中藥材種子種苗市場現(xiàn)狀及對策探討△

趙文吉，李敏，黃博，齊景梁，吳發(fā)明，于素玲，俸世洪

（成都中醫(yī)藥大學(xué)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化教育部重點實驗室，四川 成都 611137）

隨著中藥材需求量的逐年上升，野生資源受到嚴(yán)重破壞，很多地區(qū)開始發(fā)展并種植中藥材以滿足市場需要[1]。中藥材種植與其他農(nóng)作物種植相比具有特殊性，藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量受地域、氣候、生長時限等諸多環(huán)節(jié)和因素的影響。中藥材種子種苗作為中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的起點，其質(zhì)量必然在中藥材種植及GAP發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，國家對中藥材種植實施GAP認(rèn)證，明確指出了中藥材種質(zhì)和繁殖材料在GAP生產(chǎn)中的重要性[2]。作者通過對我國中藥材種子種苗質(zhì)量及其流通市場的調(diào)研，對中藥材種子種苗市場現(xiàn)狀及種子種苗質(zhì)量的相關(guān)問題進(jìn)行了闡述，并提出了相關(guān)對策和展望。

1 中藥材種子種苗質(zhì)量在中藥材規(guī)范化生產(chǎn)中的意義

1.1 中藥材種植與我國GAP的發(fā)展現(xiàn)狀

1998年，我國首次提出了中藥材規(guī)范化生產(chǎn)（GAP）概念，并開始著手研究制訂中藥材生產(chǎn)GAP。2002年中藥材GAP倡導(dǎo)并實施以來，我國開始對中藥材生產(chǎn)企業(yè)實施 《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》認(rèn)證，對對符合 《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證管理辦法（試行）》中有關(guān)規(guī)定的中藥材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布GAP檢查公告。2004年3月16日，國家食品藥品監(jiān)督管理局審批通過了第一批中藥材GAP認(rèn)證企業(yè)，共8家。截止到2011年10月，我國已有13批共73家中藥材企業(yè)52個品種獲得了GAP認(rèn)證。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)全國中藥材種植面積達(dá)130萬hm2左右，主要的種植品種300余種。近年中藥材價格隨市場波動頻繁，尤其近期地震、旱災(zāi)、加上人為炒作，金銀花、三七、冬蟲夏草、太子參、半夏等藥材價格漲幅驚人，一些企業(yè)投資建設(shè)中藥材種植基地頻頻興起，中藥材種植成為了種植業(yè)的熱點，中藥材行業(yè)的新氣象即將形成并有擴(kuò)大的趨勢。

1.2 中藥材種子種苗質(zhì)量在GAP中的地位及意義

中藥材種植面積的擴(kuò)大，必然需要優(yōu)質(zhì)的種源。種子質(zhì)量的優(yōu)劣一般可從種子的純度、凈度、千粒重、發(fā)芽率、生活力、健康度和水分含量等方面來體現(xiàn)[3]。對于藥用植物而言，種子的質(zhì)量決定了該品種的品質(zhì)，對藥材的安全性、穩(wěn)定性及有效性都會有所影響。

國以農(nóng)為先，農(nóng)以種為先，種子是中藥材產(chǎn)業(yè)鏈的起點。中藥材的生產(chǎn)周期多為1～3年，甚至更長，因此，由于使用假種、劣種而造成的損失往往無法挽回。按照國家制定的 “四化一供”為特征的農(nóng)作物種業(yè)體系來規(guī)范并保證中藥材種子種苗的優(yōu)質(zhì)可靠[4]，可保障藥農(nóng)利益，促進(jìn)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。

只有優(yōu)良的中藥材種子種苗，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的中藥材。在中藥材GAP基地的認(rèn)證關(guān)鍵檢查項中[5]對中藥材種子種苗的質(zhì)量作出了明確的要求，中藥材種子種苗的質(zhì)量水平是衡量中藥材規(guī)?；N植的重要指標(biāo)，只有提高中藥材種子種苗質(zhì)量，規(guī)范種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高良種普及率，才能推動中藥材規(guī)范化種植的發(fā)展，才能從根本上加速中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 中藥材種子種苗的經(jīng)營及質(zhì)量現(xiàn)狀

2.1 中藥材種子種苗經(jīng)營現(xiàn)狀

2.1.1 無專業(yè)市場與渠道 全國各地農(nóng)作物種子已具有專門的農(nóng)資市場、經(jīng)銷商，而中藥材種子種苗卻沒有專業(yè)的市場和銷售渠道，僅依托于我國已批準(zhǔn)的17個中藥材專業(yè)市場。相比農(nóng)作物種子，中藥材種子種苗市場規(guī)模小，專營性不強(qiáng)，銷售渠道單一，致使購買者難以獲得及時可靠的中藥材種子種苗經(jīng)銷信息。

