新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力現(xiàn)狀評價及影響因素分析

阿布力孜·布力布力

（1.中南財經(jīng)政法大學(xué)工商學(xué)院，湖北武漢430223；2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆烏魯木齊830052）

分析農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力影響因素，要從其競爭力現(xiàn)狀、競爭力的直接因素和競爭力的間接因素3個方面進行研究。通過競爭力現(xiàn)狀的定量計算，可以準(zhǔn)確判斷出農(nóng)產(chǎn)品在市場上表現(xiàn)出來的競爭情況；之后分析競爭力的直接因素，即分析哪些因素直接決定不同農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出不同的市場業(yè)績；競爭力的直接因素在市場交易時才能顯現(xiàn)出來，而這些因素由生產(chǎn)過程中的間接因素所決定，因此，間接因素也是要進行分析的另一個問題。

1 農(nóng)產(chǎn)品競爭力的影響因素及評價指標(biāo)

1.1 農(nóng)產(chǎn)品競爭力的市場表現(xiàn)及其評價指標(biāo)

1.1.1 競爭力的市場表現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力是指在市場經(jīng)濟條件下，某國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上創(chuàng)造超過同類產(chǎn)品的價值，并由此在競爭中長期占據(jù)和維持市場份額，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者贏得利潤的能力。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的績效主要采用市場占有率、成本利潤率和規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)測定。目前，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷放開，國外農(nóng)產(chǎn)品也開始不斷涌進，因而，很多農(nóng)產(chǎn)品市場的國際競爭已轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)競爭。我國農(nóng)產(chǎn)品基本能滿足國內(nèi)需求，因此，我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的重點是在國內(nèi)，為此有必要從農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)競爭情況來測算農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

1.1.2 競爭力表現(xiàn)的評價指標(biāo) 要測算一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，選擇國內(nèi)市場占有率、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)和成本利潤率來判斷最為合適。

國內(nèi)市場占有率是指一個地區(qū)某種農(nóng)產(chǎn)品的商品產(chǎn)值在全國該種農(nóng)產(chǎn)品總銷售額中所占的比例，用MS表示。即MMS＝（某地區(qū)i產(chǎn)品商品產(chǎn)值-i產(chǎn)品出口額）/全國i產(chǎn)品社會零售總額。在缺乏各個產(chǎn)品直接的市場占有率統(tǒng)計的情況下，可用一種產(chǎn)品生產(chǎn)總量占全國同種產(chǎn)品生產(chǎn)量的比例來近似反映該產(chǎn)品的市場占有率。按這個方法計算的商品量是除農(nóng)戶自產(chǎn)自食以外的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，包括其他農(nóng)戶購買的商品性農(nóng)產(chǎn)品。區(qū)域某種農(nóng)產(chǎn)品市場占有率＝（區(qū)域商品量/全國商品量）×100%。

成本利潤率是一個會計指標(biāo)，指農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)值減去總成本之后的剩余產(chǎn)值與總成本的比值，即R＝（P－C）/C。其中，R表示成本利潤率，P表示總產(chǎn)值，C表示總成本。如果某地區(qū)某種農(nóng)產(chǎn)品的成本利潤率大于全國平均水平，則說明該地區(qū)該種農(nóng)產(chǎn)品具有較強的國內(nèi)市場競爭力，反之則說明市場競爭力較弱。

規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)（Scale Advantage Indices，SAI）反映一個地區(qū)某一農(nóng)作物生產(chǎn)的規(guī)模和專業(yè)化程度[1]，是市場需求、資源稟賦、種植制度等因素相互作用的結(jié)果。即：SSAIij＝（GGSij/GGSi）/（GGSj/GGS）。其中，SSAIij表示i區(qū)j種農(nóng)作物規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)；GGSij表示i區(qū)j種農(nóng)作物播種面積；GGSi表示i區(qū)所有農(nóng)作物播種面積；GGSj表示全國j種農(nóng)作物播種面積；GGS表示全國所有農(nóng)作物播種面積。規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品一般意味著具有比較優(yōu)勢。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品競爭力直接因素確定

