河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布及發(fā)展機(jī)制研究*

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院 申向東 周惠來(lái) 付志新 張德芳 徐 棟

河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布及發(fā)展機(jī)制研究*

河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院 申向東 周惠來(lái) 付志新 張德芳 徐 棟

20世紀(jì)90年代，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。抓住我國(guó)加入世貿(mào)組織后的有利機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將直接關(guān)系我國(guó)三步走戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。河南省地處中原，是人口大省、經(jīng)濟(jì)總量大省，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念和河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是指用現(xiàn)代化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。它既包括新興服務(wù)業(yè)，如以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動(dòng)通信、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等行業(yè)；也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，如電信、金融、中介服務(wù)、房地產(chǎn)等行業(yè)。其本質(zhì)是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量小，龍頭企業(yè)與特色品牌少。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然是河南省產(chǎn)業(yè)體系中的“短板”。在河南省服務(wù)業(yè)中，以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電業(yè)和住宿、餐飲業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，而以金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重卻比較小。2010年，河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為33.45億元，占服務(wù)業(yè)增加值（6 703.68億元）的0.5%，占GDP的比重為0.14%。另外，河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中龍頭企業(yè)也較少，特色品牌少。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)含量不高，難以創(chuàng)新升級(jí)。河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技質(zhì)量和效益較低，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。技術(shù)支持不足制約了河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而使河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍停留在較為傳統(tǒng)階段，或停留在生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

二、河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布

1.河南省科技人才在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的分布狀況。

（1）行業(yè)分布狀況。近年來(lái)，河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人力資源力量日益壯大，但分布不均衡，主要集中在教育、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘察、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利等行業(yè)，這些行業(yè)科技人員為80 237人，占科技人員總數(shù)的88%。其中，僅教育行業(yè)就有科技人員52 762人，占河南省科技人員總量的65%。圖1為河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人員行業(yè)分布狀況。

圖 1 河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人員行業(yè)分布狀況

（2）地區(qū)分布狀況。河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才資源在區(qū)域間的分布不甚合理，主要集中在鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、焦作等中心城市，信陽(yáng)、商丘、三門峽、鶴壁等邊遠(yuǎn)地區(qū)較少。圖2為河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人員地區(qū)分布狀況。

圖 2 河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人員地區(qū)分布狀況

2.河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才綜合評(píng)價(jià)模型的建立（按地域）。多變量大樣本往往會(huì)為科學(xué)研究提供豐富的信息，但也在一定程度上增加了分析問(wèn)題的復(fù)雜性，因此要尋找一個(gè)或幾個(gè)較少的綜合指標(biāo)來(lái)綜合各方面的信息，使問(wèn)題簡(jiǎn)化，而因子分析法正是解決這一問(wèn)題的理想工具。

在進(jìn)行因子分析的過(guò)程中往往涉及指標(biāo)的選取問(wèn)題，本文，筆者考察多個(gè)方面的因素作為衡量2010年河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才發(fā)展的指標(biāo)，遵循科學(xué)性、全面性、可比性和簡(jiǎn)潔性等原則，力求全面、真實(shí)、完整地反映河南省科技人才結(jié)構(gòu)分布與發(fā)展?fàn)顩r。鑒于此，筆者以《2010年河南科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2011年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源并確立了如下8個(gè)指標(biāo)：X1——2010年河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中科技活動(dòng)人員（人），X2——2010年河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中R&D人員（人），X3——2010年河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（萬(wàn)元），X4——2010年河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中R&D經(jīng)費(fèi)外部支出（萬(wàn)元），X5——2010年河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中R&D專利申請(qǐng)數(shù)（個(gè)），X6——2010年河南省各地市科技活動(dòng)人員占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員之比（%），X7——2010年河南省各地市人均GDP（元），X8——2010年河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值（萬(wàn)元）。

將原始數(shù)據(jù)輸入spss17.0，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以排除不同量綱的影響，利用KMO檢驗(yàn)和Bartlett球度檢驗(yàn)來(lái)測(cè)度變量的相關(guān)性。一般來(lái)說(shuō)，KMO統(tǒng)計(jì)量在0.7以上時(shí)因子分析效果較好，在0.5以下時(shí)因子分析效果就很差。筆者所選數(shù)據(jù)KMO統(tǒng)計(jì)量和Bartlett球度檢驗(yàn)值分別為0.742和326.382，P值接近于0，故此適合做因子分析。

計(jì)算特征值，并求其特征值的貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率，根據(jù)特征值大于1或者累計(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%的提取原則。計(jì)算結(jié)果顯示，有2個(gè)公因子符合原則，并且前2個(gè)公因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到94.626%，即前2個(gè)公因子所解釋的方差占總方差的95.960%，可見(jiàn)用前2個(gè)公因子來(lái)反映河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中科技人才結(jié)構(gòu)分布與發(fā)展?fàn)顩r所損失的信息不多。