2.1.2 從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊 市場中經(jīng)營中藥材種子種苗的大部分從業(yè)人員缺乏中藥材種子種苗最基本的經(jīng)營常識，對種子種苗真?zhèn)?、質(zhì)量指標(biāo)、品種性能、栽培技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)等專業(yè)知識一無所知[6]。隨著中藥材種植面積擴(kuò)大，購買種子的藥農(nóng)、企業(yè)增加，非專業(yè)人士會成為從業(yè)人員，難免中藥材種子種苗經(jīng)營中出現(xiàn)質(zhì)量問題：未經(jīng)區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗適應(yīng)性種植就開始引種賣種、出售質(zhì)量低劣和虛假種子等。

2.1.3 種子價格不合理 當(dāng)前，我國中藥材種子種苗生產(chǎn)流通體系還不完善，存在價格不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。近年來，各種因素導(dǎo)致中藥材價格急劇上下漲跌，中藥材種子種苗也隨之暴漲暴跌。尤其是 “非典”以來，一些中藥材價格成了藥材種子的晴雨表。2009年底作者在全國各地采購白術(shù)種子時發(fā)現(xiàn)：同一種種子在不同的地區(qū)價格不同，甚至相同地區(qū)價格也相差甚大，如白術(shù)不同產(chǎn)地之間相差5倍之多（見表1），相同產(chǎn)地之間價格也相差明顯。另外一些商家散布虛假廣告，鼓吹藥材價格上漲，以誤導(dǎo)農(nóng)民購種從中提高種子價格而獲利。

2.2 種子質(zhì)量參差不齊

當(dāng)前市場上中藥材種子種苗質(zhì)量層次不齊，存在諸多嚴(yán)重的問題。據(jù)作者對國內(nèi)不同市場、零售點的白術(shù)、大黃種子質(zhì)量（按種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗）及播種品質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不同市售種子質(zhì)量存在明顯的差異，播種品質(zhì)普遍存在偏低現(xiàn)象，有的種子甚至發(fā)芽率為0（見表1）。據(jù)相關(guān)抽樣調(diào)查，當(dāng)年生的小茴香、紫蘇、荊芥等發(fā)芽率60%～70%，多年生的黃芪、甘草等發(fā)芽率60%～70%，野生的防風(fēng)、黃芩發(fā)芽率僅40%～50%，有的甚至才30%～40%[7]。造成以上問題主要原因大致概述為以下幾個方面。

2.2.1 成熟度不足 在中藥材種子采收季節(jié)，由于采收者對種子采收時間把握不慎，將未成熟種子隨成熟種子一起采收，甚至將帶有病蟲害的種子也一并采收，致使一些未成熟或不適宜留種的種子于市場出售[8]。

表1 市售白術(shù)、大黃種子的價格及主要種子質(zhì)量系數(shù)表

2.2.2 種源退化 多年來，中藥材生產(chǎn)上藥農(nóng)只種不選，自繁、自留、自用，技術(shù)含量低，導(dǎo)致中藥材種源嚴(yán)重退化。栽培的淮山藥大多品種種性在產(chǎn)地已出現(xiàn)明顯的退化：營養(yǎng)及藥用成分含量波動大，抗逆性減弱，食用器官變小或畸形化，肉色發(fā)黃、單產(chǎn)低而不穩(wěn)等，大大地降低了山藥的商品價值；栽培過程中，白術(shù)、紅（黃）芪、黨參、半夏等育苗存在連茬生產(chǎn)現(xiàn)象，造成種苗病害發(fā)生嚴(yán)重。