創(chuàng)造買方價值是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品競爭力的核心。而買方價值又取決于產(chǎn)品為消費者提供的諸多效用和買方須為這一系列效用付出的價格。買方價值=農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)所提供的效用/價格。因此，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力只能從2個主要方面著手：一是降低農(nóng)產(chǎn)品價格；二是創(chuàng)造較高的農(nóng)產(chǎn)品效用。隨著人們健康意識的逐年增強，雖然品質(zhì)競爭在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中越來越占據(jù)主導(dǎo)位置，但在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的每一個同一層次上的價格競爭仍然起著顯著作用。價格競爭力的本質(zhì)是單位成本的競爭，而成本又主要包括生產(chǎn)成本、流通費用和交易成本。非價格競爭力的影響因素范圍較廣泛，從農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量到營銷、品牌等，其中，質(zhì)量差異是實質(zhì)差異，而營銷、品牌等因素所形成的多樣化競爭力是質(zhì)量競爭力的深化和延伸。因此，農(nóng)產(chǎn)品競爭力直接影響因素的構(gòu)成可以歸納為價格競爭力（生產(chǎn)成本＋流通費用＋交易成本）＋非價格競爭力（質(zhì)量安全＋營銷＋品牌）。生產(chǎn)成本是農(nóng)產(chǎn)品成本的核心組成部分，具體由物質(zhì)費用、人工費用等構(gòu)成。質(zhì)量安全作為非價格競爭的核心部分，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品本身的生物學(xué)特性指標(biāo)和食物衛(wèi)生安全指標(biāo)上。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品競爭力間接因素確定

市場上表現(xiàn)出來的農(nóng)產(chǎn)品價格和非價格競爭力還取決于生產(chǎn)過程中的諸多因素。哈佛大學(xué)商學(xué)院的波特教授歸納出了影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力的“國家鉆石”模型。本研究在借鑒此模型的基礎(chǔ)上，針對新疆這樣發(fā)展較落后的地區(qū)，提出了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品流通條件、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)和政府作用的5因素農(nóng)產(chǎn)品競爭力間接決定因素分析框架[2]。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分為初級和高級。初級生產(chǎn)要素指的是土地、水利和氣候條件等農(nóng)業(yè)自然資源，這些要素有的是自然生成，有的只靠簡單的私人及社會投資就可擁有；高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是指農(nóng)業(yè)技術(shù)、人力資本等，這些要素不是自然生產(chǎn)的，而是需要靠持續(xù)地追加投資開發(fā)出來的。以自然資源為主導(dǎo)的初級要素是一個國家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力的基礎(chǔ)，但從目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，高級生產(chǎn)要素起著越來越重要的作用，從而也決定了一個國家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的質(zhì)量和可持續(xù)性[3]。

農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進入消費領(lǐng)域的商品交換過程，是連接農(nóng)民和消費者的必要環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾、提高農(nóng)民收入、豐富市場供給、滿足消費者需求的必要條件[4]。波特教授從產(chǎn)業(yè)層面研究競爭力問題，并以發(fā)達國家完善的流通體系條件作為研究背景，沒有把基礎(chǔ)設(shè)施條件放在競爭力研究框架之中。但在我國尤其是新疆這樣經(jīng)濟發(fā)展較落后地理位置又邊遠地區(qū)，流通條件作為與產(chǎn)銷最有密切關(guān)系的因素，它的具體情況對于農(nóng)產(chǎn)品的價格和非價格競爭力都會產(chǎn)生顯著影響，為此本研究把農(nóng)產(chǎn)品流通條件單獨列出來加以分析。

