美日職業(yè)教育國際化之比較研究

段瑋瑋

（南京師范大學教育科學學院 江蘇 南京210097）

美日職業(yè)教育國際化之比較研究

段瑋瑋

（南京師范大學教育科學學院 江蘇 南京210097）

當前，教育國際化已經成為全球性的趨勢，美國、日本等國家不僅在高等教育國際化上表現出色，在職業(yè)教育國際化上也毫不遜色，并具有一些共同點，而且呈現出職業(yè)教育國際化的法律化、廣泛化、本土化趨勢。

職業(yè)教育；國際化；美國；日本；比較

隨著世界經濟全球化的到來，高等教育國際化逐漸成為一種世界趨勢，普遍被各國作為迎接未來挑戰(zhàn)的關鍵性戰(zhàn)略目標，對高等教育國際化的研究也成為重點。高等教育國際化進行較好的國家，如美國、日本等，在職業(yè)教育國際化進程中表現出嫻熟和睿智，無論是在宏觀策略上，還是在具體內容以及表現形式上，都比我國成熟得多。因此，有必要借鑒其職業(yè)教育乃至高等教育國際化的經驗，以推動我國職業(yè)教育的國際化進程。

美國職業(yè)教育國際化概述

政策深化，呼吁國際教育1946年頒布的《富布萊特法》規(guī)定，美國在海外的剩余資產 （主要是二戰(zhàn)結束后的戰(zhàn)爭物資）作為資助師生到國外學習、講學和科研的基金，同時設立獎學金資助外國學生到美國留學。這就是著名的“富布萊特交流計劃”，尤其是其中的富布萊特—黑斯海外地區(qū)與語言培訓項目，意在促進美國的現代外語培訓及地區(qū)研究。之后，美國又成立了 “國際開發(fā)總部”（職教），并在1966年頒布的《國際教育法》中關于教育國際化的理論研究到實施措施方面，提出了“雙七條”，形成教育國際化的“四大要素”，即大學生的國際交流、課程的國際化、教師的國際交流、國際研究和外語培訓。美國強調“全球意識”的培養(yǎng)，20世紀90年代初制定的 《美國2000教育目標法》明確提出：“采取面貌新、與眾不同的方法，使每個學校的學生都能達到世界級的知識標準。要通過國際交流，努力提高學生的全球意識和國際化觀念”。20世紀90年代，美國推出了“2061”教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃，國際化教育是其中一個最重要的組成部分。這些都充分說明了美國政府支持開展國際教育、推動教育國際化的愿望。

教學改革，添加國際化因素1966年頒布的《國際教育法》，為美國的課程國際化發(fā)展提供了法律保障，各高校、職業(yè)院校都分別制定了各種章程，從教學管理制度上確立了課程國際化的重要地位，這使美國職業(yè)教育課程內容既具有多樣性，又具有國際化因素。不僅開設了關于其他國家和國際問題的課程，還開設了從國際視角闡述問題、體現國際觀點的課程，如西方文化、第三世界研究、國際教育等課程。有一項調查顯示，美國有75%的四年制院校在教育課程中增加了世界歷史和文化方面的內容；有50%的二年制院校（職校）要求修習國際性課程；有50%以上的院校在過去5年中都增加聘用了有國際教學經驗的教師，增設了國際課程，并大量添置了開展國際教學的資料，增購了圖書館的國際藏書，增加了教師到國外學習和旅行的機會。表1是根據部分調查內容編制的。