2.2.3 種源混雜，摻偽嚴(yán)重 作為種源的藥材種子、種苗，直接影響藥材質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前市場上中藥材種子種苗來源信息、產(chǎn)地來源、品種、采收時間等都不明確，有的一批種子中混含好幾個地區(qū)的種子，以非道地充道地品種、以次充好、以假亂真。如：川貝母正品來源于川貝母、甘肅貝母、梭砂貝母，而常見于麗江慈姑充偽；柴胡來源于狹葉柴胡及柴胡種子或小苗，常見于大葉柴胡的種子或小苗充偽。中藥材具有道地性，對環(huán)境條件和地域具有嚴(yán)格的要求和限制，然而目前許多栽培品種種源混雜，如山梔子品種存在6種類型；川麥冬是直立型和匍匐型2種類型組成的混雜群體；大黃（掌葉大黃、唐古特大黃和藥用大黃）和土大黃（藏邊大黃、河套大黃、華北大黃、天山大黃等）分別來自于蓼科同屬植物多個種；郁金來自于姜黃屬姜黃、蓬莪術(shù)、溫郁金、廣西莪術(shù)4種植物，但是在有的產(chǎn)區(qū)還出現(xiàn)有黃白絲郁金、白絲郁金等類型；川牛膝種子在產(chǎn)地不僅存在嚴(yán)重品種退化，而且已出現(xiàn)多個混雜的類型：麻牛膝、紅牛膝等。藥材的不同類型、群體和種之間的有效成分甚至毒性成分存在很大的差異。

2.2.4 雜質(zhì)多，種子凈度低 種子從采收到市場出售過程中存在雜質(zhì)混入、摻偽加重的現(xiàn)象。在產(chǎn)地采收過程中，由于目前加工配套設(shè)施不完善、管理操作粗放，常常種子未經(jīng)人工清選、精選、烘干等各種加工處理，所以難免大量的砂石、樹葉殘枝或其他雜質(zhì)混入種子；在市場銷售過程中，一些不法從業(yè)者為追逐利益，常將偽劣種子，甚至砂石等雜質(zhì)混入種子一并出售。

2.2.5 種子商品中存在陳種新賣的現(xiàn)象 近年來中藥材市場價格波動劇烈，一些商人為謀取暴利大量囤積藥材種子，導(dǎo)致當(dāng)年積貨不能完全賣出，為不減少損失第二年繼續(xù)將陳種混入新種或作為新種出售。而大多數(shù)種類中藥材的種子活力只是在當(dāng)年有效，陳種新賣無疑會影響中藥材生產(chǎn)。如：1996年桔梗受出口韓國的影響，種子走俏，大量商家囤積種子，致使市場出現(xiàn)陳種，甚至浙江一些藥農(nóng)買的種子播后不出苗，發(fā)芽率僅5%。

2.3 中藥材種子種苗質(zhì)量監(jiān)管空白

中藥材種子種苗質(zhì)量的市場監(jiān)管處于真空狀態(tài)。一方面我國尚無專門針對中藥材種子種苗質(zhì)量檢驗、控制的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門；另一方面法律法規(guī)不健全：《種子法》主要偏向于農(nóng)作物種子的管理，《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》雖對中藥材種植進(jìn)行了規(guī)范，但對中藥材的良種繁育、選育、脫毒等技術(shù)性的管理比較籠統(tǒng)，無法細(xì)致涵蓋。這種市場質(zhì)量監(jiān)管的真空狀態(tài)，造成了大量經(jīng)營者無經(jīng)營許可證、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象活躍于市場[9]。

2.4 中藥材種子種苗無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可依

中藥材種子的品質(zhì)檢驗，主要參考其他農(nóng)作物種子而進(jìn)行。與其他農(nóng)作物相比，中藥材種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)少之甚少，雖然國家已經(jīng)對20余種中藥材種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究，但對于我國上百種大宗種植中藥材來說，這項良種繁育技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究工作就顯得有些薄弱。到目前為止，我國只有人參、甘草、黃芪、遠(yuǎn)志等少數(shù)中藥材品種的種子有國家標(biāo)準(zhǔn)，而針對種子種苗處理、儲藏、加工包裝則幾乎處于空白。市場中種子的來源和質(zhì)量沒有標(biāo)準(zhǔn)要求，加上沒有執(zhí)法部門進(jìn)行管理，這種無監(jiān)管、無標(biāo)準(zhǔn)的種子市場給中藥材生產(chǎn)帶來極大的隱患，將嚴(yán)重影響中藥材GAP的發(fā)展。

由此，不難發(fā)現(xiàn)目前我國中藥材種子種苗市場存在諸多嚴(yán)峻問題，必然給經(jīng)濟(jì)承受能力差的藥農(nóng)、大量資金投入的藥企以及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一定的風(fēng)險和隱患。

