基于Web的高校人事管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究

李謀冠

（華南師范大學(xué) 人事處，廣東 廣州 510631）

基于Web的高校人事管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究

李謀冠

（華南師范大學(xué) 人事處，廣東 廣州 510631）

高校人事管理系統(tǒng)是能適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)規(guī)模及組織模式、推動(dòng)高校管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的重要手段。作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的微系統(tǒng)，高校人事管理系統(tǒng)必須遵從系統(tǒng)論原則，在具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)采取B/S結(jié)構(gòu)模式，建構(gòu)一個(gè)全面和開放的多功能模塊，加強(qiáng)安全防范，重視反饋機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)與數(shù)字校園的融合，為形成科學(xué)、高效的現(xiàn)代大學(xué)管理體制服務(wù)。

高校人事管理；W eb；設(shè)計(jì)

一、研究背景

作為實(shí)現(xiàn)高校人事管理信息化與自動(dòng)化的有效途徑，高校人事管理系統(tǒng)是指能適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)規(guī)模及組織模式、推動(dòng)高校管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的重要手段，能夠克服人事管理工作的效率低下、低端重復(fù)等問(wèn)題，有效提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保證基于人事管理的學(xué)校各項(xiàng)決策準(zhǔn)確、有效、及時(shí)，最大限度為形成科學(xué)、高效的現(xiàn)代大學(xué)管理體制服務(wù)。

但是，在高校人事管理系統(tǒng)的使用過(guò)程中，當(dāng)前仍存在著種種問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：安全性低、交互性差、缺乏統(tǒng)一性，基本保留在基本數(shù)據(jù)處理階段，缺乏對(duì)信息數(shù)據(jù)的綜合處理，更談不上對(duì)決策提供數(shù)據(jù)支持。因此，現(xiàn)實(shí)的需要和存在的問(wèn)題從正反兩方面推動(dòng)著高校人事管理系統(tǒng)的研究和實(shí)踐不斷走向深入。

二、高校人事管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

高校人事管理系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)（Management Information System，即MIS）的一種具體形態(tài)，是“一個(gè)以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)，以企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)優(yōu)、提高效益和效率為目的，支持企業(yè)高層決策、中層控制、基層運(yùn)作的集成化的人機(jī)系統(tǒng)”。[1]伴隨我國(guó)高校數(shù)字化校園建設(shè)的不斷加強(qiáng)，尤其是以IPv6為基礎(chǔ)的下一代互聯(lián)網(wǎng)提上議事日程，各高校校園網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)縫對(duì)接。高校人事管理部門可以借助人事管理系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上將數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與Web服務(wù)器相結(jié)合，將各種人事信息分類為各種數(shù)據(jù)庫(kù)，由享有各自權(quán)限的各等級(jí)管理人員、擁有各自賬戶的學(xué)校教職工對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行生成和處理。

高校人事管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素包含三個(gè)方面：即人、計(jì)算機(jī)、信息。人指的是高校人事管理系統(tǒng)的使用者，應(yīng)包括人事工作者、人事工作對(duì)象；計(jì)算機(jī)指的是包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)等硬件、軟件資源在內(nèi)的媒介手段；信息指的是與高校人事活動(dòng)相關(guān)的信息。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看來(lái)，系統(tǒng)是由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體，包括了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、功能四個(gè)核心范疇，要素與要素之間、要素與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間相互聯(lián)系，存在著一些普遍特征與屬性。[2]作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的微系統(tǒng)，高校人事管理系統(tǒng)本身呈現(xiàn)出普遍性和整體性、開放性和動(dòng)態(tài)性、層次性和目的性等特征。在高校人事管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則中，必須從部門職能設(shè)置出發(fā)，貫徹和滲透系統(tǒng)論的思想和原則，構(gòu)建出符合我國(guó)高校人事管理工作的綜合流程，這一系列基本原則包括：

