中德職教合作的貢獻(xiàn)與趨勢：調(diào)查項(xiàng)目參加者經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

□劉邦祥 劉邦春

中德職教合作的貢獻(xiàn)與趨勢：調(diào)查項(xiàng)目參加者經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

□劉邦祥 劉邦春

在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，中德合作規(guī)模大、歷時(shí)長、有深度，德國“雙元制”成為我們規(guī)劃和評價(jià)該領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)重要參照體系。問卷調(diào)查顯示：參與實(shí)施不同類型項(xiàng)目的中國人認(rèn)為這些合作對我國整體職教發(fā)展的主要貢獻(xiàn)在于“引進(jìn)職教理念”、“造就師資和管理隊(duì)伍”和“開發(fā)課程體系”方面，同時(shí)下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)為“建設(shè)管理體制與法規(guī)”和“開展職業(yè)能力資格考評”。盡管被調(diào)查者的職業(yè)背景顯著地影響了他們對該領(lǐng)域合作實(shí)踐的認(rèn)識及評價(jià)，但普遍傾向于強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目決策者及核心執(zhí)行者的跨文化能力而不再是經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等因素對確保項(xiàng)目成果具有決定性的影響。就其整體而言，職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的國際合作正從孤立的單一項(xiàng)目走向更加關(guān)注整體和機(jī)制創(chuàng)新，特別是建設(shè)課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格體系等。

中德合作；職業(yè)教育與培訓(xùn)；項(xiàng)目管理；調(diào)查

一、調(diào)研背景

（一）中德職教合作的實(shí)踐

開展國際交流與合作是轉(zhuǎn)變教育觀念及教學(xué)模式的主要手段，在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，“中國與德國在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作，是其中起步最早、歷史最長、項(xiàng)目最多的?！盵1]。三十年來，中德兩國職教合作共組織了10萬人次交流和考察，實(shí)施了100多個(gè)項(xiàng)目，發(fā)行了上百種專業(yè)書籍。

姜大源從師資培訓(xùn)、合作辦學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)及專題研討四個(gè)維度綜合描述了兩國政府之間、院校和社會機(jī)構(gòu)之間不同層面上的各種形式（包括長期項(xiàng)目、措施及系列化論壇）的合作活動，指出：兩國間的職教合作從初期以由德國向中國的經(jīng)驗(yàn)輸出為主逐步轉(zhuǎn)化為雙向交流。德國伙伴也認(rèn)為專業(yè)人員互訪是“相互學(xué)習(xí)、相互激發(fā)、共同進(jìn)步和共同構(gòu)建未來發(fā)展”的機(jī)會[2]。

在華德資企業(yè)也以多種形式開發(fā)人力資源。如：西門子（中國）培訓(xùn)了上千名職教師資、每年接受5000名職教學(xué)生進(jìn)廠參觀和實(shí)習(xí)；寶馬汽車公司建立了北京、上海兩大培訓(xùn)中心和沈陽、南京、成都、廣州四個(gè)培訓(xùn)基地，開展了學(xué)徒生項(xiàng)目。2011年10－11月中國教育部、德國國際合作機(jī)構(gòu)與相應(yīng)企業(yè)啟動了汽車機(jī)電技術(shù)、風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)技術(shù)的職業(yè)教育項(xiàng)目，探討校企深度協(xié)作的、近似德國“雙元制”的職業(yè)教育教學(xué)模式。

與此同時(shí)，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所與德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所也開始了“職教質(zhì)量保障體系研究”課題，德國職教聯(lián)盟與我國職教協(xié)會受政府委托組織高層次職教合作對話，與具體措施相呼應(yīng)，共同促進(jìn)我國職教體系革新。

