湖北高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新瓶頸與對策＊

夏 俊，程艷霞

（武漢理工大學 管理學院，湖北 武漢 430070）

一、引 言

高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政策所需，也是城市未來工業(yè)發(fā)展的方向，對合理利用土地，創(chuàng)造經(jīng)濟價值，建立新型城市發(fā)揮著巨大的作用。對于高新產(chǎn)業(yè)而言，技術上的不斷創(chuàng)新是其可持續(xù)發(fā)展的重要保障條件。持續(xù)性技術創(chuàng)新是技術創(chuàng)新理論新的研究方向，目前國內(nèi)外學者對持續(xù)性技術創(chuàng)新的關注程度越來越高，對其概念與內(nèi)涵、要素、目標以及持續(xù)性技術創(chuàng)新體系和實現(xiàn)機理等方面進行了深入研究。但是，在提升科技型中小企業(yè)或高新技術企業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新方面的研究較少，需要進一步深入。

近年來，湖北省高新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，為全省經(jīng)濟實力和科技實力的提高作出了突出貢獻。湖北是“科教大省”，科技創(chuàng)新實力位居全國前列，具有實施“科技強省”的優(yōu)勢。但是，與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，湖北省高新產(chǎn)業(yè)在科技人才培育，自主創(chuàng)新能力，科技成果轉(zhuǎn)化等方面仍存在較大差距，高新企業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新能力有待提高。因此，研究和探討湖北省高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新的瓶頸及提升策略是實現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標的關鍵問題。

二、湖北省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

近年來，湖北省高新產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?？偖a(chǎn)值和利潤點額都呈現(xiàn)出不斷上升的態(tài)勢。見圖1。

圖1 湖北省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

目前，湖北省已經(jīng)形成了一批具有較強競爭力的高新企業(yè)，尤其是武漢郵科院、凱迪電力、華中數(shù)控等已成為帶動高新產(chǎn)業(yè)增長的排頭兵。同時，全省有70余家高新企業(yè)孵化器，其中，省級以上單位28家，國家級孵化器16家，正在孵化的高新企業(yè)達3 800余家，凱迪電力、凡谷電子、三特索道等多家上市公司均在創(chuàng)業(yè)搖籃中成長壯大的［1］。2010年，湖北省高新企業(yè)已達897家，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值在10億元以上的企業(yè)就有77家。湖北省還充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導與帶動作用，直接支持了2 000多家科技型中小企業(yè)的發(fā)展，其中凡谷電子、光迅科技、新華光在競爭中迅速發(fā)展壯大，成為湖北省高新產(chǎn)業(yè)增長的重要推動力［2］。

湖北省高新產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展目標是年產(chǎn)值增長超過20%，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長超過15%；同時，進一步加大科技招商和技術引進力度，力爭每年引進大概50個有份量的高新技術項目；到2015年，要爭取高新產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的35%以上，工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部工業(yè)銷售收入比重的20%，全省能夠形成5個產(chǎn)值過千億元，10個產(chǎn)值過百億元的高新產(chǎn)業(yè)群［2］。

（二）武漢創(chuàng)新實力突顯

武漢市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁，尤其在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等方面卓有建樹，因此，榮膺2011年度“中國十大創(chuàng)新型城市”之首?，F(xiàn)今，武漢中國光谷和光谷生物城已成為湖北省高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展旗幟和標志性品牌。2011年，該區(qū)建立了待認定企業(yè)后備庫，已吸納200多家企業(yè)，這些企業(yè)成為今后高新企業(yè)認定輔導服務的重點對象。

湖北省在推進武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地的同時，還是三個國家級高新產(chǎn)業(yè)基地——武漢國家生物產(chǎn)地基地、武漢國家信息產(chǎn)地基地和武漢國家綜合性高新技術產(chǎn)業(yè)基地。目前，武漢市被確定為國家首批三網(wǎng)融合試點城市，全省信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過1 700億元，保持中部居首。