1.安全性規(guī)律

系統(tǒng)的安全性是系統(tǒng)存在的前提和基礎(chǔ)，尤其對(duì)于存在大量敏感信息的高校人事管理系統(tǒng)，安全性必須得到保證，這也是在較長(zhǎng)一段時(shí)期，具有相對(duì)封閉性的C/S模式單機(jī)版人事管理系統(tǒng)比較盛行的一個(gè)重要原因。從用戶角度而言，要根據(jù)不同用戶的崗位職責(zé)和身份，確定不同等級(jí)用戶的使用權(quán)限。從網(wǎng)絡(luò)安全角度來(lái)看，高校人事管理系統(tǒng)必須建立嚴(yán)格的用戶驗(yàn)證程序，具備能夠抵御外來(lái)入侵和遠(yuǎn)程登錄的防護(hù)機(jī)制。從物理安全角度來(lái)看，高校人事管理系統(tǒng)必須具有數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)功能，以防由于火災(zāi)、地震等事故災(zāi)難，引發(fā)服務(wù)器故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

2.結(jié)構(gòu)功能規(guī)律

系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能規(guī)律，是從系統(tǒng)內(nèi)部要素與要素之間、要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系出發(fā)，揭示出系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能屬性之間的整體聯(lián)系與發(fā)展。當(dāng)前高校人事管理工作的核心范疇包括人才引進(jìn)、人事調(diào)配、編制管理、崗位分類與聘任、教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、教師培訓(xùn)、工資保險(xiǎn)與福利、離退休、人事信息服務(wù)、博士后管理等等業(yè)務(wù)。與之對(duì)應(yīng)，科學(xué)的高校人事管理系統(tǒng)，就其功能模塊來(lái)說(shuō)，應(yīng)該包括招聘解聘、人員信息、職稱評(píng)審、崗位聘任、年度考核、薪酬獎(jiǎng)懲、檔案管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等結(jié)構(gòu)模塊。這種結(jié)構(gòu)作為系統(tǒng)的內(nèi)在組織，功能作為系統(tǒng)的外在表現(xiàn)，高校人事管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)和功能上的彼此適應(yīng)、相互生成，最終促成系統(tǒng)的不斷完善和向前發(fā)展。

3.信息反饋規(guī)律

在系統(tǒng)理論中，信息與反饋是兩個(gè)基本范疇。反饋是指信息的接受者對(duì)接收到訊息的反應(yīng)或回應(yīng)，即受傳者對(duì)傳播者的反作用。[3]高校人事管理系統(tǒng)的運(yùn)作，就其實(shí)質(zhì)而言是人事信息的生成、傳輸和使用，屬于標(biāo)準(zhǔn)的信息傳輸活動(dòng)。在此活動(dòng)中，反饋?zhàn)鳛轶w現(xiàn)信息傳播的雙向性和互動(dòng)性的重要機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)控制功能，是傳播過(guò)程中不可或缺的要素。

而在當(dāng)前高校人事管理系統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)反饋這一環(huán)節(jié)的重視程度不高，呈現(xiàn)出信息單向傳播的特征，即高校人事管理系統(tǒng)中生成的信息，經(jīng)過(guò)傳播媒介抵達(dá)信息接收者的過(guò)程，是單向度的。信息接收方，包括人事信息的當(dāng)事人、系統(tǒng)信息的使用者等等，對(duì)人事信息的準(zhǔn)確與否，缺乏相應(yīng)的反饋渠道。從短期來(lái)看，這導(dǎo)致了一方面是不斷輸入和生成大量人事信息，而另一方面相關(guān)信息的準(zhǔn)確性卻大打折扣。而從長(zhǎng)期來(lái)看，缺乏反饋機(jī)制，將最終導(dǎo)致人事管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)和功能上的崩潰。

4.優(yōu)化演化規(guī)律

優(yōu)化演化規(guī)律指的是系統(tǒng)根據(jù)內(nèi)部和外部條件的演化而不斷地發(fā)生變化。在具體應(yīng)用實(shí)踐中，從單機(jī)版的C/S結(jié)構(gòu)模式系統(tǒng)到B/S結(jié)構(gòu)模式系統(tǒng)，高校人事管理系統(tǒng)的發(fā)展不是一成不變的，而是隨著技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)需要的改變，呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)。而這種表現(xiàn)形態(tài)的變遷，反映的正是人們對(duì)高校人事管理客觀規(guī)律的自低而高的認(rèn)識(shí)。

