危中尋“機(jī)”布局未來江蘇光伏發(fā)電顯“井噴式”發(fā)展趨勢(shì)

■ 顧錦龍

2012年1月1日，吉陽(yáng)集團(tuán)江蘇射陽(yáng)30MW光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電。在當(dāng)?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)的大型組件生產(chǎn)基地一期22條生產(chǎn)線投產(chǎn)，66條生產(chǎn)線同日也開始設(shè)備安裝。這標(biāo)志著吉陽(yáng)集團(tuán)向一貫追求的低成本戰(zhàn)略和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

而在此前，落戶江蘇豐縣梁寨鎮(zhèn)腰里王村的暉澤光伏能源項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，首日上網(wǎng)2.1萬kWh。該項(xiàng)目總裝機(jī)容量為23.8MW，刷新全國(guó)光伏發(fā)電最大裝機(jī)記錄。至此，江蘇省2009年6月啟動(dòng)的“3年建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量400MW”規(guī)劃提前實(shí)現(xiàn)。

在2011年歐債危機(jī)、“雙反”調(diào)查的“外憂”與產(chǎn)能過剩、行業(yè)混亂的“內(nèi)患”交織中，曾經(jīng)如火如荼的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“極寒嚴(yán)冬”。在這樣的內(nèi)外環(huán)境中，江蘇光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)也無法獨(dú)善其身。江蘇光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)到，今年擴(kuò)張需要進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，危中尋“機(jī)”布局未來發(fā)展，盡快走出“極寒嚴(yán)冬”。

光伏發(fā)電“井噴式”勢(shì)頭初顯

據(jù)介紹，江蘇射陽(yáng)30MW光伏電站是目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本投資建造的單體最大的商業(yè)化光伏發(fā)電站，占地約47公頃，為了解決光伏發(fā)電大量占用土地的難題，所有光伏設(shè)施都建在高壓線走廊下面的魚塘上面。吉陽(yáng)集團(tuán)在魚塘上面打了18000多根6m多長(zhǎng)的特制水泥樁，電池板安裝在水泥樁上，魚塘可以繼續(xù)養(yǎng)魚，較好地解決了發(fā)展新能源和大量占用土地的矛盾。吉陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)孫良欣介紹說，集團(tuán)自行設(shè)計(jì)制造的全自動(dòng)追日系統(tǒng)，可以提高發(fā)電量30%。據(jù)測(cè)算，該電站的裝機(jī)成本11元/W，已經(jīng)與中小型水電站相當(dāng)，這表明光伏平價(jià)發(fā)電的時(shí)代即將來臨，取代傳統(tǒng)能源已經(jīng)不再是夢(mèng)想。

近日，江陰市海港國(guó)際物流有限公司2MW屋頂光伏電站示范工程通過驗(yàn)收并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)了解，該屋頂光伏電站是江蘇省發(fā)改委批準(zhǔn)的光伏電站示范工程，也是目前江陰市首家申請(qǐng)并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站。該光伏電站總投資4000萬元、由1000多塊多晶硅電池極組成，總面積4.168萬m2，鋪設(shè)在江陰臨港國(guó)際物流園7座倉(cāng)庫(kù)的屋頂上，每小時(shí)最大可發(fā)電2MW，能滿足200戶居民一天的用電需求。預(yù)計(jì)，一年可節(jié)約發(fā)電標(biāo)煤728t，減少二氧化碳排放2100t。

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為江蘇省率先發(fā)展壯大起來的新能源產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從多晶硅原料生產(chǎn)到太陽(yáng)電池組件生產(chǎn)，再到終端的光伏電站建設(shè)，江蘇省的光伏企業(yè)都有涉足。全省光伏產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1988億元，接近全國(guó)總產(chǎn)值規(guī)模的2/3。

在江蘇省《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》中，明確指出將重點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在國(guó)家太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃、金太陽(yáng)示范工程等政策的支持下，江蘇光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展?！笆濉逼陂g，江蘇省將進(jìn)一步啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)，繼續(xù)建設(shè)一批光伏示范園區(qū)。到2015年，將建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量80萬kW。

不再“墻內(nèi)開花墻外香”

江蘇省目前擁有光伏企業(yè)600多家，從業(yè)人員12萬人，已成為當(dāng)之無愧的光伏第一大省。然而，幾年來“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬揮之不去，超千億元產(chǎn)值95%以上產(chǎn)品用于出口。2011年以來，格局發(fā)生明顯改變，本土光伏發(fā)電首次出現(xiàn)“井噴”。江蘇省能源局統(tǒng)計(jì)，全年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量300MW，是該省光伏發(fā)電裝機(jī)歷年規(guī)模的3倍，領(lǐng)先東部沿海地區(qū)。

