難以按時(shí)安置。[3]為適應(yīng)體育事業(yè)快速發(fā)展的需要，2006年國家體育總局、教育部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動體育職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》中明確指出“發(fā)展體育職業(yè)教育是解決退役運(yùn)動員再就業(yè)問題的重要途徑”[4]。而這部分生源的知識儲備層次、個(gè)人愛好、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等有明顯的項(xiàng)目和個(gè)體差異，這一生源結(jié)構(gòu)的特殊性對體育職業(yè)教育提出了更高的要求。

1.3體育職業(yè)教育的體系

2005年11月7日，溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上講話中指出:“職業(yè)教育是個(gè)統(tǒng)稱,既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓(xùn)”。因此從內(nèi)涵來看，我國的職業(yè)教育體系應(yīng)包括學(xué)校職業(yè)教育體系和職業(yè)培訓(xùn)體系兩大塊。而經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已初步形成(見圖1)。

從圖1可看出，因較長期的重視學(xué)校職業(yè)教育而忽視職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)果導(dǎo)致目前的職業(yè)教育形成了內(nèi)部體系發(fā)展極不平衡。學(xué)校體育體育職業(yè)教育體系目前雖然存在一定的封閉性、單一性以及暢通行較差的特點(diǎn)，但可認(rèn)為體系基本成熟，只待完善和提高。但職業(yè)培訓(xùn)體系目前只將其放在整個(gè)系統(tǒng)作為一塊出現(xiàn)，不管結(jié)構(gòu)體系、管理體系還是投資主體體系等還未成系統(tǒng)，十分的模糊，操作行差。而因體育職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu)、及核心職業(yè)能力的特殊性，這勢必導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)體系的更為復(fù)雜。作為職業(yè)教育系統(tǒng)，只有學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)平衡發(fā)展才能形成特色，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

圖1 中國職業(yè)教育體系示意圖

2 社會轉(zhuǎn)型期中國體育職業(yè)教育的主要發(fā)展趨向

隨著體育事業(yè)的逐漸成熟和發(fā)展，市場對體育人才呈現(xiàn)出的龐大需求，基于目前大的環(huán)境和體育職業(yè)教育的現(xiàn)狀及特征，體育職業(yè)教育將朝著以下方向發(fā)展：

2.1教育體系從單一走向多元

教育體系是指一個(gè)國家(地區(qū))相互聯(lián)系的各種教育機(jī)構(gòu)的整體，依據(jù)組成教育體系要素的不同特征，可將教育體系進(jìn)行不同的劃分。而依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容的不同將其劃分為：職業(yè)教育體系和普通教育體系。職業(yè)教育體系是指一個(gè)國家(地區(qū))各種類型、各個(gè)層次、各種形式的職業(yè)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及各級行政管理組織所組成的有機(jī)整體。[5]體育職業(yè)教育是我國職業(yè)教育體系的重要分支，是加快體育人力資源培養(yǎng)的主要途徑，隨著體育事業(yè)的不斷發(fā)展，一些新興體育職業(yè)不斷涌現(xiàn)，為滿足不同文化水平、不同人才類型、不同的職業(yè)階段以及不同基礎(chǔ)求學(xué)者的需要，而轉(zhuǎn)型期的體育市場對人才的要求也是多層次及多類別的，這就要求體育職業(yè)教育體系應(yīng)朝著單一向多元的趨勢發(fā)展，應(yīng)建立起多層次、多類別、多階段，相互聯(lián)系、相互溝通、多元化的教育體系。

2.2供給與需求進(jìn)一步走向市場化

體育職業(yè)教育是一種以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、提高為目標(biāo)的定向的專門教育，培養(yǎng)的人才應(yīng)具有明顯的職業(yè)技能性和技藝性。因此應(yīng)以市場變化和社會需求為基點(diǎn)，無論是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、還是課程開設(shè)，都要在嚴(yán)格認(rèn)真的市場調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行確定，體育職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才必須面向市場，必須以市場的實(shí)際需要為導(dǎo)向，以社會需要為中心，社會需要何種人才，就必須相應(yīng)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)何種人才。市場變化和社會需求對體育職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、授課內(nèi)容起著巨大的牽制作用，所有的培訓(xùn)課程，都是在嚴(yán)格認(rèn)真的市場調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上確定。供給與需求應(yīng)當(dāng)在充分考慮成本、效率和收益的基礎(chǔ)上，有效分析市場信號，形成一個(gè)良性循環(huán)的流動體。

