肖友廣：和諧鐵路守護(hù)者

本刊記者/程新友

肖友廣：和諧鐵路守護(hù)者

本刊記者/程新友

肖友廣同志事跡：

肖友廣，1972年3月生，上海市人民檢察院上海鐵路運(yùn)輸分院檢察委員會委員、公訴處處長，四級高級檢察官。從事檢察機(jī)關(guān)公訴工作18年來，他先后獲得高檢院專案嘉獎一次、市檢察系統(tǒng)個人三等功和嘉獎四次、上海鐵路局黨委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和上海鐵路局先進(jìn)個人三次。他所牽頭辦理的“11·8”俄木扎西等31名被告人特大非法買賣、運(yùn)輸槍支案、“5·25”郎春燕等23名被告人特大拐賣兒童案等案件，均獲得個案集體三等功。作為上海鐵路兩級檢察機(jī)關(guān)公訴系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人，他緊緊圍繞鐵路工作大局和三項(xiàng)重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)兩級鐵檢公訴干警，堅(jiān)持把維護(hù)鐵路和諧穩(wěn)定作為服務(wù)大局的首要任務(wù)，深入研究高鐵條件下刑事犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)打擊和預(yù)防涉及高鐵的刑事犯罪，積極履行指控犯罪和訴訟監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)努力開展公訴職能的延伸，推動鐵路社會管理法治化，在公訴工作中著力化解社會矛盾，為創(chuàng)建平安鐵路做出了積極貢獻(xiàn)。他認(rèn)真履行一崗雙責(zé)、民主決策，不斷創(chuàng)新工作方法，積極服務(wù)基層、指導(dǎo)基層工作，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵檢分院公訴處連續(xù)六年獲集體嘉獎和三等功。同時(shí)，他著力培養(yǎng)公訴人才，近兩年多來?xiàng)l線中有一人獲評全國優(yōu)秀公訴人、兩人獲評市級優(yōu)秀公訴人、三人獲評全國鐵路檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀公訴人。2011年，他還直接參與了“7·23”鐵路特別重大交通事故國務(wù)院事故調(diào)查組特邀檢察組的工作，受到了高檢院鐵檢廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。

既然選擇了檢察官這樣一個職業(yè)，那你就要堅(jiān)持做下去，你只有在做的過程當(dāng)中，才能發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和開拓這樣一片天地。

《檢察風(fēng)云》：首先，恭喜你被評選為上海市十佳檢察官！能否先請你談一談你是怎么一步步成長為一名優(yōu)秀檢察官的？

肖友廣：我覺得首先還是“堅(jiān)持”兩個字。既然選擇了檢察官這樣一個職業(yè)，那你就要堅(jiān)持做下去，你只有在做的過程當(dāng)中，才能發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和開拓這樣一片天地。其次，“吃虧是福”，在工作的過程中，你只有肯付出、肯吃虧，才能取得一些成就。我自認(rèn)為不是很優(yōu)秀，所以進(jìn)了單位后，老老實(shí)實(shí)工作，老老實(shí)實(shí)做人，在實(shí)踐中提高自己，這才是根本。最后，能取得今天的一些成績，還是要靠平時(shí)工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)讓你做一些事情，你就要認(rèn)真完成，而且最好要做出成效；做人更要到位，要心胸開闊、與人為善，不能斤斤計(jì)較，當(dāng)然，這是在堅(jiān)持原則的前提下。工作開展得好，是需要建立在良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)上的。我們分院公訴處，對外要和公安、法院打交道，對內(nèi)要和其他刑檢、自偵等業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，對上要接受業(yè)務(wù)部門管理，對下要指導(dǎo)基層各項(xiàng)工作，處于縱向溝通、橫向協(xié)調(diào)的居中地位，工作很有特點(diǎn)。如果溝通協(xié)調(diào)過程中，沒處理好關(guān)系的話，會影響到辦案工作的正常開展。此外，還要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、積極向上的心態(tài)，這些都具備了的話，那么開展各項(xiàng)工作就會如魚得水。

《檢察風(fēng)云》：今年評選的上海市十佳檢察官當(dāng)中，你是唯一來自鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)的檢察官。在我們的眼中，鐵路運(yùn)輸檢察院相對來說比較陌生，你能否介紹下鐵路運(yùn)輸檢察院相對地方檢察院的特點(diǎn)？