“現(xiàn)在，10萬m2以上適合擺太陽(yáng)電池板的屋頂，成了緊缺資源。以前屋頂年租金只有1元/m2左右，現(xiàn)在高的到了十幾塊?！敝袊?guó)能源環(huán)保控股公司總經(jīng)理劉艷說道，能建太陽(yáng)能電站的資源已所剩無幾，二輪開發(fā)就要更多投入。蘇中某園區(qū)就表示，用其屋頂除了付租金，還要給股份。

江蘇省光伏電站普遍依托開發(fā)區(qū)成片廠房、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚、魚塘水面建造。暉澤光伏利用新型農(nóng)業(yè)工廠“人”字型棚頂，上面放太陽(yáng)電池板，下面種蘑菇、紅豆杉等，年發(fā)電量2600萬kWh。中國(guó)電力投資集團(tuán)20MW光伏電站建在射陽(yáng)的魚塘上。國(guó)華電力10MW東臺(tái)光伏項(xiàng)目，則在沿海灘涂上與風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)光互補(bǔ)。

目前，江蘇省光伏電站建設(shè)四面開花，鹽城東臺(tái)新上馬3個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為90MW。徐州、淮安、常州、鎮(zhèn)江等地，都有項(xiàng)目推進(jìn)。

專家分析，多種因素綜合作用促成了江蘇由光伏制造大省邁向應(yīng)用大省的這一大步。首先，是政策之手的推動(dòng)。2009年江蘇省在全國(guó)率先出臺(tái)《光伏發(fā)電推進(jìn)意見》，明確了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。該項(xiàng)補(bǔ)助逐年上升，2011年超過3億元。其次，是外需萎縮的倒逼。國(guó)際市場(chǎng)特別是歐美國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)品需求銳減，價(jià)格由12、13美元/W跌到了1、2美元/W。光伏企業(yè)紛紛由外轉(zhuǎn)內(nèi)，變出口產(chǎn)品為本土建發(fā)電站。再次，是技術(shù)進(jìn)步帶來發(fā)電成本下降，2008年江蘇省地面光伏發(fā)電上網(wǎng)成本約為2.15元/kWh，現(xiàn)在已降至約1.5元。

經(jīng)受“極寒嚴(yán)冬”考驗(yàn)

江蘇省多家光伏龍頭企業(yè)的掌門人表示，寒冬蘊(yùn)育著光伏產(chǎn)業(yè)的三大嬗變：殘酷劣汰消除成長(zhǎng)的煩惱；價(jià)格雪崩倒逼平價(jià)上網(wǎng)的臨界點(diǎn)加速逼近；“內(nèi)啟外拓”緩解單一市場(chǎng)依賴癥。這將開啟光伏發(fā)電的市場(chǎng)井噴。

“企業(yè)建成以來就沒有全面生產(chǎn)過，不僅是沒有訂單，接了訂單也是虧損，價(jià)格實(shí)在被壓的太低了?！苯K泗洪縣永益源光伏科技公司是2010年12月投產(chǎn)的光伏電池組件廠，站在10000m2的車間，董事長(zhǎng)駢永介紹說。

2010年前，由于全球需求火爆，價(jià)格高漲，加上融資環(huán)境相對(duì)寬松，頭頂新興產(chǎn)業(yè)光環(huán)的光伏產(chǎn)業(yè)是全球金融危機(jī)下少數(shù)幾個(gè)保持高速增長(zhǎng)的行業(yè)，其產(chǎn)品利潤(rùn)也相當(dāng)可觀。在投資者逐利心態(tài)與地方政府政績(jī)焦慮癥的雙重作用下，全國(guó)各地一哄而上大興光伏產(chǎn)業(yè)。

短短幾年間，江蘇省就聚集了600多家光伏企業(yè)，產(chǎn)能占據(jù)全國(guó)60%份額。在小企業(yè)紛紛進(jìn)入光伏行業(yè)的同時(shí)，原有的光伏企業(yè)也以更大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)。2010年無錫尚德的光伏組件產(chǎn)能比2009年提升了1.6倍，保利協(xié)鑫多晶硅產(chǎn)能躍居世界第一，地方政府也紛紛將光伏列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予政策優(yōu)惠。

然而好景不長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)顯示，光伏組件產(chǎn)能僅2010年就增長(zhǎng)了170%以上。相對(duì)于全球?qū)χ袊?guó)光伏組件約12GW的需求，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)雪崩式下滑。2011年年初至今，光伏組件價(jià)格已下跌了約40%。