經(jīng)營主體包括生產(chǎn)基地和企業(yè)，是組成一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單位，其發(fā)展?fàn)顩r和是否具有足夠的競爭力是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是影響一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)整體競爭力的關(guān)鍵。目前，新疆不少農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體屬于涉農(nóng)企業(yè)，是農(nóng)業(yè)資源、資金、技術(shù)、智力資本等生產(chǎn)要素的有機組合和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本單元，它所具有的現(xiàn)實競爭力主要體現(xiàn)在其產(chǎn)品出口率、國內(nèi)市場占有率和資金總額。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后3個領(lǐng)域全部內(nèi)容的總和。產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，如良種、化肥、農(nóng)藥、飼料農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品加工機械等，產(chǎn)后的加工、貯藏、運輸、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)都是農(nóng)產(chǎn)品的支持和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些分別稱為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的上下游相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“鉆石理論”，具備較強競爭力的相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。因為有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供及時的、高質(zhì)量的原材料和各種服務(wù)；而有競爭力的下游產(chǎn)業(yè)則能直接拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展[5]。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，會產(chǎn)生許多不穩(wěn)定、不公平的現(xiàn)象，如果沒有政府的參與，既不可能實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，也不可能減少農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型成本和社會風(fēng)險。因此，政府有必要在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮自身的作用，以影響或控制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[6]。波特在“鉆石模型”中認為，政府在產(chǎn)業(yè)國際競爭中只起輔助作用，由于他的理論是從發(fā)達國家工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗中得出的，政府作用被作為輔助影響因素。但農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及固有的弱質(zhì)性，政府作用不應(yīng)該是輔助作用，尤其在我國這樣的社會主義國家，政府應(yīng)起主導(dǎo)和牽引作用。在考慮新疆農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、市場發(fā)育不完善、經(jīng)營主體自發(fā)能力極弱特點的條件下，政府的作用更加重要。

2 新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力表現(xiàn)測算

本研究選擇綜合比較優(yōu)勢較好的6種新疆特色農(nóng)產(chǎn)品進行具體競爭力的測算與分析，這6種特色農(nóng)產(chǎn)品分別是棉花、甜菜、梨、葡萄、紅棗、核桃。

2.1 國內(nèi)市場占有率

從表1可以看出，“十一五”期間，新疆棉花的國內(nèi)市場占有率基本穩(wěn)定，呈現(xiàn)緩慢的增長趨勢，在國內(nèi)市場占有份額上表現(xiàn)出來的競爭優(yōu)勢很明顯；甜菜的國內(nèi)市場占有率也沒有太大的變化，一直保持在50%左右的競爭優(yōu)勢，在國內(nèi)市場占有份額上表現(xiàn)出絕對優(yōu)勢；葡萄的國內(nèi)市場占有率保持穩(wěn)定態(tài)勢，在國內(nèi)市場占有份額上保持比較強的競爭優(yōu)勢；梨的國內(nèi)市場占有率呈現(xiàn)緩慢增長趨勢，但還不到10%，在國內(nèi)市場占有份額上表現(xiàn)出來的競爭優(yōu)勢偏低；紅棗的國內(nèi)市場占有率呈現(xiàn)迅猛增長趨勢，其國內(nèi)市場占有率從2006年的1.52%增長到了2010年的12.42%，年平均增長率為2.18%，在國內(nèi)市場占有份額上表現(xiàn)出較好的競爭潛力；核桃的國內(nèi)市場占有率呈穩(wěn)步緩慢增長趨勢，2010年其增長較快，在國內(nèi)市場占有份額上表現(xiàn)出較好的競爭優(yōu)勢。

表1 新疆6種特色農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率 %

2.2 成本利潤率

由于沒能獲取新疆特色林果產(chǎn)品成本利潤的相關(guān)數(shù)據(jù)，本研究通過棉花和甜菜生產(chǎn)的成本利潤率來予以說明，具體如表2所示。