肖友廣：兩者基本職能一樣的。不同點(diǎn)在于：一是地方檢察院一般是以行政區(qū)域進(jìn)行劃分設(shè)置，鐵路運(yùn)輸檢察院則主要是按鐵路局和原鐵路分局的局管范圍進(jìn)行劃分設(shè)置，在鐵路局所在地設(shè)鐵路運(yùn)輸檢察分院，在各鐵路分局所在地設(shè)鐵路運(yùn)輸檢察院，上海鐵檢分院履行職能時(shí)即以上海鐵路局的局管范圍為準(zhǔn)，下轄徐州、合肥、南京、上海、杭州五個基層鐵路運(yùn)輸檢察院。二是地方檢察院主要辦理發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的犯罪案件，而鐵路運(yùn)輸檢察院主要辦理發(fā)生在鐵路工作區(qū)域的犯罪案件、針對鐵路設(shè)備設(shè)施實(shí)施的犯罪案件和鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生的犯罪案件。涉鐵犯罪案件不僅有發(fā)生在鐵路沿線的案件，發(fā)生在貨物列車、包括動車、高鐵在內(nèi)的各類客運(yùn)列車上的案件，還有發(fā)生在車站、貨場、相關(guān)機(jī)關(guān)、廠、段、所、隊(duì)、工區(qū)等工作區(qū)域的案件和發(fā)生在鐵路建設(shè)施工工地的案件等等。因鐵路運(yùn)輸專業(yè)性較強(qiáng)及犯罪行為人作案具有流動性，鐵路司法機(jī)關(guān)辦理上述涉鐵案件也具有較強(qiáng)的專業(yè)性。三是辦案工作方式有明顯差別，由于鐵路運(yùn)輸檢察院的管轄范圍地域跨度大，有的還跨省，所辦案件流竄作案居多，異地辦案工作量大，特別是分院所辦案件，絕大多數(shù)要異地提審、補(bǔ)偵和開庭，出差較為頻繁。今年年初時(shí)，我們公訴處一個年輕同志就連續(xù)10周出差辦案。我自己最近也查了一下，工作18年，粗算大概有900多天在外出差，行程20多萬公里。當(dāng)然，現(xiàn)在鐵路發(fā)展進(jìn)入到了高鐵時(shí)代，我們出差辦案時(shí)的交通更為便利了。

《檢察風(fēng)云》：鐵路運(yùn)輸檢察院履行檢察職能與鐵路息息相關(guān)，眾所周知，最近幾年，中國鐵路發(fā)展迅速，特別是高鐵的大量開通。這些新的變化，對鐵路運(yùn)輸檢察院辦案是否會帶來大的影響呢？

肖友廣：影響很大！隨著鐵路的發(fā)展，涉鐵犯罪的發(fā)案特點(diǎn)也隨之變化。比如，在客運(yùn)列車上發(fā)生的盜竊犯罪（我們稱之為客盜），作案手法就前后發(fā)生了很大的變化，綠皮車時(shí)代車速慢、?？空军c(diǎn)多，車廂內(nèi)沒有空調(diào)，車窗可以打開，嫌犯可以在車外搭人梯、從車窗口盜竊衣帽掛鉤、行李架上的旅客財(cái)物，也可以上車趁夜間旅客熟睡之機(jī)“殺死豬”（不法分子利用旅客長途旅行熟睡之機(jī)盜竊其財(cái)物）。而動車、高鐵時(shí)代，列車?？繒r(shí)間很短，嫌犯往往利用到站前或者發(fā)車前的很短時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行掏包、換包或者拎包盜竊，得手后迅速逃離，作案時(shí)間極短。針對火車票實(shí)名制的現(xiàn)狀，嫌犯往往也會冒用、盜用他人身份證件購票上車，給破案、取證帶來較大障礙。鐵路在發(fā)展，涉鐵犯罪分子也在根據(jù)客觀條件的變化，改變犯罪手法，因此，我們的辦案工作也需要隨之變化，加強(qiáng)前瞻性研究，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)這種變化。此外，隨著華東地區(qū)高鐵化和上海鐵路局管內(nèi)減少開行普通長途客運(yùn)列車，我們辦理的一些傳統(tǒng)類型案件，如利用鐵路運(yùn)輸長途販運(yùn)毒品、拐賣婦女兒童等案件的數(shù)量也正在逐步減少，這也使得我們必須加以認(rèn)真思考和應(yīng)對。