（三）四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯

2011年，湖北省高新產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計分析，2011年上半年湖北省累計完成產(chǎn)值3 326.58億元，同比增長了26.3%，實現(xiàn)增加值1 030.96億元［2］。其中，四大支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯，上半年累計實現(xiàn)增加值870.92億元，占全省高新產(chǎn)業(yè)增加值的84.48%。在四大支柱產(chǎn)業(yè)中，先進制造業(yè)完成增加值417.74億元，貢獻最大；新材料行業(yè)發(fā)展速度最快，完成增加值228.59億元，同比增長28.9%，領跑其他行業(yè)；另外，電子信息完成增加值166.6億元，同比增長18.2%；生物醫(yī)藥完成增加值57.99億元，同比增長10.55%［2］。2011年上半年湖北省四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占高新技術產(chǎn)業(yè)比重，見圖2。

圖2 2011年上半年湖北省四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占高新技術產(chǎn)業(yè)比重

三、湖北高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新瓶頸分析

湖北省高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新能力雖然不斷提升，但與江浙、廣東、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在高科技人才較為缺乏，技術引進和消化吸收比例失調(diào)，自主創(chuàng)新能力不高，科技轉(zhuǎn)化能力較弱等方面，從而直接影響湖北省高新產(chǎn)業(yè)的利潤總額和持續(xù)競爭發(fā)展的實力。

（一）科技人員總體分布失衡

湖北省是科教、人才大省，專業(yè)技術人才、高技能人才等在全國都占有優(yōu)勢。目前，湖北省從事科技活動人員近20萬人，科學家和工程師5.5萬人，均居全國第9位，但各類人才分布不均，不僅企業(yè)經(jīng)營管理人才較為缺乏，而且專業(yè)技術人才空間結(jié)構(gòu)分布也不夠合理，主要集中在武漢及周邊城市。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才的應用領域不均衡，主要集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)和基層人才較少。根據(jù)統(tǒng)計，湖北省有62.18%的專業(yè)技術人員工作在教育戰(zhàn)線，22.76%在衛(wèi)生戰(zhàn)線，只有11.05%是工程技術人員，高科技人才主要集中在大專院校和中央在鄂科研單位，企業(yè)創(chuàng)新人才較為缺乏，直接影響代表創(chuàng)新實力的高新企業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平。

雖然湖北省科技人力資源基礎強，但人才吸引力較弱。近年來，雖然湖北省加大了力度，培養(yǎng)了大批博士生、研究生、本科生、科學家和工程師等高素質(zhì)人才，但是在沿海的高收入等條件的吸引下，高科技人才外流現(xiàn)象嚴重。由此，湖北省科技人員數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比差距較大，應給予高度重視。

表1 2010年湖北省高新技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對比情況

（二）技術引進和消化吸收比例失調(diào)

湖北省高新產(chǎn)業(yè)的R＆D經(jīng)費投入低于江浙、廣東、北京等省市，尤其是技術引進經(jīng)費和消化吸收經(jīng)費之比為6∶1［3］，遠遠高于經(jīng)濟發(fā)達的上海、浙江等地的2∶1［4－5］。可見，湖北省忽視技術自主創(chuàng)新和消化吸收，過度依賴引進，缺乏核心技術和知識產(chǎn)權［6］1－5，高新產(chǎn)業(yè)對引進技術的消化吸收能力有待提高。

技術引進促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的一條重要途徑，是為了超越式發(fā)展。在技術引進過程中，引進技術的選擇、消化吸收、擴散和創(chuàng)新等環(huán)節(jié)各有其不同的功能，要實現(xiàn)從根本上提高自主創(chuàng)新能力，必須進行充分的消化吸收。湖北省在鼓勵發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的同時，對R＆D投入強度和技術的消化吸收能力重視不夠，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，技術創(chuàng)新缺乏持續(xù)性，影響了企業(yè)的發(fā)展和競爭實力。