2.3教育形式從獨(dú)立走向融合

普職溝通和普職等值問題已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)之一。聯(lián)合國科教文組織認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)從寬廣的基礎(chǔ)開始，職業(yè)教育不僅是幫助就業(yè)的手段，而且是“普通教育的一個(gè)組成部分”。聯(lián)合國科教文組織還主張：“在正規(guī)教育體制之內(nèi)和之外都提供人人便于接受的一切類型的專業(yè)教育或培訓(xùn)”。我國在1985年頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中，也明確提出：“職業(yè)教育要與學(xué)校教育相互溝通”。但目前職業(yè)教育在教育系統(tǒng)內(nèi)部被邊緣化和社會認(rèn)可度不高的問題依然存在并十分突出，二者溝通極為困難，需求群體選擇分流的機(jī)會單一。由于我國體育職業(yè)教育的辦學(xué)主體復(fù)雜，生源結(jié)構(gòu)特殊，為此更應(yīng)理清普通教育、職業(yè)教育、社會三者之間的關(guān)系，消除教育水平和類型之間、教育與職業(yè)之間、學(xué)校與社會之間的障礙，將各種類型的教育進(jìn)行溝通與融合，為學(xué)習(xí)者提供流通渠道，使受教育者可根據(jù)自己的能力和需要進(jìn)行選擇，而各類學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)仍可保持各自的特性，不過都應(yīng)在各自的“邊境”承認(rèn)對方的“護(hù)照和簽證”，真正實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育的融合，真正實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度的并舉。

2.4人才培養(yǎng)走向人文化與“高移化”

職業(yè)教育在西方國家被稱為是“使社會走向博雅的杠桿”,并不是單純地將職業(yè)教育看成是一種單一的職業(yè)培訓(xùn)，而將受教育者素質(zhì)的提高看著職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和目的所在，除技能需求外，更多的是包括精神需求在內(nèi)的綜合素質(zhì)的提高。職業(yè)教育不僅是為了技能而教育，更重要的是通過健康的人文精神的培養(yǎng)，使受教育者樹立敬業(yè)態(tài)度和社會責(zé)任感，增強(qiáng)精益求精的工作理念。體育職業(yè)教育的發(fā)展可以說是由當(dāng)初的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)向社會問題驅(qū)動，體育職業(yè)教育發(fā)展也應(yīng)該從“國家(政府)取向”逐漸走向“以人文本”、更加注重學(xué)員需求的過程，真正以學(xué)生就業(yè)與發(fā)展為本，而不是停留在嘴上，而退役運(yùn)動員的培訓(xùn)再就業(yè)工程就是對此的有力證明。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迫切需要一大批有較高水平的技能型、技術(shù)型的實(shí)用人才，從而使職業(yè)教育層次和培養(yǎng)人才的規(guī)格出現(xiàn)高移。那么隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，社會對高技能體育人才的需求將會越來越大，對體育行業(yè)從業(yè)人員的要求也將會越來越高，提高體育行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)、適應(yīng)市場的要求也成為體育職業(yè)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，體育職業(yè)教育也對這一市場需求做出了回應(yīng)，開設(shè)社會體育專業(yè)的本科院校以較快的速度發(fā)展到目前的144家。為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的具有職業(yè)背景的體育碩士專業(yè)學(xué)位， 2008年首次批準(zhǔn)了21家，2009年又增設(shè)了42家，這足以說明體育職業(yè)教育的最高層次——體育碩士研究生的培養(yǎng)已具規(guī)模，并被社會認(rèn)同和接受。由此可見，體育職業(yè)教育專業(yè)分化上移的趨勢開始出現(xiàn)并以較快速度發(fā)展。

2.5師資隊(duì)伍進(jìn)一步“雙師化”

教師是擔(dān)當(dāng)這職業(yè)教育這一重任的主導(dǎo)者, 這就不僅要求教師具有淵博的理論知識，而且要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從目前的體育職業(yè)教育的師資隊(duì)伍來看，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為匱乏，只能做到紙上談兵。而“雙師型”教師就是針對中國職業(yè)教育中存在的重理論輕實(shí)踐的問題而提出的，是一個(gè)有中國特色的概念，它的提出表明要提高職業(yè)教育的質(zhì)量必須從教師隊(duì)伍的質(zhì)量著手。1998年，原國家教委在《面向21實(shí)際深化職業(yè)教育改革的意見》中提出了要加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的要求。[6]由于體育職業(yè)教育起步較晚，加上我國體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等原因，體育職業(yè)院校教師隊(duì)伍的總體狀況尤其是整體素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)體育、教育事業(yè)的發(fā)展和實(shí)施素質(zhì)教育的要求。教師的知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象依然十分突出，并不能滿足目前職業(yè)教育發(fā)展的需要，難以體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，因此,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，盡快建立“雙師型”教師職業(yè)資格制度，將“雙師型”教師資格納入我國職業(yè)資格法的視野，并建立相應(yīng)的課程培訓(xùn)體系和資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.6法制保障走向系統(tǒng)化