公訴是門遺憾的藝術(shù)，從反思的角度來說，遺憾之處可以幫助自己不斷提高。

《檢察風(fēng)云》：在你的職業(yè)生涯中，是否有讓你印象深刻的案件？

肖友廣：近年印象比較深的是一起重大職務(wù)犯罪案件，涉及貪污、受賄等四五個罪名，犯罪事實(shí)多、數(shù)量大，偵查階段案值2000多萬。從我接辦了這個案子，到一審判決并生效，前后歷時(shí)一年半。整個辦案過程中有起訴、延期審理補(bǔ)充偵查和庭審三個階段，連續(xù)幾個月加班加點(diǎn)，比較辛苦。這個案子有其特殊性，犯罪時(shí)間跨度長，牽涉范圍廣，案情非常復(fù)雜，耗費(fèi)了相當(dāng)大的精力。為查清事實(shí)，僅補(bǔ)偵卷就形成了20余冊；審查起訴階段，為查明犯罪主體身份，也花費(fèi)了較多的精力與時(shí)間，嫌犯的特殊主體身份隨著單位性質(zhì)的變化而變化，而其所在公司歷經(jīng)多次改制，需要逐一查清該公司股東單位的單位性質(zhì)，故直到接案半年后才最終根據(jù)補(bǔ)充的證據(jù)，確定嫌犯在各階段的主體身份情況；庭審過程也較為反復(fù)，前后共開庭三天，僅出庭時(shí)相關(guān)案件材料就有兩大箱子。當(dāng)然，此案在辦理中，我們公訴和反貪的協(xié)作配合也是緊密的，圍繞著自偵案件“立得住、訴得出、判得下”的共同目標(biāo)，從大公訴的角度，及時(shí)補(bǔ)查事實(shí)、補(bǔ)充證據(jù)，最終案件得以順利處理。因此，此案的辦理過程，確實(shí)給自己留下蠻深刻的印象。

《檢察風(fēng)云》：你覺得作為一個優(yōu)秀的公訴人，需要具備哪些職業(yè)素質(zhì)？

肖友廣：對公訴人的要求是很高的。社會在進(jìn)步，司法也在進(jìn)步，新的法律法規(guī)和司法解釋也是層出不窮，需要公訴人不斷更新執(zhí)法理念，不斷適應(yīng)新的變化。因此，時(shí)代在進(jìn)步，我們作為檢察院對外的形象和窗口，也要緊緊跟隨時(shí)代的步伐嘛。