（二）中德職教合作的研究

姜大源形象地把兩國職教合作的歷程劃分為四個(gè)階段：從“旅行者說”到“拿來主義”，再從“比較研究”到“本土化”；并指出該領(lǐng)域始終伴隨著卓有成效的科學(xué)研究，包括“在項(xiàng)目復(fù)制的過程中的原形研究，在項(xiàng)目重構(gòu)的過程中的比較研究，在項(xiàng)目遷移的過程中的內(nèi)涵研究”[1]，正是這些研究措施確保了項(xiàng)目層面的創(chuàng)新。這些項(xiàng)目成為了解兩國職教發(fā)展、認(rèn)識職業(yè)教育規(guī)律、探索改進(jìn)職教教學(xué)及管理的試驗(yàn)田。

在總結(jié)前十年合作的成果時(shí)，劉來泉提出：“學(xué)習(xí)借鑒德國經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵在于抓住精神實(shí)質(zhì)”、要為改革實(shí)驗(yàn)“創(chuàng)造借鑒的條件”，要“加強(qiáng)改革成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳與推廣”[3]。徐朔對比發(fā)現(xiàn)多個(gè)合作項(xiàng)目共同的特點(diǎn)包括：校企簽訂合作辦學(xué)協(xié)議、共建職教領(lǐng)導(dǎo)委員會，企業(yè)參與到開發(fā)課程和實(shí)施教學(xué)的具體過程之中、企業(yè)承擔(dān)部分職教成本并與學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同，指出這些項(xiàng)目在形式上接近德國“雙元制”模式[4]。

在總結(jié)唐山農(nóng)村職教項(xiàng)目（1998-2004）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，趙志群和格萊夫分別發(fā)表了論文和論著介紹了依據(jù)職業(yè)實(shí)踐開發(fā)農(nóng)業(yè)職教課程的方案，以傳播該項(xiàng)目成果[5][6]。借助職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)綜合項(xiàng)目（江西，2005-2009）的經(jīng)驗(yàn)，劉邦祥闡述了如何遵循“行動導(dǎo)向?qū)W習(xí)原則”建設(shè)職教師資教學(xué)能力[7]和評價(jià)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展[8]，還從項(xiàng)目管理的角度論證了影響職校教學(xué)改革的因素及對策[9]。

二、提出調(diào)研問題

本文借助對多家合作機(jī)構(gòu)的問卷調(diào)查，收集多人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，依循社會建構(gòu)主義理念展示并論述直接參與不同合作項(xiàng)目的人士是如何看待和評價(jià)這一領(lǐng)域合作活動的，期待更多同仁共同探討以形成對該領(lǐng)域的整體性認(rèn)識。

該次調(diào)研主要服從以下假設(shè)：

1.可用一套認(rèn)知工具來收集參與者對中德職教合作實(shí)踐的認(rèn)識和評判；

2.不同職業(yè)背景的參與者對中德職教合作實(shí)踐整體認(rèn)識應(yīng)具有可比性；

3.不同職業(yè)背景的參與者對具體的職教合作實(shí)踐應(yīng)有不同的關(guān)注點(diǎn)。

三、實(shí)施調(diào)研過程

（一）開發(fā)調(diào)研工具

結(jié)合多年職教合作工作經(jīng)驗(yàn)，筆者設(shè)計(jì)了一套調(diào)查問卷，涵蓋三類問題：

第一類問題指向?qū)χ械侣毥毯献鞯恼w評價(jià)，分別從給出的九個(gè)選項(xiàng)中√選出對中國社會發(fā)展貢獻(xiàn)最突出的三項(xiàng)，×選出下一步最需要有所作為的三項(xiàng)。

第二類問題指向被調(diào)查者的個(gè)人經(jīng)歷，從項(xiàng)目管理角度分別從給出的九個(gè)選項(xiàng)中√選出自己最滿意的三項(xiàng)，×選出最需要改進(jìn)的三項(xiàng)。

第三類問題則請被調(diào)查者從給出的九個(gè)選項(xiàng)中，×選出造成合作項(xiàng)目“有所遺憾”的三個(gè)主要原因。

（二）處理調(diào)查問卷

調(diào)查問卷經(jīng)電子郵件發(fā)放或轉(zhuǎn)發(fā)放給從事兩國職業(yè)教育和培訓(xùn)合作實(shí)踐的資深工作者，共收到有效回復(fù)22份。

