天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價探討

薛紅云

(山西凱爾環(huán)?？萍加邢挢熑喂?，山西太原 030006)

0 引言

近年來，作為清潔能源，天然氣在城鎮(zhèn)生活和生產(chǎn)中應(yīng)用已成為趨勢。隨著西氣東輸一線、二線以及陜京線、川氣東送等多條管道相繼投產(chǎn)，覆蓋全國的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各地城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)都在加緊建設(shè)中。天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)的建設(shè)有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量，促進城鎮(zhèn)發(fā)展，提高當?shù)厝嗣竦纳钏剑瑢崿F(xiàn)“生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力增強”的目標，具有良好的環(huán)境和社會效益。而天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)由于覆蓋面廣，項目建設(shè)環(huán)境影響評價考慮的層面也較多。本文根據(jù)近年天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)環(huán)評工作經(jīng)驗對此類項目環(huán)評工作進行總結(jié)探討。

1 天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)項目的特點

天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)覆蓋面廣，建設(shè)區(qū)域涉及城市建成區(qū)管網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲氣管網(wǎng)建設(shè)，同時天然氣管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容還會包括分輸站，調(diào)壓站等建設(shè)內(nèi)容;天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)施工地不集中，固定位置施工期短，而施工戰(zhàn)線較長;天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)基本為臨時占地，短時間內(nèi)破壞道路、農(nóng)田、林地等;管線建設(shè)過程中會出現(xiàn)穿越河流、山地、公路、鐵路、水源地、泉域以及風景名勝區(qū)等區(qū)域;另外天然氣為易燃易爆品，存在一定的環(huán)境風險。

2 天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析

天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分別從施工期和運營期兩方面進行分析。

2．1 施工期施工工藝及產(chǎn)污分析

施工期施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖見圖1。

圖1 施工期施工工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖

2．1．1 大氣污染物

1)施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境空氣污染主要為施工過程中產(chǎn)生的揚塵，主要來源于管道材料貯運過程中產(chǎn)生的揚塵、施工過程管溝開挖、回填、挖方臨時堆放及運輸過程中產(chǎn)生的揚塵;

2)施工機械、車輛產(chǎn)生的廢氣。

2．1．2 水污染物

1)施工人員的生活污水;

2)施工期產(chǎn)生的施工廢水，主要為施工設(shè)備沖洗水。

2．1．3 固體廢棄物

1)施工期產(chǎn)生的施工棄渣土;

2)管道連接產(chǎn)生的廢PE管碎屑;3)施工人員的生活垃圾。

2．1．4 噪聲

1)管溝開挖、回填作業(yè)機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲;2)車輛運輸噪聲。

2．1．5 生態(tài)環(huán)境

施工期生態(tài)影響主要表現(xiàn)為對非硬化路面施工作業(yè)帶地表植被的影響，同時管道敷設(shè)過程中挖、填方作業(yè)及物料堆放帶來的水土流失等影響。

2．2 運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析

運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖見圖2。

圖2 運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖

2．2．1 廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)

放空閥井在管道泄漏時少量天然氣的排空。

2．2．2 廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)

后防設(shè)施產(chǎn)生的生活污水。

2．2．3 固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)

后防設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾。

3 城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)評應(yīng)注意的內(nèi)容

根據(jù)以上對城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目的分析，并且結(jié)合日常環(huán)評經(jīng)驗，城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)評應(yīng)注意以下幾方面的內(nèi)容。

3．1 環(huán)評文件類別的確定

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中F中第5項規(guī)定:石油、天然氣管線200公里以上，涉及環(huán)境敏感區(qū)的編制報告書，其他均可編制報告表。環(huán)境敏感區(qū)指自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū);基本農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林;以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護地。

因城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)項目涉及面廣，因此應(yīng)在充分的調(diào)查管網(wǎng)經(jīng)過的區(qū)域環(huán)境特點后，根據(jù)環(huán)境敏感情況，確定環(huán)評文件的類別。