（三）科技活動產(chǎn)出力有待提高

發(fā)明專利的申請數(shù)和擁有發(fā)明專利數(shù)是反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標之一。2011年上半年，湖北省專利申請在全國排名第10位，專利授權在全國排名第12位［7］，低于廣東、江浙等地［4，8］。從表1列出的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利情況可以發(fā)現(xiàn)：2010年，湖北省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權數(shù)為2 025項，占全國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權數(shù)的0.25%，居全國第9位，低于廣東、北京、江浙等［9－10］經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。湖北省高新產(chǎn)業(yè)科技活動產(chǎn)出力不高，企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中收獲的效益有限，湖北省科技實力和經(jīng)濟實力的發(fā)展空間有待進一步提升。

四、提升湖北高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新的路徑與方法

湖北省高新產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮技術創(chuàng)新的優(yōu)勢，改善人才培養(yǎng)環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化力，發(fā)揮公共技術服務平臺效用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新的持續(xù)性和有效性，從而在激烈的競爭中保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢，延長企業(yè)生命周期［11］。

（一）改善高科技人才培養(yǎng)環(huán)境發(fā)揮湖北智力資源優(yōu)勢

當今，人才已成為科學發(fā)展的核心競爭力，湖北省改善人才分布不均現(xiàn)象，吸引人才回流和遏制人才外流的根本在于軟硬環(huán)境的改善和提高。目前，湖北省綜合科技實力居全國前列，擁有各類科研機構(gòu)1 364個，普通高校86所和一批國家級重點實驗室及研究中心，湖北省應該對如此龐大的科技人才隊伍進行合理引導和充分利用，使人才資源向重點創(chuàng)新領域和薄弱環(huán)節(jié)和部門流動。

一方面，湖北省應積極改善人才培養(yǎng)環(huán)境，并優(yōu)化高科技人才配備，要主動關心、支持和培養(yǎng)現(xiàn)有人才，促進高新技術產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。另一方面，要積極合理地建設相關科學園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)基地，為本地人才和海外回國人員創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。

（二）提高公共技術服務平臺效用，提高科技轉(zhuǎn)化能力

2010年，湖北省發(fā)明專利授權量2 025項，實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入2 330.16億元，湖北專利申請和授權量不及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，新產(chǎn)品銷售收入也低于江浙［3，4，10］等地。湖北省應該堅持創(chuàng)新驅(qū)動的原則，強調(diào)技術引進與消化吸收相結(jié)合，注重提高企業(yè)消化、吸收和再創(chuàng)新的能力，加快推進科技成果轉(zhuǎn)化，架起科教優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的橋梁。同時，要加強管理，避免低級重復引進［12］280－310。

湖北省要進一步加大知識創(chuàng)新服務平臺、科技中介服務平臺和產(chǎn)學研合作平臺的建設，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的整體提升。知識創(chuàng)新服務平臺要致力于重點實驗室和工程中心的建設；科技中介服務平臺則重點發(fā)展企業(yè)咨詢機構(gòu)和風險投資機構(gòu)兩類組織；產(chǎn)學研合作平臺主要推進深度合作。湖北公共技術服務平臺的建設，能夠搭建聯(lián)結(jié)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間的橋梁，推動企業(yè)積極進行技術交流與合作，優(yōu)化配置技術資源，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，不斷提高技術創(chuàng)新的落實效率，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新。

（三）發(fā)展創(chuàng)新集群促進企業(yè)技術改造

近年來，湖北省政府加大了支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的力度，出臺了《關于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，每年安排1億元建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項資金，培育和發(fā)展湖北60個重點產(chǎn)業(yè)集群，支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)的技術改造。

從全省高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，建立以光電子信息技術為先導的信息化大省是湖北省發(fā)展的必然選擇。湖北省應積極培育高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，形成幅射效應，促進全省創(chuàng)新集群的發(fā)展。通過全省四大支柱產(chǎn)業(yè)對高新技術產(chǎn)業(yè)的貢獻率分析，湖北省可重點培育光電子技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、汽車制造技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群、生物技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和資源循環(huán)利用技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。首先，大力發(fā)展信息光電子技術及其相關產(chǎn)業(yè)，并以汽車科技打造“湖北制造”。同時，以武漢城市圈兩型社會建設為契機，重點培育生態(tài)環(huán)境材料、新型無機非金屬材料和金屬材料等特色產(chǎn)業(yè)群，支撐企業(yè)的發(fā)展壯大。創(chuàng)新集群的發(fā)展能夠有效地實現(xiàn)新技術的應用與升級，提高企業(yè)科技活動產(chǎn)出，給企業(yè)帶來實際利益與效用。

