光伏產(chǎn)業(yè)期待“復(fù)蘇”

本刊記者 ■ 包婧文

2011年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂跌宕起伏。國(guó)內(nèi)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查、國(guó)內(nèi)光伏組件供需嚴(yán)重失衡等問(wèn)題，內(nèi)憂外患的交纏給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入嚴(yán)冬，形勢(shì)不容樂(lè)觀。面對(duì)日趨復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和挑戰(zhàn)，2012年中國(guó)光伏企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

由中國(guó)能源投資網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)投資學(xué)會(huì)能源發(fā)展研究中心、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)共同主辦的“2012第二屆中國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)與裝備制造業(yè)發(fā)展年會(huì)”于1月7日在北京中國(guó)科技會(huì)堂賓館召開(kāi)。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰，國(guó)家工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)王勃華，國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰，北京七星華創(chuàng)電子股份有限公司董事長(zhǎng)王彥伶，晶澳太陽(yáng)能控股有限公司CEO方朋，比亞迪股份有限公司副總裁何龍，香港能源服務(wù)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)主席尹德川等業(yè)內(nèi)專家學(xué)者出席本次會(huì)議，圍繞“2012年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)”、“光伏技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的挑戰(zhàn)”、“光伏應(yīng)用市場(chǎng)的多元化發(fā)展與差異化競(jìng)爭(zhēng)”等問(wèn)題進(jìn)行了深入交流與探討。

近兩年，歐債危機(jī)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、訂單減少等因素使得國(guó)際光伏市場(chǎng)變化波動(dòng)較大。電池價(jià)格在不斷下降，對(duì)于90%以上靠國(guó)際市場(chǎng)拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)有很大影響。再加上國(guó)內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)政策于去年下半年才正式出臺(tái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剛剛打開(kāi)，整個(gè)行業(yè)面臨困境及挑戰(zhàn)。有些企業(yè)為了搶在去年12月31日之前建好電站拿到1.15元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼，匆忙上馬項(xiàng)目，建設(shè)電站，導(dǎo)致前期準(zhǔn)備工作不足，后續(xù)問(wèn)題不斷出現(xiàn)?，F(xiàn)在大量電站都建設(shè)在西部地區(qū)，并非主要用電需求區(qū)，電站建好后還要面臨大規(guī)模儲(chǔ)能，遠(yuǎn)距離輸送等問(wèn)題。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)廣泛開(kāi)辟應(yīng)用市場(chǎng)，不能單把發(fā)展集中在大型電站，而應(yīng)根據(jù)資源情況實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)，分布式發(fā)展?！笆濉笨稍偕茉匆?guī)劃中明確顯示，到2015年太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到15GW，年發(fā)電量200億kWh。比原計(jì)劃高出50%，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，不啻為一個(gè)利好的消息，2012年可能將陸續(xù)出臺(tái)各相關(guān)配套政策。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，要繼續(xù)全力推進(jìn)節(jié)能減排的目標(biāo)，應(yīng)對(duì)氣候變化，改變以化石能源為主要能源的方式，根據(jù)國(guó)際情況研究出中國(guó)自己的減碳策略。為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，陣痛是必須要承受的。要保證能源安全，解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，“十二五”期間應(yīng)科學(xué)布局能源消耗總量，進(jìn)行合理控制，鼓勵(lì)可再生能源的發(fā)展。應(yīng)在城市、農(nóng)村、沿海島嶼加大發(fā)展分布式系統(tǒng)，建立智能電網(wǎng)系統(tǒng)。建設(shè)低碳城市、綠色農(nóng)村，在生活各個(gè)領(lǐng)域更廣泛地采用清潔能源，開(kāi)辟新的應(yīng)用領(lǐng)域。只有打開(kāi)市場(chǎng)，才能更好推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。要加大科技創(chuàng)新力度，掌握核心技術(shù)，擁有更多的自主核心裝備，開(kāi)辟光伏產(chǎn)業(yè)新的局面。近期的市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)就是在打持久戰(zhàn)，看誰(shuí)能堅(jiān)持到最后。要利用產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、市場(chǎng)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)應(yīng)用創(chuàng)新為下一步發(fā)展打開(kāi)有利局面。