表2 新疆2種特色農(nóng)產(chǎn)品的成本利潤率 %

從表2可以看出，除2006年外，新疆棉花種植成本利潤率一直高于全國平均水平，已具有很好的競爭力水平，但與最高水平的山東省相比，還有一定的差距，需要繼續(xù)培養(yǎng)競爭力；新疆甜菜生產(chǎn)的成本利潤率跟全國平均水平的差距不是很大，國內(nèi)市場上具有較強競爭力，但歷年都略低于或接近全國平均水平，其跟內(nèi)蒙古、黑龍江等甜菜生產(chǎn)地區(qū)相比，利潤率偏低，僅2009年產(chǎn)量大幅下降時新疆甜菜生產(chǎn)的成本利潤率才幾乎達到全國平均水平。因為當(dāng)時國內(nèi)甜菜生產(chǎn)的比較經(jīng)濟效益普遍降低，影響了農(nóng)民種植甜菜的積極性[9]。

2.3 規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)

由表3可知，新疆棉花的規(guī)模優(yōu)勢很明顯，具有很強的競爭力。雖然“十一五”期間它的規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)呈現(xiàn)逐年緩慢下降的趨勢，但基本沒有太大的變化，一直保持總體的絕對規(guī)模優(yōu)勢。新疆甜菜的規(guī)模優(yōu)勢更顯著，“十一五”期間連續(xù)4 a保持10以上的優(yōu)勢指數(shù)，表現(xiàn)出極強的競爭力；2006年之后，雖然其優(yōu)勢指數(shù)出現(xiàn)較大的下降，但2009年又恢復(fù)了一些，總體保持了規(guī)模上的絕對優(yōu)勢。

新疆梨的規(guī)模優(yōu)勢屬于中等水平，“十一五”初期新疆梨具有一定的規(guī)模優(yōu)勢，其指數(shù)都高于1。但在“十一五”后期，它逐年失去規(guī)模優(yōu)勢，甚至其指數(shù)下降到1以下，表現(xiàn)出較弱的規(guī)模競爭力，其在規(guī)模上呈現(xiàn)優(yōu)勢逐年緩慢下降的趨勢。新疆葡萄的規(guī)模優(yōu)勢較顯著，“十一五”期間它的指數(shù)一直遠遠高于1，在規(guī)模上表現(xiàn)出了較好的競爭力。但它的規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)逐年下降趨勢很明顯，幾乎每年下降0.5百分點。因此，新疆對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的同時，應(yīng)該把保持和提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力作為前提條件。模優(yōu)勢。

表3 新疆4種特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)

表3未列出新疆紅棗和核桃的規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)，是因為在統(tǒng)計年鑒上沒能獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)。因此，本研究用它們的疆內(nèi)種植面積和產(chǎn)量來對其生產(chǎn)規(guī)模情況進行分析。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，新疆紅棗業(yè)得到了快速發(fā)展，因而，新疆逐漸成為我國紅棗主產(chǎn)省之一。

根據(jù)《新疆統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，新疆紅棗“十一五”期間的種植面積由2005年底的5.16萬hm2擴大到2010年的39.75萬hm2，5 a內(nèi)就擴大了近8倍，年平均擴大規(guī)模為1.5倍，這是我國紅棗主產(chǎn)省區(qū)之中規(guī)?？焖贁U大的地區(qū)。從而可以得出，新疆紅棗在種植規(guī)模上呈現(xiàn)出逐年較快擴大的趨勢，具有較好的規(guī)模優(yōu)勢?！笆晃濉币詠?，核桃也是新疆大力發(fā)展的特色果品之一。2006年，核桃產(chǎn)量僅為3.8萬t，2010年達到24.15萬t，5 a內(nèi)增長了6倍，增長速度明顯高于全國平均水平。這也在一定程度上說明了新疆核桃生產(chǎn)規(guī)模在逐年擴大，因為其產(chǎn)量的翻倍增長自然以其一定的種植規(guī)模作為后盾。總之，新疆核桃產(chǎn)量的快速增長一定程度上可以歸功于其較好的規(guī)