以其職業(yè)背景把回復(fù)者劃分為三組：職教研究代表6人、職校代表8人和德資企業(yè)代表8人。這些回復(fù)者多年甚至十多年從事中德職教合作實(shí)踐和/或研究，共涉及20多個(gè)合作項(xiàng)目。

由于筆者對多數(shù)項(xiàng)目相當(dāng)了解，加之其余項(xiàng)目在回復(fù)中得到清楚的描述，故沒有必要進(jìn)行采訪。借助EXCEL統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

四、調(diào)查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)

（一）問卷作為調(diào)查工具

從整體調(diào)查問卷來看，所提供的3 x9=27個(gè)選項(xiàng)都被或多或少地選到過，無論是正向（√代表“貢獻(xiàn)突出”、“令人滿意”）還是負(fù)向（×代表“亟待作為”、“有待改進(jìn)”或“遺憾原因”）（見表 1）。 另外，在“其它”（選項(xiàng)）處，一位資深研究者表明有必要增加“職業(yè)資格預(yù)警機(jī)制”和“職教研究”作為兩國后續(xù)合作“亟待有所作為”的選項(xiàng)；同時(shí)，他還增加“項(xiàng)目監(jiān)控手段”作為項(xiàng)目管理“最需要改進(jìn)”的方面?？梢?，被調(diào)查者基本上接受該問卷及其所列選項(xiàng)作為回答這三類問題的可能性，而且就態(tài)度而言，被調(diào)查者對此也是認(rèn)真和負(fù)責(zé)的。

表1 全部回復(fù)在調(diào)查問卷整體上的分布情況

（二）全部回復(fù)的意見分布

就被關(guān)注最多的選項(xiàng)而言，第一類問題涉及“中德職教合作造就了師資及管理隊(duì)伍”（13√9×），“引進(jìn)職教理念”（16√ 2×）和“開發(fā)課程體系”（11√ 8×）；第二類問題涉及“明確項(xiàng)目目標(biāo)”（13√6×）和“伴隨性研究和指導(dǎo)”（9√ 9×）；而在第三類問題上則是“雙方?jīng)Q策者的期待相差太遠(yuǎn)”（11次）和核心執(zhí)行人缺乏跨文化能力”（9次）被認(rèn)為是具體項(xiàng)目有所缺憾的主要原因。

在被關(guān)注較多的選項(xiàng)中，意見相對一致的包括：

在第一類對職教合作總體評價(jià)方面，回復(fù)者比較一致地同意中德職教合作的突出貢獻(xiàn)在于“引進(jìn)職教理念”（16√）和“造就師資及管理隊(duì)伍”（13√），同時(shí)傾向于一致認(rèn)為“開展能力測評及職業(yè)資格考試”（13×）和“形成管理體制及法規(guī)”（12×）是后續(xù)合作中最需要有所作為的。

在第二類對具體項(xiàng)目管理的評價(jià)問題上，回復(fù)者似乎比較一致地認(rèn)可“確定項(xiàng)目目標(biāo)”（13√）、“設(shè)計(jì)總體策略”（11√ ）和“有效執(zhí)行具體措施”（11√ ），同時(shí)傾向于認(rèn)為“選定核心執(zhí)行人”（14×）與“推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)”（10×）是有待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)；對“伴隨性研究”（9√9×）的評價(jià)則是比較糾結(jié)的。

就第三類而言，回復(fù)者更多地把“雙方?jīng)Q策者期待相差遠(yuǎn)”（11×）和“核心執(zhí)行人缺乏跨文化能力”（9×）視為造成“執(zhí)行項(xiàng)目有所缺憾”主要原因。從整體上看，不同背景的被調(diào)查者對實(shí)施具體項(xiàng)目的問題歸因比較分散。這似乎也印證了一句俗話：“成功雖有相似的條件，失敗則各有不同原因”。