盡管受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，全球光伏市場(chǎng)發(fā)展較為低落，增速放緩，但整體前景看好，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將穩(wěn)步增長(zhǎng)。光伏政策趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品價(jià)格下降將推動(dòng)市場(chǎng)穩(wěn)步提升。國(guó)家工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)王勃華強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)還是在增長(zhǎng)，只是增速減緩。整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍處于成長(zhǎng)期，發(fā)展中仍存在較大市場(chǎng)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)將不斷出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)整合不可避免，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式也將發(fā)生改變。光伏裝機(jī)容量受單一地區(qū)政策影響的時(shí)代將逐漸過(guò)去，市場(chǎng)集中度趨于發(fā)散。傻瓜都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。

市場(chǎng)增幅大幅下滑，但產(chǎn)能產(chǎn)量大幅快速增長(zhǎng)，使得產(chǎn)能大大超過(guò)了市場(chǎng)需求，這一矛盾造成現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)失衡的局面。2011年，全球多晶硅產(chǎn)能增長(zhǎng)了47%，產(chǎn)量增長(zhǎng)了50%以上，中國(guó)多晶硅產(chǎn)能增長(zhǎng)了88%，產(chǎn)量增長(zhǎng)了100%以上；全球光伏電池產(chǎn)能增長(zhǎng)了50%以上，中國(guó)光伏電池的產(chǎn)能增長(zhǎng)了80%以上。而光伏產(chǎn)品價(jià)格暴跌，日前已逼近成本價(jià)，電池片價(jià)格跌幅達(dá)到60%，多晶硅硅片跌幅已超過(guò)60%。去年一年，5家主要海外上市企業(yè)1～10月股價(jià)跌幅均超過(guò)了60%，“301調(diào)查”、“專利保護(hù)”、“雙反調(diào)查”等投資及貿(mào)易堡壘愈演愈烈。以上這些情況使得我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，半數(shù)以上中小組件企業(yè)停產(chǎn)，30%企業(yè)大幅減產(chǎn)，10%～20%企業(yè)小幅減產(chǎn)或努力維持。

王勃華建議，應(yīng)提升光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)地位的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。應(yīng)規(guī)范發(fā)展秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)地方政府遏制低水平重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)。抓住創(chuàng)新根本，以提高技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量作為提高性價(jià)比的重心。積極開(kāi)發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)要多方位，不能僅局限于歐洲市場(chǎng)，要瞄準(zhǔn)更多新興國(guó)際市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要向多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)多種應(yīng)用。應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰表示，我們的光伏市場(chǎng)并沒(méi)有下滑，而是還在不斷地發(fā)展，所有大企業(yè)的產(chǎn)量和發(fā)貨量都在增加。目前出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)失衡的主要原因在于產(chǎn)能過(guò)快膨脹，但這是符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的。有爆發(fā)性的增長(zhǎng)就會(huì)有爆發(fā)式的危機(jī)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最殘酷的現(xiàn)實(shí)就是沒(méi)有最好，只有更好。

對(duì)于2012年的光伏上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題，李俊峰表示，根據(jù)去年出臺(tái)的政策，2012年基本執(zhí)行1元/kWh的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，但2013年以后具體電價(jià)如何還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)楣夥杀鞠陆递^快，在保證8%的投資回報(bào)率的前提下，今后的上網(wǎng)電價(jià)還要計(jì)算。風(fēng)電補(bǔ)貼設(shè)置上限，給每省限制規(guī)模，是要控制發(fā)展節(jié)奏，降低投資沖動(dòng)。對(duì)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，沒(méi)有上限的問(wèn)題。我國(guó)采取的補(bǔ)貼政策是“以支定收”，發(fā)展多少，需要補(bǔ)貼多少，就收多少。