3 新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力直接因素的定量和定性分析

3.1 新疆特色農(nóng)產(chǎn)品價格競爭力

從表4可以看出，這幾年新疆棉花的生產(chǎn)價格指數(shù)基本低于全國平均水平，僅2009年高于全國平均水平。棉花的生產(chǎn)價格主要與其生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。從新疆棉花成本結(jié)構(gòu)分析可知，物質(zhì)與服務(wù)費用占總成本的41.1%，勞動力費用占總成本的37.7%。在物質(zhì)費用中，化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥和租賃作業(yè)費分別占總成本的12.8%，3.5%，3.0%和12.6%。新疆棉花成本與我國其他主產(chǎn)省相比，居于首位，但成本結(jié)構(gòu)上有所差異，前者物質(zhì)費用高，而勞動力成本低，后者則相反[11]。由分析可知，新疆棉花的成本利潤率較高、國內(nèi)市場占有率很高、規(guī)模優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)價格指數(shù)偏低，因此，新疆棉花生產(chǎn)具有進一步發(fā)展的競爭基礎(chǔ)，同時生產(chǎn)效率也有進一步提高的空間。新疆糖料的生產(chǎn)價格指數(shù)在研究期內(nèi)，僅2006年低于全國平均水平，其余年份均高于全國平均水平。這與新疆糖料銷售的運輸成本有一定的關(guān)系，在銷售環(huán)節(jié)上的運輸問題一直是新疆糖料生產(chǎn)的一種競爭劣勢。由于新疆糖料的主要市場是北京、天津等北方市場，鐵路運輸量限制和運輸成本，使得運輸成了新疆糖料市場競爭力的瓶頸，目前，食糖的鐵路運輸費用為350元/t，汽車運費達到1 000元/t。由分析可知，新疆糖料的國內(nèi)市場占有率很高、規(guī)模優(yōu)勢顯著、成本利潤率中等、生產(chǎn)價格指數(shù)偏高，因此，新疆糖料需要農(nóng)民、企業(yè)和政府三方通過密切合作而逐步降低銷售環(huán)節(jié)上的流通成本，從而繼續(xù)保持其在國內(nèi)糖料市場上的絕對優(yōu)勢。新疆水果的生產(chǎn)價格指數(shù)在研究期內(nèi)的前幾年高于全國平均水平，僅2009年明顯低于全國平均水平，下降了近10百分點。這與新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的關(guān)系。21世紀(jì)以來，新疆黨委和政府提出了發(fā)展特色林果業(yè)的政策部署，因而，以新疆梨、葡萄、紅棗、核桃和巴旦木為帶頭的特色林果業(yè)得到了較快發(fā)展。由分析可知，新疆葡萄、紅棗和核桃的國內(nèi)市場占有率較高、規(guī)模優(yōu)勢明顯，并呈現(xiàn)出強勁的增長態(tài)勢。而新疆梨的國內(nèi)市場占有率和規(guī)模優(yōu)勢都屬于中等水平，表現(xiàn)出逐年緩慢下降的趨勢。因此，新疆要發(fā)展林果業(yè)，必須通過突出其特色而培養(yǎng)出國內(nèi)外市場上的特色競爭力，這樣才能在水果市場上占有一席之地。

表4 新疆特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)

3.2 新疆特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力

新疆的污染工業(yè)相對較少，大氣、水、土壤等要素構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境和自然資源被污染和破壞的程度較輕。此外，新疆的光熱資源豐富，晝夜溫差大，農(nóng)作物生育期較短，病蟲害的發(fā)生相對較低，農(nóng)藥使用較少，這都有利于發(fā)展無公害、生態(tài)型有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