3 對策

3.1 制定并實施中藥材種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化就是通過總結(jié)生產(chǎn)實踐和科學(xué)實驗的經(jīng)驗，對中藥材優(yōu)良品質(zhì)和種子特性、種子（苗）生產(chǎn)加工、種子（苗）質(zhì)量、種子（苗）檢驗方法及種子包裝、運輸、貯存等方面做出科學(xué)明確的技術(shù)規(guī)定，并制定一系列可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、使用、管理過程中貫徹執(zhí)行。對我國主要栽培的中藥材品種實施種子標(biāo)準(zhǔn)化，主要包括中藥材良種標(biāo)準(zhǔn)、種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、種子質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)、種子檢驗規(guī)程，種子加工包裝與貯存標(biāo)準(zhǔn)5個方面[10]。制定中藥材種子標(biāo)準(zhǔn)必須結(jié)合當(dāng)今國內(nèi)外中藥材或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)的技術(shù)和最新科研成果，以增強(qiáng)中藥材種子種苗市場的競爭力。中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化是中藥材GAP發(fā)展的迫切需要，也是中藥材走出國門基礎(chǔ)之一。

3.2 加強(qiáng)中藥材品種選育科研力度

加強(qiáng)對中藥材新品種選育繁育以及相關(guān)配套技術(shù)的研究。沒有品種的標(biāo)準(zhǔn)化、種子生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有中藥材生產(chǎn)的規(guī)范化，品種資源研究和新品種選育是種子產(chǎn)業(yè)的生命線[11]。加大對中藥材品質(zhì)選育的科研資金和人才的投入，選育出質(zhì)量穩(wěn)定的中藥材新品種以提高種子種苗的品質(zhì)純正性，從而制定相關(guān)中藥材種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在全國范圍內(nèi)，根據(jù)中藥材道地性的原則分區(qū)域建立中藥材良種繁育基地，鼓勵相關(guān)種子企業(yè)發(fā)展中藥材種子加工廠，從檢測種子生產(chǎn)到工廠精選、分級、包衣、包裝到質(zhì)量檢測形成新式產(chǎn)業(yè)鏈，從而保障中藥材優(yōu)良種子的規(guī)?；a(chǎn)和管理。

3.3 健全法律體制，加強(qiáng)市場監(jiān)管

健全對中藥材種子行業(yè)法制體系，切實制定中藥材種子生產(chǎn)和管理相關(guān)的法律法規(guī)，并加強(qiáng)普法宣傳，營造良好法治環(huán)境勢在必行，針對性地對從事中藥材種子生產(chǎn)、經(jīng)營的從業(yè)人員進(jìn)行法制宣傳與教育[12]。加強(qiáng)對從事中藥材種子生產(chǎn)、經(jīng)營的法制監(jiān)管，一方面加強(qiáng)品種質(zhì)量檢驗和控制，把握好種子 “源頭”關(guān)，對違法經(jīng)營者按照 《種子法》及有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定嚴(yán)肅查處，避免偽劣種子坑害藥農(nóng)的事件發(fā)生；另一方面規(guī)范種子市場秩序，交易必須遵循按質(zhì)論價的原則，規(guī)定符合市場規(guī)律的種子價格，避免價格劇烈動蕩現(xiàn)象出現(xiàn)，從而形成良好市場氛圍。同時，各級部門應(yīng)該正確引導(dǎo)藥農(nóng)選擇種植品種，藥農(nóng)也應(yīng)具有防范虛假信息的意識。

3.4 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最重要的因素必然是人力資源，如何提高人力資源的質(zhì)量，是當(dāng)今中藥材種子經(jīng)營過程必須解決的首要問題。首先，對管理人員加強(qiáng)法律、種子質(zhì)量規(guī)范、種子標(biāo)準(zhǔn)化等基本的法律和專業(yè)科學(xué)知識的普及。其次，提高種子經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)的準(zhǔn)入門檻，定期對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

4 展望

中藥材規(guī)范化生產(chǎn)是中藥生產(chǎn)的源頭工程，而優(yōu)質(zhì)的中藥材種子又是中藥材GAP的源頭。種子好，藥材好；藥材好，藥才好。中藥材種子質(zhì)量問題，并不局限于市場經(jīng)營環(huán)節(jié)，這是一個系統(tǒng)性的問題。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，與之相關(guān)的中藥材種植業(yè)亦處于一個比較有利的發(fā)展階段。國務(wù)院公布的 《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列政策對中藥材規(guī)模化種植起到了積極的推動作用。通過國家政策的引導(dǎo)和支持，廣大科研工作者和中醫(yī)藥從業(yè)人員的共同努力，中藥材種子種苗質(zhì)量存在的問題必將得以解決，中藥材種子標(biāo)準(zhǔn)化將得到更好的發(fā)展，并在中藥材GAP和中藥現(xiàn)代化中發(fā)揮巨大的作用。