進(jìn)入該行業(yè)10余年的光伏界巨頭、蘇州阿特斯公司總裁瞿曉鏵認(rèn)為，近年來，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的煩惱在成長(zhǎng)中積聚。“嚴(yán)冬期，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分企業(yè)被淘汰是行業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。優(yōu)勝劣汰固然殘酷，但行業(yè)健康成長(zhǎng)的嬗變正是由此蘊(yùn)育”。

長(zhǎng)期以來，制約光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用的最大瓶頸是上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)高于常規(guī)電力。光伏組件至今還是依靠政策性電價(jià)補(bǔ)貼才具有商用價(jià)值。

“嚴(yán)冬中光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電成本的大幅下降，平價(jià)上網(wǎng)的臨界點(diǎn)正加速逼近。”無錫尚德公司董事長(zhǎng)施正榮說。

據(jù)了解，經(jīng)過這一輪價(jià)格雪崩，目前太陽(yáng)電池組件的成本已經(jīng)降到約0.8美元/Wp。按照目前美國(guó)和意大利的電價(jià)水平，不需要政府補(bǔ)貼就已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

擴(kuò)張需圖國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

2011年以來，歐洲各國(guó)紛紛削減光伏補(bǔ)貼，原本占據(jù)世界光伏裝機(jī)70%以上、占中國(guó)光伏電池出口80%的歐洲市場(chǎng)需求大幅下降。11月中旬，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)光伏業(yè)展開“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查。

針對(duì)這種狀況，不可能一直依賴國(guó)際市場(chǎng)已成為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的共識(shí)。瞿曉鏵表示，中國(guó)光伏行業(yè)的擴(kuò)張不是為了占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，主要是為中國(guó)市場(chǎng)作準(zhǔn)備。2011年9月份，中國(guó)出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)。

“目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品90%以上出口國(guó)外，歐洲市場(chǎng)占據(jù)70%左右，整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度太高?！睋?jù)常州天合光能董事長(zhǎng)兼CEO高紀(jì)凡分析，從2010年開始，歐洲各國(guó)相繼減少了光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，加之近期受歐債危機(jī)影響，歐洲市場(chǎng)走勢(shì)不容樂觀。國(guó)外市場(chǎng)的波動(dòng)下，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)為回籠資金，紛紛拋售積壓庫(kù)存，互相壓價(jià)，打亂了市場(chǎng)秩序，使得整個(gè)市場(chǎng)雪上加霜。國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)已進(jìn)入調(diào)整期。

此外，面對(duì)歐洲市場(chǎng)需求的萎縮，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)紛紛選擇改變戰(zhàn)略，開拓北美、日本、印度、東南亞、南非等市場(chǎng)。蘇州阿特斯已在加拿大設(shè)立工廠，無錫尚德則在美國(guó)布點(diǎn)設(shè)廠。

相比目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消化能力，大幅擴(kuò)張也帶來產(chǎn)能過剩。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢，加上價(jià)格一路下跌，致使產(chǎn)品庫(kù)存嚴(yán)重。大型光伏企業(yè)拋售的產(chǎn)品擠占了中小企業(yè)的生存空間，使得中小光伏企業(yè)難以支撐。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙玉文表示，2010年，我國(guó)安裝了500MW的太陽(yáng)電池，只占全球安裝量的2.86%，占我國(guó)產(chǎn)量的4%多一點(diǎn)。而在江蘇，99%的產(chǎn)量都是出口?！澳壳埃瑖?guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)1/3的多晶硅材料和部分核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備還依靠國(guó)外，市場(chǎng)、技術(shù)兩頭在外，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)還很脆弱。”江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏?jiǎn)|認(rèn)為。

據(jù)了解，當(dāng)前光伏產(chǎn)品價(jià)格雪崩已造成行業(yè)性的虧損，但一些掌握核心技術(shù)擁有成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)正脫穎而出。保利協(xié)鑫憑借氯氫化核心工藝，實(shí)現(xiàn)了物料全利用，單位能耗降至國(guó)內(nèi)平均水平的1/3。2011年下半年，保利協(xié)鑫多晶硅產(chǎn)銷量不降反升，逆勢(shì)成長(zhǎng)為全球規(guī)模最大，成本最低的多晶硅原料企業(yè)。

保利協(xié)鑫董事長(zhǎng)朱共山認(rèn)為，在價(jià)格雪崩的倒逼機(jī)制下，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，光伏企業(yè)發(fā)展正從靠規(guī)模、靠產(chǎn)能轉(zhuǎn)向靠科技進(jìn)步、靠降低成本，光伏發(fā)電平民化、家庭化的進(jìn)程正在加速。朱共山表示：“目前公司所推進(jìn)的技術(shù)進(jìn)步和工藝改進(jìn)，核心都是圍繞提高轉(zhuǎn)化率、降低成本，好為國(guó)內(nèi)大面積應(yīng)用做準(zhǔn)備?！?/p>