無污染的生產(chǎn)要素自然使得新疆水果符合或接近有機果品標(biāo)準(zhǔn)，但由于果農(nóng)對綠色果品的重視不夠或認識不到，生產(chǎn)上普遍存在的產(chǎn)量第一的觀念在一定程度上影響了新疆特色林果業(yè)的生產(chǎn)效益和可持續(xù)發(fā)展。新疆具有光照充足，溫差大，灌溉農(nóng)業(yè)、機械化程度較高等優(yōu)勢，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上有利于棉花質(zhì)量的提高，并使得甜菜含糖量增加。但在銷售環(huán)節(jié)上存在的產(chǎn)銷獨立、運輸難、運輸費高等問題，在一定程度上制約了新疆棉花、甜菜生產(chǎn)的絕對優(yōu)勢形成和可持續(xù)發(fā)展。

總之，新疆具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的氣候、環(huán)境和土地等基礎(chǔ)條件，但由于生產(chǎn)和銷售的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度較低，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊和產(chǎn)銷各方的各自為利，難以符合國內(nèi)外市場的標(biāo)準(zhǔn)化要求，同時產(chǎn)品質(zhì)量也缺乏穩(wěn)定性。

4 影響新疆農(nóng)產(chǎn)品競爭力的間接因素及其改進措施

4.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素

新疆有豐富的土地資源，地域遼闊，總面積為 166.5萬km2，其中，耕地面積為512.3 hm2，占總面積的2.5%，并有大量的棄耕地，這為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了空間。新疆晝夜溫差大、日光充足等為棉花生產(chǎn)質(zhì)量的提高，甜菜和葡萄、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品含糖量的增加提供了適宜的氣候條件。但新疆大部分地區(qū)降水量較少，導(dǎo)致水資源匱乏?？傊?，除了水資源的相對匱乏外，新疆農(nóng)業(yè)初級生產(chǎn)要素比較豐富。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆相當(dāng)多的農(nóng)民都得不到農(nóng)業(yè)科技人員的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)，這就說明新疆基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)目少、服務(wù)水平低，進而表明，新疆高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素相對匱乏。要解決此問題，政府和高校需聯(lián)合培養(yǎng)更多的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，并繼續(xù)鼓勵更多的大學(xué)生畢業(yè)后下鄉(xiāng)長期從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品流通條件

從全國情況看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系薄弱，流通不暢，農(nóng)民賣難問題突出，不僅直接影響農(nóng)民增收和農(nóng)村消費，而且成為擴大內(nèi)需的一大瓶頸。對新疆這樣相對落后地區(qū)而言，情況更為如此。新疆大部分農(nóng)村地區(qū)貧困，在很大程度上是由農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、流通環(huán)節(jié)損耗率高、流通效率低造成的。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是新疆農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，接近1/2的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，另一部分農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品賣給個體商販，只有極少部分的農(nóng)戶通過訂單銷售農(nóng)產(chǎn)品。雖然農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在滿足城鄉(xiāng)消費、擴大農(nóng)產(chǎn)品流通、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了積極的作用，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施差、裝備水平低、經(jīng)營秩序不規(guī)范、服務(wù)功能單一、流通成本高、效率低、效益差，難以發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保證農(nóng)產(chǎn)品安全的作用，不利于擴大農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和國內(nèi)外競爭力。

為此，新疆要推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，把提高農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平作為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的一個重要組成部分。首先，推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，打造穩(wěn)定的產(chǎn)銷鏈條。通過整合農(nóng)產(chǎn)品流通資源，依靠大型企業(yè)，建立起產(chǎn)銷一條龍并向上下游延伸的穩(wěn)定供應(yīng)鏈與合作關(guān)系。然后，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成新型的農(nóng)產(chǎn)品運輸主渠道。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)有形市場與無形市場的有效對接，促進物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)運用，優(yōu)化運輸方式，降低物流成本，減少流通損耗。