就被關(guān)注最少的選項(xiàng)而言，第一類問題（即對兩國職教合作的總體評價(jià)）上有“印制教與學(xué)材料”（6√ 1×）和“推廣教學(xué)項(xiàng)目或任務(wù)”（2√ 7×）。 第二類問題（即具體項(xiàng)目管理的優(yōu)劣評價(jià)）上有“記錄項(xiàng)目關(guān)鍵過程”（3√ 3×）和“啟動項(xiàng)目的時(shí)機(jī)”（5√5×）。在第三類問題（即造成項(xiàng)目管理缺憾的原因）上，21份回復(fù)較少地把項(xiàng)目運(yùn)行有所缺憾歸因于“關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備不及時(shí)到位”（3次）“缺乏有力有效的具體措施”（4次）與“人員經(jīng)費(fèi)等資源不足”（5次）。

（三）組間對照問卷回復(fù)

對比三種不同背景的被調(diào)查者對中德職教合作及各自具體項(xiàng)目的評價(jià)是本次調(diào)研關(guān)注的重點(diǎn)。

1.就對中德職教合作的總體評價(jià)而言（見表2），與其它兩組相比，研究者顯然相對更看重在“課程開發(fā)”方面的貢獻(xiàn)，更要求加強(qiáng)“推廣教學(xué)項(xiàng)目或任務(wù)”，而對迄今合作項(xiàng)目直接“培養(yǎng)專業(yè)人才”的作用不太重視；學(xué)校代表顯然更迫切地要求加強(qiáng)“形成管理體制和法規(guī)”，而似乎不重視“發(fā)展‘最佳實(shí)踐’樣本單位”和“推廣教學(xué)項(xiàng)目或?qū)W習(xí)任務(wù)”；企業(yè)代表相對更看重的是合作開發(fā)“教學(xué)材料”的作用、而不是“開發(fā)課程”的作用，更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“師資和管理隊(duì)伍建設(shè)”。

2.關(guān)于對各自參與實(shí)施的職教合作項(xiàng)目的評價(jià)（見表3）。與其它兩組相比，研究者更為一致地對“明確項(xiàng)目目標(biāo)”和“執(zhí)行具體措施”表示滿意；學(xué)校代表對“伴隨性研究和指導(dǎo)”表示滿意，更多地認(rèn)為有待加強(qiáng)“項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)推廣”；企業(yè)代表顯然更加強(qiáng)調(diào)有待改進(jìn)“合作項(xiàng)目的總體策略設(shè)計(jì)”。

表2 全部回復(fù)在第一類問題上的分布情況

表3 全部回復(fù)在第二類問題上的分布情況

表4 全部回復(fù)在第三類問題上的分布情況

三組對迄今“選擇項(xiàng)目核心執(zhí)行者”都不太滿意，一致要求改進(jìn)這一工作（見表4）。與其它兩組相比，研究者一致認(rèn)為“核心執(zhí)行者欠缺跨文化能力”是造成項(xiàng)目令人遺憾的一個(gè)主要原因；學(xué)校代表則相對多地認(rèn)為是由于“人力經(jīng)費(fèi)等資源不足”和“相關(guān)者支持不給力”，而顯然不認(rèn)為“決策者期待相差太遠(yuǎn)”影響了項(xiàng)目的實(shí)施；而企業(yè)代表則更多為將此缺憾歸咎于“雙方?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)的期待相差太遠(yuǎn)”和“評價(jià)指標(biāo)不夠明確”。

五、結(jié)論與建議

綜上所述，雖然取樣有限，還有待經(jīng)大樣本驗(yàn)證問卷的效度，但是，這一微型調(diào)研在一定程度上反映了多姿多彩的中德職教合作活動某些輪廓特征。