江蘇能不能繼續(xù)領(lǐng)跑光伏行業(yè)，在逆勢(shì)中突破，既決定于企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的把握，也取決于政府戰(zhàn)略引導(dǎo)的力度與決心。蘇州阿特斯陽(yáng)光電力副總裁章靈軍建議，在企業(yè)普遍遇到困難和市場(chǎng)驟冷的轉(zhuǎn)型時(shí)期，當(dāng)務(wù)之急是建立政府、企業(yè)、銀行、電網(wǎng)公司的一體化合作機(jī)制，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。江蘇屬于用電重負(fù)荷地區(qū)，應(yīng)大力推廣太陽(yáng)能發(fā)電，可在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位率先推廣“屋頂計(jì)劃”，加快從光伏工業(yè)大省向光伏應(yīng)用大省邁進(jìn)的步伐。

危中尋“機(jī)”布局未來發(fā)展

在2009年6月下發(fā)的《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見》中，江蘇首次宣布對(duì)光伏發(fā)電實(shí)施固定電價(jià)政策，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)施太陽(yáng)能電價(jià)買回政策的省份。今后幾年，江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)將著重向光伏發(fā)電應(yīng)用階段推進(jìn)，讓普通百姓也能用得上、用得起光伏發(fā)電。江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見還指出，加快推進(jìn)光伏發(fā)電既是發(fā)展和利用新能源的重要抓手，也是落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。太陽(yáng)能光伏發(fā)電在不遠(yuǎn)的將來會(huì)占據(jù)世界能源消費(fèi)的重要席位，不但要替代部分常規(guī)能源，而且將成為世界能源供應(yīng)的主體。

江蘇省土地資源相對(duì)緊缺，但利用城市建筑物發(fā)展光伏發(fā)電的潛力較大。一是光照資源較豐富；二是有一定的土地資源；三是屋頂及建筑物資源較大。因此，江蘇省光伏發(fā)電具有很大的發(fā)展空間和得天獨(dú)厚的條件。

盡管如此，江蘇省業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)尚未走出低谷，光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”至少還將持續(xù)兩三年，整個(gè)行業(yè)將處于震蕩上行的狀態(tài)，這將給部分企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。特別是經(jīng)過這一輪“寒冬”后仍能存活下來的光伏企業(yè)，必然占得未來市場(chǎng)的先機(jī)。

如何順利度過“極寒嚴(yán)冬”？加快技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品成本，盡快開啟國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)成為各界共識(shí)。2011年8月，國(guó)家明確光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，補(bǔ)貼1元/kWh。一位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，明年晶硅組件的價(jià)格可以降至4元/W，系統(tǒng)可降至12元/W以內(nèi)。以光伏電站25年的生命周期，發(fā)電成本約為0.6元/kWh，1元的標(biāo)桿電價(jià)再加上地方政府補(bǔ)貼，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電企業(yè)已可以盈利。隨著光伏發(fā)電成本下降，未來10年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)或?qū)⑦M(jìn)入井噴時(shí)代。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，光伏發(fā)電目前還需要完善配套服務(wù)，尤其是在消費(fèi)終端和智能電網(wǎng)建設(shè)方面，國(guó)家要出臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，“讓光伏企業(yè)心里更有底”。

“江蘇發(fā)展光伏應(yīng)用，有著就近取材、電力市場(chǎng)需求大、輸電損耗小的比較優(yōu)勢(shì)。”江蘇省工商聯(lián)主席李仁建議，應(yīng)積極爭(zhēng)取把江蘇列為國(guó)家清潔能源應(yīng)用示范省份，并可率先出臺(tái)光伏發(fā)電國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)的江蘇配套政策，對(duì)本省光伏企業(yè)在境內(nèi)的沿海、灘涂、河道兩邊等閑置土地上開發(fā)建設(shè)的光伏應(yīng)用項(xiàng)目給予電價(jià)補(bǔ)貼，以價(jià)格杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快光伏應(yīng)用步伐。

江蘇許多光伏發(fā)電企業(yè)還建議，在非常時(shí)期，江蘇省應(yīng)果斷地以國(guó)有資本為驅(qū)動(dòng)，吸納企業(yè)資本、民間資本參與，組建新興的光伏產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。通過建立與銀行、電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略合作機(jī)制，創(chuàng)新互動(dòng)地解決好融資、并網(wǎng)等當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難題，加快江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)向下游的光伏電站建設(shè)領(lǐng)域和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域延伸，搶占未來國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)的制高點(diǎn)。力爭(zhēng)用5～10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)江蘇光伏產(chǎn)業(yè)從光伏產(chǎn)品供應(yīng)商向系統(tǒng)集成商和大型電站承包商的重大跨越。