4.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是新疆農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力處于弱勢的根本原因。分析棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)，其加工產(chǎn)業(yè)鏈短，初級產(chǎn)品多。新疆棉花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40%，紡織規(guī)模占全國的6%，居西部12省之首，但棉紗產(chǎn)量僅占全國的1.5%。因此，應(yīng)積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，將原棉出疆漸漸轉(zhuǎn)為棉紗及相關(guān)加工品出疆。新疆原棉出疆，量多體積大，車廂的裝載率僅為71%，單位運量價值遠低于棉紗。為此，具備條件的地方可吸引內(nèi)地龍頭企業(yè)集團將其產(chǎn)業(yè)鏈一端移入新疆發(fā)展，構(gòu)建跨區(qū)域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。新疆棗業(yè)也存在同樣的問題，即新疆當(dāng)?shù)馗呖萍技t棗加工企業(yè)及鮮果貯藏保鮮技術(shù)明顯缺乏，大多以銷售干果為主，這就成為制約新疆紅棗市場競爭力提升的重要因素。對于日益增多的林果資源，要以市場為導(dǎo)向，大力扶持和培育林果產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)造出產(chǎn)品更新、效益更高、競爭力更強的龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展、大企業(yè)輻射小企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢。

4.4 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體

新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營一般以分散的農(nóng)戶作為主體，以龍頭企業(yè)作為經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地較少，企業(yè)和農(nóng)戶建立利益共同體的經(jīng)營模式更少，這就在很大程度上制約了新疆特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高。為此，一是要進一步加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)。以新疆農(nóng)產(chǎn)品展銷會、外銷平臺建設(shè)為契機，引進外地有經(jīng)濟實力、產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓能力強的加工企業(yè)，使之成為帶動基地、連接農(nóng)戶、面向市場和產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的龍頭企業(yè)；二是要通過重組、兼并、收購、股份合作等內(nèi)聯(lián)形式，進一步加大對新疆現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力，把企業(yè)做強做大；三是要進一步研究和制定優(yōu)惠政策。通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持現(xiàn)有個體私營企業(yè)積極參與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵小企業(yè)重組，扶持和培育帶動能力強的龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)在土地出讓、工商登記、融資信貸等方面給予優(yōu)惠[12]，并實行掛牌保護，對在特色農(nóng)產(chǎn)品市場流通中作出優(yōu)異成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

4.5 政府作用

目前，新疆政府對特色農(nóng)業(yè)的支持政策主要存在重支持、輕管理，間接支持弱于直接支持，支持和支出結(jié)構(gòu)不合理等問題?？傊?，對某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，政府更熱衷于對某一項目、龍頭企業(yè)等具體生產(chǎn)性活動進行支持，而對這一產(chǎn)業(yè)整體的規(guī)范性、強制性管理投入?yún)s欠缺。政府給予分散農(nóng)戶的直接補貼對改進新疆落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力幫助不大，需通過更多的間接支持，如水利設(shè)施改進、良種研發(fā)和推廣來增強農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，才能從根本上支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展[13]。就支持結(jié)構(gòu)而言，政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)基地等有助于提升競爭力方面的支持力度不夠，同時對農(nóng)業(yè)推廣和培訓(xùn)的投入也不足。

為此，政府應(yīng)采取相應(yīng)的支持與嚴格管理并舉的手段為新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個良好的競爭環(huán)境和競爭秩序?；A(chǔ)設(shè)施方面，在統(tǒng)籌兼顧地方與兵團利益、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系、水資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，通過開工一批“卡脖子”工程，抓緊突破南疆道路、水電瓶頸制約，為進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造條件。此外，要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，加強市場供求的調(diào)研預(yù)測，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)、進入市場交易、更好地保護自身利益，提供及時有效的信息服務(wù)[14]。基地建設(shè)方面，要加大特色農(nóng)產(chǎn)品良種研發(fā)、高產(chǎn)栽培、節(jié)水技術(shù)等科研設(shè)施投入，有效改善科研條件；并抓緊改造中低產(chǎn)田，支持缺水區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉，切實完善其灌溉渠系。

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