由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以看出，第一主成分對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技活動(dòng)人員、R&D人員、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、經(jīng)費(fèi)外部支出、專利申請(qǐng)數(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值這6個(gè)指標(biāo)有較高的載荷系數(shù)，說(shuō)明成分1是對(duì)這6個(gè)指標(biāo)的綜合反映，把它命名為規(guī)模因子F1，第二個(gè)主成分對(duì)各地市人均GDP和從業(yè)人員之比這兩個(gè)指標(biāo)有較大的載荷系數(shù)，說(shuō)明成分2能綜合反映這兩個(gè)因子，把它命名為環(huán)境因子F2，表達(dá)式為

按照如下方程以各因子的信息貢獻(xiàn)率作為加重權(quán)數(shù)計(jì)算各城市的綜合測(cè)評(píng)得分F，方程為

其中，F(xiàn)為河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才發(fā)展水平得分，F(xiàn)1、F2的系數(shù)為各因子的信息貢獻(xiàn)率（各因子的方差貢獻(xiàn)率與2個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率的比值）。需要說(shuō)明的是，得分情況及其正負(fù)僅表示該地市與平均水平的相對(duì)位置，而不是指該地區(qū)的科技人才發(fā)展水平為負(fù)值。據(jù)計(jì)算因子綜合得分對(duì)河南省地區(qū)進(jìn)行排序，如表1所示。

表 1 河南省各地市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才發(fā)展水平綜合得分

續(xù)表

從表1可以看出，河南省科技人才發(fā)展水平綜合得分只有4個(gè)地市達(dá)到平均水平（0）以上，分別是鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)和新鄉(xiāng)。這說(shuō)明河南省科技人才分布極為不平衡，主要集中在以鄭州為中心的區(qū)域，邊遠(yuǎn)地區(qū)除南陽(yáng)外排名均靠后。從規(guī)模因子F1來(lái)看，只有5個(gè)城市達(dá)到平均水平（0）以上，分別為鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店和周口。這說(shuō)明這5個(gè)城市的科技人才發(fā)展規(guī)模狀況較好。從環(huán)境因子F2來(lái)看，排名前3位的分別是濟(jì)源、焦作和鄭州，而達(dá)到平均水平（0）以上的城市有9個(gè)。這說(shuō)明這些城市具備引進(jìn)科技人才的環(huán)境。

三、河南省科技人才在促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.科技人才的嚴(yán)重流失。由于河南省經(jīng)濟(jì)、科技、教育水平還比較落后，科技人才的工作條件同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，因而很多優(yōu)秀科技人才把目光投向環(huán)境較好的發(fā)達(dá)省份。同時(shí)，河南省科技人才的工資待遇還相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致科技人才流失日益嚴(yán)重，行業(yè)和區(qū)域間科技人才分布嚴(yán)重失衡。

2.科技人才創(chuàng)造力的發(fā)揮受到制約。當(dāng)前制約河南省科技人才創(chuàng)造力發(fā)揮的因素有很多，由于受傳統(tǒng)思想的制約，河南省科技人才長(zhǎng)期以來(lái)缺乏批判性思維和創(chuàng)新意識(shí)，因而在科研和開(kāi)發(fā)工作中重復(fù)多、模仿多，缺乏標(biāo)新立異的魄力，這在很大程度上限制了科技人才自身創(chuàng)造力的發(fā)揮。

3.科技人才面臨斷層危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省目前承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)課題的負(fù)責(zé)人平均年齡在50～52歲，高峰區(qū)在52～62歲。不僅如此，由于種種歷史原因，造成河南省處于科學(xué)創(chuàng)造最佳年齡、擔(dān)任承上啟下任務(wù)的中青年骨干出現(xiàn)明顯斷層。

四、促進(jìn)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才開(kāi)發(fā)的建議

1.大力提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)展壯大教育培訓(xùn)體系，全面提高勞動(dòng)力的素質(zhì)；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；加強(qiáng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)人才、資金、資源等要素的承載力；大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量，提高社會(huì)環(huán)境，全面提高地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2.依托產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集聚人才。要立足河南省產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加速調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快大項(xiàng)目集群建設(shè)，發(fā)展一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群，做好、做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。

3.營(yíng)造良好的人才環(huán)境。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份。河南省缺乏其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚才的硬環(huán)境無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比。因此，只有優(yōu)化引才的軟環(huán)境，才能充分發(fā)揮集聚人才的優(yōu)勢(shì)和潛力。

河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布及發(fā)展機(jī)制研究”（10 2 40 0 450 0 50）。