3．2 氣源的合法性

天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)評應(yīng)交待項目的氣源，并確認其合法性。一是是否符合總體規(guī)劃，二是是否進行了環(huán)境影響評價;同時應(yīng)交待氣源與本項目的銜接方式，確認銜接管道是否是本項目評價內(nèi)容。

3．3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

1)天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)項目現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當按點段結(jié)合，以點為主，突出重點的原則開展。重點調(diào)查管道穿越道路、河流、山地情況，城鎮(zhèn)建成區(qū)及通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線路應(yīng)分類進行調(diào)查，分別進行評價分析。說明穿越條件，評價穿越方式是否符合環(huán)保要求，比如說穿河流，有橋的可以隨橋架空穿越，沒橋有水的采取定向鉆方式穿越，季節(jié)性河流采取有水季施工等方式進行分析評價。

2)由于管道建設(shè)覆蓋面廣有可能穿越自然保護區(qū)，水源地保護區(qū)，名勝古跡等敏感目標。應(yīng)重點調(diào)查重點評價，能避讓的首先采取避讓措施，因敏感目標天然氣利用需要不能避讓的，應(yīng)重點評價提出合理的環(huán)保措施，盡量減少對保護區(qū)的影響。

3)建成區(qū)鋪設(shè)管網(wǎng)，應(yīng)考慮建成區(qū)的特點，針對居民集中居住地、商業(yè)辦公區(qū)、學(xué)校等敏感目標進行調(diào)查評價。重點從施工期環(huán)保措施上保護敏感目標。

3．4 站場環(huán)境影響分析

城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)項目往往包括分輸站、調(diào)壓站等站場內(nèi)容，對于站場的環(huán)境影響分析應(yīng)按站場的建設(shè)內(nèi)容分別從氣、水、噪聲、固廢等方面進行評價。運行期應(yīng)重點對分輸站的燃氣機、過濾分離、調(diào)壓、分輸、超壓放空和清管器收、發(fā)球的工藝及污染物進行分析。

3．5 生態(tài)環(huán)境影響分析

城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)項目的生態(tài)分析主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容來進行分析。在充分調(diào)查線路通過的區(qū)域生態(tài)狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目建設(shè)占地、占林、穿越情況進行分析評價。給出植被破壞面積、類型，提出恢復(fù)補償方案、水土保持方案等生態(tài)保護措施。

3．6 環(huán)境風險分析

天然氣為易燃易爆氣體，潛在著火災(zāi)爆炸的危險性，因此城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)項目環(huán)評應(yīng)設(shè)專題進行環(huán)境風險分析。應(yīng)分的事故狀態(tài)下污染物的排放及對周圍環(huán)境的影響范圍及影響程度，重點應(yīng)根據(jù)事故原因，提出防范、減緩措施，制定應(yīng)急預(yù)案和長期監(jiān)測計劃，有效降低風險事故對環(huán)境的影響。

3．7 環(huán)保措施

針對主要的環(huán)境影響，從可研、初設(shè)、施工期、運營期不同時段提出環(huán)保措施。每個時段按生態(tài)影響、水環(huán)境、噪聲、大氣、環(huán)境風險等環(huán)境要素分別提出環(huán)保措施。環(huán)保措施應(yīng)具體、明確、有針對性，利用監(jiān)督落實。

3．8 環(huán)境效益分析

天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)環(huán)評應(yīng)對其建成后的環(huán)境效益進行分析。確認項目建成后的替代的污染設(shè)施，根據(jù)天然氣輸送規(guī)模進行環(huán)境效益分析。

4 結(jié)語

天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)項目建成后具有良好的環(huán)境效益以及社會效益，在其建設(shè)和運行過程中做好環(huán)境保護工作是十分必要的。天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)評工作在認真細致的調(diào)查基礎(chǔ)上，針對項目的特點進行分析評價，將對項目的建設(shè)運營起到積極的環(huán)保指導(dǎo)作用。