（四）培育科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新持續(xù)能力

以高新技術為基礎的科技型中小企業(yè)是信息社會最具活力，最不可或缺的力量，在技術創(chuàng)新方面發(fā)揮著生力軍的作用。目前，湖北省有249個科技型中小企業(yè)獲得了國家2011年第一批科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目資助，獲資助金額達15 180萬元，占全國資金總額度的6.32%，全國排名第6，科技型中小企業(yè)已成為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要主體［13］85－86。通過科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目的實施，將對湖北省建設科技創(chuàng)新體系和提升高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新能力起到積極的推動作用。

科技型中小企業(yè)在推動持續(xù)性技術創(chuàng)新，增加就業(yè)等方面具有不可替代的作用。因此，湖北省應該積極創(chuàng)新投資策略，優(yōu)化科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新培育環(huán)境，并充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對持續(xù)性技術創(chuàng)新的引導與帶動作用，推動高新產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的持續(xù)能力。同時，要加大科技型中小企業(yè)人力資源與研發(fā)能力的投入，以創(chuàng)新求發(fā)展，實現(xiàn)湖北省高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新的優(yōu)化升級。

五、結(jié) 論

通過政府的引導和調(diào)控，實施“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，使科技成果不斷向經(jīng)濟領域滲透，增強湖北省高新技術企業(yè)的核心競爭力，提升高新產(chǎn)業(yè)持續(xù)性技術創(chuàng)新，已成為促進湖北省持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。要克服湖北省高科技人才整體分布不均和外流現(xiàn)象嚴重，技術引進和消化吸收比例失調(diào)，自主創(chuàng)新能力不強和科技成果轉(zhuǎn)化力不高等問題，需要政府和企業(yè)的共同努力，創(chuàng)新思維，發(fā)揮湖北省的比較優(yōu)勢，加強科技型中小企業(yè)的發(fā)展，提高科技轉(zhuǎn)化能力，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)湖北科技強省的宏偉目標。

［1］盧平川.“風投”眼中的湖北科技企業(yè)［N］.湖北日報，2010－09－03（8）.

［2］湖北省統(tǒng)計局.上半年我省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值突破千億 大 關 ［EB／OL］.（2011－07－22）［2012－01－06］http：∥ www.stats－h(huán)b.gov.cn／structure／tjfx／qstjfx／zw＿8982＿1.htm.

［3］葉禮奇，郭 棟.2011年湖北統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

［4］陳敏爾，金汝斌.2011年浙江統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

［5］王志雄，馬俊賢.2011年上海統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

［6］張景安.實現(xiàn)由技術引進為主向自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思考［J］.中國軟科學，2003（11）：1－5.

［7］湖北知識產(chǎn)權局.2011年上半年湖北省專利申請及授權情況統(tǒng)計分析報告 ［EB／OL］.（2011－12－02）［2012－01－08］http：∥hbinnofund.gov.cn／infor／html／22952.html.

［8］幸曉維，葉健夫.2011年廣東統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

［9］蘇 輝，潘 璠.2011年北京統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

［10］朱曉明，樊燕超.2011年江蘇統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.

［11］楊愛華，高嘉社.我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的持續(xù)性分析［J］.科技進步與對策，2004（2）：74－76.

［12］肖安民.湖北省高新技術產(chǎn)業(yè)化研究［M］.北京：中國計劃出版社，2002：280－310.

［13］王 龍，康燦華.科技型中小企業(yè)集群化發(fā)展的動因、問題及對策［J］.科技管理研究，2005，25（2）：85－86.