調(diào)研結(jié)果證明了此前一些描述性研究的結(jié)論，特別是對中德職教合作對中國社會發(fā)展的貢獻(xiàn)的論述，比如：引進(jìn)了職教理念、造就了師資與管理隊(duì)伍、開發(fā)了職教課程?；貜?fù)者經(jīng)驗(yàn)表明：對具體項(xiàng)目的成功運(yùn)作發(fā)揮關(guān)鍵作用的因素不是經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等，而是要明確項(xiàng)目目標(biāo)、設(shè)計(jì)完整的總體策略，特別是選定合適的核心執(zhí)行者。

后續(xù)的職教合作需要聚焦于如下方面：建立職教的管理體制和法規(guī)、開展能力測試和職業(yè)資格考評以及提升項(xiàng)目決策者與核心執(zhí)行者的跨文化能力。然而，三組代表似乎都對建立“最佳實(shí)踐”樣板、推廣教學(xué)項(xiàng)目以及開發(fā)職教課程體系沒有表現(xiàn)出高度的熱情，可能是由于這些工作遠(yuǎn)超出了單個(gè)人的能力范圍，而將來不僅需要整個(gè)項(xiàng)目單位（迄今仍以單個(gè)院?；蚱髽I(yè)為主要實(shí)施機(jī)構(gòu)），而是需要整合相關(guān)領(lǐng)域的多家機(jī)構(gòu)共同實(shí)施綜合項(xiàng)目，以推動職教機(jī)制體制創(chuàng)新。

在當(dāng)今中外更加深入地開展人力資源合作的背景下，有必要分專題、分對象組地深度探究這些合作活動的共性規(guī)律和整體影響，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施者的反思研究能力，對樣板項(xiàng)目進(jìn)行“扎根式”的內(nèi)涵研究，為我國盡快實(shí)現(xiàn)從人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變提供借鑒。

[1]楊靜.中德職業(yè)教育合作下的教學(xué)實(shí)踐與思考[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（6）.

[2]姜大源.中德高等職業(yè)教育領(lǐng)域合作綜述[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（32）.

[3]劉來泉.中德職教合作十年—成果與展望[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，1995（2）.

[4]Ming Hu.Berufsausbildung in China und Deutschland-ein internationaler Vergleich.Arbeit im Rahmen des Hauptseminars"Bildungspolitik,-recht,-planung"im SS 04 an Universitaet Duisburg-Essen,Deutschland.Dec.2006.www.chinaweb.de

[5]趙志群.中德唐山農(nóng)村職業(yè)教育合作課程計(jì)劃的設(shè)計(jì)思路[A].職業(yè)教育為三農(nóng)服務(wù)的新思路新模式——中國職業(yè)技術(shù)教學(xué)學(xué)會2004年學(xué)術(shù)年會論文集.

[6][德]羅塔.格萊夫.中德農(nóng)村職業(yè)教育合作課程方案：以實(shí)踐為導(dǎo)向的職業(yè)教育[M].北京：高等教育出版社，2004.

[7]劉邦祥.影響職業(yè)學(xué)校行動導(dǎo)向教學(xué)改革的因素及其對策—以中德合作（江西）職業(yè)教育項(xiàng)目學(xué)校的教學(xué)改革為例[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（5).

[8]劉邦祥，宋海濤，克勞斯.基爾，吳保林.如何評價(jià)行動導(dǎo)向教學(xué)中學(xué)生的能力發(fā)展—關(guān)于評價(jià)能力發(fā)展的方案設(shè)計(jì)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2010(3).

[9]劉邦祥.“行動導(dǎo)向教學(xué)”原則下的教師職業(yè)能力建設(shè)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008(27).

G712

B

1001－7518（2012）12－0082－04

劉邦祥（1968－），男，山東泰安人，中德合作風(fēng)電研究與培訓(xùn)項(xiàng)目翻譯，高級培訓(xùn)專家，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與培訓(xùn)國際比較；劉邦春（1975－），女，山東泰安人，湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院基礎(chǔ)心理學(xué)博士生、美國克拉克大學(xué)訪問學(xué)者，研究方向?yàn)楹推叫睦斫?gòu)等。

責(zé)任編輯 葛力力