表1 美國職業(yè)院校國際化現狀表

重視留學生教育，加強國際交流與合作 美國擁有龐大的、高質量的教育系統(tǒng)和名目繁多的獎學金項目，留學環(huán)境優(yōu)良，所以吸引了大量留學生，尤其是本科及以上學歷的高層次留學生，專科層次的學生相對少些。美國吸引留學生的措施是值得借鑒的，如撥出大量資金資助和吸引優(yōu)秀外國留學生；對外國留學生的政策具有連續(xù)性，幾十年不變，外國和本國學生獎學金發(fā)放和學費收取有許多靈活政策；以各種各樣的就業(yè)機會和綠卡政策吸引優(yōu)秀外國學生留在美國為其服務，等等。此外，還積極地在世界各地獨立或合作開辦職業(yè)院校、培訓機構，開設國際交流與合作項目，參與某院校的項目開發(fā)與教學。這里既有政府主導的計劃，也有民間自主的全國性計劃，還有學校之間的交流計劃。早些時候，美國就在波蘭、捷克、斯洛伐克等國開設了商業(yè)人才培訓中心，而且還促成了教師、學者的訪學、交流。

日本職業(yè)教育國際化概述

日本在二戰(zhàn)后迅速崛起，成為世界第二經濟大國，其中職業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。當前在國際化的大環(huán)境下，日本的職業(yè)教育也不斷趨向國際化，并有自己的特點。

制定政策，培養(yǎng)國際化的日本人19世紀明治維新以來，日本政府一貫奉行“求知識于世界”的教育政策。二戰(zhàn)后，提出一系列的咨詢報告，如1956年（《關于推進教育、學術、文化的國際交流》）、1965年（《所期望的人》）、1974年和1984年的咨詢報告，均強調教育國際化的思想。其中，1974年的咨詢報告提出“國際化時代的教育”問題，正式以文件的形式發(fā)表了“國際化時代的教育、學術、文化、體育等國際交流的基本方案”。之后的四次咨詢報告，也都把教育適應國際化的發(fā)展之需要列為重要課題，為政府制定教育國際化的具體政策提供了依據。自20世紀50年代中期開始，日本政府以國際化觀點進行教育改革作為關系到其生存與發(fā)展的重要問題，1995年的《教育白皮書》提出：“為增進國際理解，確保世界和平與國際社會的穩(wěn)定，必須繼續(xù)有計劃地推進教育、文化、體育領域內的交流與合作，建立國際信賴關系，并且進一步對外開放。”旨在通過國際化、多樣化的發(fā)展，謀求自身發(fā)展的合理性，完善自身的教育體制，將日本人培養(yǎng)為更具有現代意識的“國際人”。

課程改革，重視外語教學 自20世紀80年代起，日本開始重視多元文化教育，并將“國際理解教育”作為深化第三次教育改革的重要部分。日本各個職業(yè)學校紛紛根據本專業(yè)特點設置了許多與國際事務相關的課程，以加強職業(yè)學校學生對國際事務的了解。如開設了“國際經濟科”、“英語實務”等。此外，還非常重視外語教學，增加學時學分，包括英語、漢語、朝鮮語、俄語等語言，并且采用去目標語言國實際修學的方式加強學習。

進行國際交流與合作，加強國際理解教育 日本未來國際化的理想模式是：“讓優(yōu)秀的外國人滿懷喜悅地來日學習，活躍于以學問和藝術為代表的日本社會各個領域之中，回國后為各自國家的發(fā)展發(fā)揮作用，也就是日本將成為外國人的才能得以開花結果的國家”。日本主要通過與英、美、加等國及其職業(yè)院校結成友好交流學校，開展教育、科研等全方位的合作與交流，通過組織學生出國留學、教師出國訪學、培訓，以及招聘國外教師、接受外國留學生的方式，加強對學生的國際理解教育。

比較分析

（一）共同點

政府對職業(yè)教育國際化的重視是重要保證 美、日兩國政府均通過立法或制定相關政策為職業(yè)教育國際化的發(fā)展指明思路，確定目標，并具體指導各職業(yè)院校。

職業(yè)教育教學國際化改革是主要途徑 職業(yè)院校是實踐職業(yè)教育國際化的具體執(zhí)行者，所以，需要把國際化落實到教學的方方面面，如添加國際化的內容和要素、設立國際化的專業(yè)、重視外語的學習等等。這些內容，美日兩國也給我們提供了很多啟示。