其次，從分解的角度看，公訴人的職業(yè)素能可以包括以下幾方面：1.審查案件的能力。核心是證據(jù)的審查判斷、分析運(yùn)用能力，由此延展而來的是事實(shí)認(rèn)定的能力，法律運(yùn)用的能力，定案思路形成的能力等等。2.偵查能力。主要是指補(bǔ)充偵查的能力，公訴環(huán)節(jié)的偵查能力，與公安、自偵部門的偵查能力既有相同又各有側(cè)重，后者是從無到有，前者還要從有到精，需要從案件能夠被法院判決定案的角度把證據(jù)補(bǔ)充到位、補(bǔ)強(qiáng)到位，完善指控體系。公訴人的偵查能力從某種意義上來說，就是取證固證能力，公訴人偵查能力強(qiáng)的話，一定能把案子辦好。這種能力的獲得和提高，需要公訴人在實(shí)踐中不斷地摸索，運(yùn)用各方面的知識和社會經(jīng)驗(yàn)，選擇好正確的路徑才能達(dá)到目的。這其中，訊問詢問的能力也相當(dāng)重要，言辭證據(jù)在不少案件中的作用還是相當(dāng)大的，公訴人在應(yīng)對翻供變證案件中確實(shí)需要提高突破能力。我們處里有一位老同志，他的補(bǔ)充偵查能力就非常強(qiáng)，不少疑難案件經(jīng)過他的工作，可以把嫌犯的思想工作做通，口供翻回來，補(bǔ)查證據(jù)思路寬闊、此路不通再找一條路，成功往往就在想辦法再做一點(diǎn)中。偵查能力強(qiáng)，還反映在引導(dǎo)偵查上，一些偵查人員想到的，公訴人需要再想深一步，偵查人員沒想到的，公訴人更需要充分預(yù)想到。3.文字能力。公訴人辦理案件，最終要通過形成文書來體現(xiàn)結(jié)果，無論是對內(nèi)的審查報(bào)告還是對外的起訴書，法律文書制作能力是公訴人的一項(xiàng)基本素能。寫出來的東西不能大白話，要用法律語言，每句話都要有證據(jù)支持，要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿弧Ｎ覐闹鞒址衷汗V處工作以來，延續(xù)歷任處長的做法，對法律文書制作很重視，審核修改承辦人的每一份法律文書都要字斟句酌，對相關(guān)犯罪事實(shí)、證據(jù)不是很清楚的，自己就不敢輕易下筆，必須等弄清楚了再寫再改。4.出庭能力。公訴人出庭支持公訴，從某種意義上說也一場演出，公訴人在這場演出中既是編劇、導(dǎo)演又是主要演員，這就要求公訴人必須要設(shè)計(jì)好整個場景，設(shè)想好各種可能和應(yīng)對方案，庭審中的訊問、交叉訊問、詢問和交叉詢問，舉證和質(zhì)證以及法庭的辯論等如何開展，各環(huán)節(jié)怎么做到起承轉(zhuǎn)接、互為呼應(yīng)，都是公訴人在實(shí)踐中才能領(lǐng)悟和提高的。5.溝通協(xié)調(diào)能力。公訴的職能除了指控犯罪，還有訴訟監(jiān)督和職能延伸參與創(chuàng)新社會管理。無論是案件研討還是正式溝通，無論是偵查監(jiān)督還是審判監(jiān)督，也無論參與綜合治理還是調(diào)查研究，都需要公訴人有良好的溝通協(xié)調(diào)能力。既要堅(jiān)持原則、堅(jiān)持觀點(diǎn)，又要有彈性、有退讓，當(dāng)然也不是簡單的折中主義、調(diào)和主義。6.防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和化解社會矛盾的能力。公訴人不能就案辦案，除了保障辦案質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)注意辦案的法律效果和社會效果，對一些敏感案件要有敏銳力，在辦案過程中注意收集各方面的信息，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。7.其他能力。包括案件匯報(bào)能力、總結(jié)能力、法制宣傳能力等等。之所以說公訴部門培養(yǎng)人，是因?yàn)楣V人的能力是綜合性的，要求比較全面的。公訴人任務(wù)重、壓力大，這是公訴人員單兵作戰(zhàn)的特性和公訴工作在刑事訴訟中居中的特點(diǎn)所決定的，因此，公訴人必須有很強(qiáng)的抗壓性，必須不斷提升自己的整體職業(yè)素能，才能適應(yīng)公訴工作。

公訴人必須始終保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，不學(xué)習(xí)就跟不上，這是對公訴人的一個首要的要求。

《檢察風(fēng)云》：剛才你說做公訴人任務(wù)重、壓力大，那你是怎么排解壓力以及平衡工作與生活、家庭的關(guān)系的呢？

肖友廣：個人在處理工作與家庭的關(guān)系上，確實(shí)蠻難的，后方不穩(wěn)定，勢必影響工作，所以只能盡量做好平衡，銜接處理好公事私事。有空的時(shí)候?yàn)榧依锒嘧鲆稽c(diǎn)，忙了就沒辦法了！至于舒緩、排解壓力，沒有什么特別的方法，主要還是區(qū)分好工作的輕重緩急，做事有計(jì)劃，急事急辦、特事特辦，能夠拖一拖辦的事，就放到后面處理，這樣就不會讓自己感到有很多的事在等著做，壓力自然會減緩許多。急事很多的時(shí)候，也要讓自己間歇性地停下來，休息休息喝喝茶，看看報(bào)紙，這樣也會讓自己壓力消解、平靜下來。