西方發(fā)達(dá)國家相繼出臺了一些法律和規(guī)章制度，使得職業(yè)教育的實(shí)施有法,確保了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。[7]在大力和科學(xué)發(fā)展職業(yè)教育的大環(huán)境和背景下，體育職業(yè)教育的主管部門依據(jù)中國體育事業(yè)的特色，也出臺了一些法律規(guī)章制度，但相關(guān)的法規(guī)建設(shè)很不完善，管理體制多頭化，各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心歸管理部門不同等現(xiàn)象隨處可見，在很大程度上制約了體育職業(yè)教育的發(fā)展。對體育職業(yè)教育的辦學(xué)主體、有關(guān)職業(yè)需求的市場信息、中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)員工的職前、在職培訓(xùn)責(zé)任，完善勞動用工制度等方面的政策配套要么是立法相對滯后，要么是還比較缺乏，沒有詳細(xì)規(guī)定其責(zé)任和義務(wù)，從某種角度也可認(rèn)為是在政策制定層面出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的動機(jī)與效果的背離，執(zhí)行力喪失。法制保障的系統(tǒng)化是體育職業(yè)教育發(fā)展的“動力源泉”和發(fā)展方向，因此必須盡快建立一個(gè)有權(quán)威、有實(shí)力、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的管理機(jī)構(gòu)，建立一系列的法律和規(guī)章制度，使法律保障走向系統(tǒng)化，推動體育職業(yè)教育協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

3 結(jié)論

第一，中國社會轉(zhuǎn)型面臨的宏觀背景已朝著全球化、信息化、知識化改變，教育轉(zhuǎn)型是社會轉(zhuǎn)型的必要內(nèi)容和重要條件。

第二，當(dāng)前中國體育職業(yè)教育的主要特征表現(xiàn)為：教育理念模糊、辦學(xué)主體與生源結(jié)構(gòu)特殊、法律法規(guī)文件失效危機(jī)凸顯、體育職業(yè)教育體系失衡。

第三，體育職業(yè)教育在中國社會轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，依據(jù)當(dāng)前的主要特征，將朝著：教育體系從單一走向多元化、供給與需求進(jìn)一步走向市場化、教育形式從獨(dú)立走向融合、人才培養(yǎng)走向人文化與高移化、師資隊(duì)伍進(jìn)一步“雙師”化、法制保障走向系統(tǒng)化方向發(fā)展。

[1]和學(xué)新.社會轉(zhuǎn)型與當(dāng)代中國的教育轉(zhuǎn)型[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2006(2).

[2]賴靜.我國體育職業(yè)技術(shù)教育與體育本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)比較[J].體育學(xué)刊，2008，15(7).

[3]王樂樂.退役運(yùn)動員生存路：職業(yè)培訓(xùn)興起市場化勢在必行[N].沈陽日報(bào)，2007-04-20.

[4]黃美好.我國退役運(yùn)動員職業(yè)教育的現(xiàn)狀與對策[J].體育學(xué)刊.2009，16(7).

[5]柴彥輝.基于DPE邏輯分析的企業(yè)參與職業(yè)教育行為研究——論制訂“十一五”促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育區(qū)域政策的理論基礎(chǔ)[J].教育科學(xué)，2006(5).

[6]沈存莉.建筑工程技術(shù)專業(yè)“雙師型”教師的隊(duì)伍建設(shè)[J].民營科技,2010(10).

[7]王清連，張社宇.職業(yè)教育社會學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2008.

TheTrondofChineseSportsVocationalEducationintheStageofSocialTransformation

Lei Yanyun，Li Yanling

(Institute of Physical education, Hunan Normal University, Changsha, 410012, Hunan, China)

Education transformation is a necessary element and an important condition of social transformation.With the development of sports, the important role of the sport vocational education has been perceived by society. Fuzzy concept of education, school subjects and students’ special structure, the highlights failure crisis of the legal documents, the imbalance of the sport vocational education system are the main features of the sport vocational education in the current. In the big macro background, the sport vocational education will be moving in: the education system from single to multiple, further to the market of supply and demand，the form of education from an independent to integration，the culture and the high-shift of the personnel training, teaching staff are further to " double "，and the development of the legal protection is the systematic.

educational transformation; the vocational education of sport；trends

G80-05

A

1672-1365(2012)01-0008-04

2011-09-20；

2011-11-13

湖南省社科基金項(xiàng)目(09YBA106)

雷艷云(1970-)，女，湖南東安縣人，博士研究生，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：體育人文社會學(xué)。