國際交流與合作是必要內容 國際交流與合作內容越來越廣泛，不僅有派遣本國學生出國留學、教師專家學者出國訪學，還有吸引外國學生來本國留學、教師專家學者來本國進修、教學與科研。不僅進行人員交流，還重視國際項目的參與與合作，重視國際學校、培訓機構的設立與合辦。

（二）發(fā)展趨勢

法律化 給予法律政策保證，能使職業(yè)教育國際化發(fā)展有法可依、有理可循。當前，世界上最大的多邊貿易組織——世界貿易組織在其服務貿易總協(xié)定中就對“教育服務”條款進行了明確規(guī)定，所謂教育服務包括提供遠程教育、提倡海外辦學、鼓勵出國留學及開展專業(yè)人才國際交流等四項主要內容。美日兩國職業(yè)教育的國際化也是通過一些法律、政策得到體現的，并且相關法律、政策的制定與推出，也是隨著世界經濟、政治、文化等形勢的發(fā)展而逐步深入的，這是一個漸進、完善的過程。但是，關于職業(yè)教育國際化的具體闡述卻不多見，也并沒有將職業(yè)教育國際化作為職業(yè)教育發(fā)展的一個問題列入職業(yè)教育相關文件之中。這在當前經濟、知識全球化形勢下，對職業(yè)教育國際化的推進其實是會產生消極影響的，所以，使職業(yè)教育國際化逐步走向法律化應成為今后的發(fā)展趨勢。

廣泛化 國際化內容越來越廣泛，從最初的人員交換，科技、文化、知識的引入與學習到國際項目的參與合作，到國際學校、培訓機構的設立與合辦；國際化的參與者也越來越廣泛，從各個國家的單獨參與，到以集團形式整體參與，提高區(qū)域的競爭力，如歐盟等，從各國政府、各級行政部門及相關部門的重視支持，到具體職業(yè)院校、培訓機構的實踐執(zhí)行，再到更加具體的個人參與，廣泛化的趨勢不容阻擋。

本土化 職業(yè)教育的國際化與本土化，二者本是一對對立統(tǒng)一的矛盾，二者既相互影響，又相互促進，兩者都不能脫離對方而存在。國際化是以本土化為基礎的，沒有本土化的職業(yè)教育，就無法上升為國際化的職業(yè)教育；國際化又是本土化的必然趨勢，職業(yè)教育發(fā)展到一定的階段，必然會向更廣闊的范圍和區(qū)域發(fā)展，即要求由本土化向國際化的方向發(fā)展。職業(yè)教育的本土化就是職業(yè)教育的特色化、地域化。二者的共通及螺旋上升，越來越成為當前教育與職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，即在國際化進程中不能忽視本土化的適應、豐富、發(fā)展和應用，進而在國際化了的本土化基礎上再進行交流，形成新的國際化。

[1]趙麗.發(fā)達國家高等教育國際化的比較研究及啟示[J].高教研究與實踐，2004，（5）.

[2]李介昌.美國職教與其特色[J].華東科技，1999，（5）.

[3]成文章，唐瀅，田靜.云南省高等教育國際化戰(zhàn)略研究[M].北京：科學出版社，2008：110.

[4]李文英.日本職業(yè)教育的國際化[J].人才開發(fā)，1999，（2）.

[5]成文章，唐瀅，田靜.云南省高等教育國際化戰(zhàn)略研究[M].北京：科學出版社，2008：112.

G719文獻標識碼：A文章編號：1672-5727（2012）03-0177-03

段瑋瑋（1986—），女，山東煙臺人，南京師范大學教育科學學院2009級職業(yè)技術教育學專業(yè)碩士研究生，研究方向為職業(yè)教育。

（本欄責任編輯：王恒）