三、具體設(shè)計(jì)應(yīng)用中需要注意的若干方面

高校人事管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)用涉及邏輯設(shè)計(jì)、物理設(shè)計(jì)等諸多方面。首先，就邏輯設(shè)計(jì)而言，需要在系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、管理需求、功能結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)流程等各個(gè)方面予以描述。其次，在物理設(shè)計(jì)方面，對(duì)于系統(tǒng)的軟件和硬件配置、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、軟件的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等諸多方面予以描述。由于各個(gè)高校在辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)層面、人員結(jié)構(gòu)諸多方面的不同，很難就具體環(huán)節(jié)討論制定一個(gè)放諸四海而皆適用的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，本文只能在某些帶有普遍性的環(huán)節(jié)予以描述。

1.結(jié)構(gòu)模式：C/S結(jié)構(gòu)還是B/S結(jié)構(gòu)

C/S結(jié)構(gòu)，指的是客戶/服務(wù)器（Client/Server）結(jié)構(gòu)。 在這樣一個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，人事管理系統(tǒng)的使用者，需要安裝專用的客戶端軟件，而服務(wù)器層包括數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器。B/S結(jié)構(gòu)，指的是瀏覽器/服務(wù)器（Brower/Server）結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)一般采用三層體系結(jié)構(gòu)，包括數(shù)據(jù)管理層（Server）、用戶界面層（Client）和中間層（Middleware）。 B/S結(jié)構(gòu)的最大好處就在于任何一個(gè)層級(jí)的改變都不會(huì)影響其他層級(jí)的功能，進(jìn)而對(duì)系統(tǒng)本身造成根本性的變化。

使用C/S結(jié)構(gòu)、B/S結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，各有利弊，如表所示。

表 運(yùn)用C/S結(jié)構(gòu)與B/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的利弊分析

就高校人事管理系統(tǒng)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，基于歷史原因，非常多的高校使用的是基于C/S模式的單機(jī)版系統(tǒng)。顯然，從各個(gè)層面而言，B/S模式的高校人事管理系統(tǒng)更科學(xué)更適用。從使用范圍來(lái)說(shuō)，基于C/S模式的系統(tǒng)只能應(yīng)用于有限的局域網(wǎng)內(nèi)，無(wú)法滿足對(duì)人事信息的遠(yuǎn)程控制；從應(yīng)用層面來(lái)說(shuō)，基于B/S模式的系統(tǒng)是三層結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)訪問(wèn)不是直接在數(shù)據(jù)庫(kù)層面上進(jìn)行，而僅僅是在業(yè)務(wù)邏輯層面操作，減少了受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的概率。同時(shí)，對(duì)于不斷更新的計(jì)算機(jī)技術(shù)，譬如客戶端操作系統(tǒng)的升級(jí)、移動(dòng)多媒體終端的出現(xiàn)，基于B/S模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更具有安全性和可兼容性。

因此，高校人事管理系統(tǒng)應(yīng)采用B/S結(jié)構(gòu)，由Web服務(wù)器、瀏覽器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器組成，將主要信息處理功能集中在中間層的服務(wù)器實(shí)現(xiàn)，用戶通過(guò)Web服務(wù)器即可登錄系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)在后臺(tái)運(yùn)行，從而超越具體物理地域的限制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)系統(tǒng)信息的遠(yuǎn)程瀏覽、查詢和控制。

2.功能模塊：全面與開放

高校人事管理系統(tǒng)的主要功能包括基本數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)綜合處理、決策支持等三個(gè)方面，其功能模塊對(duì)應(yīng)著高校人事管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和范圍，系統(tǒng)的具體模塊如圖1所示。

一方面，高校人事管理系統(tǒng)要保證功能上的全面性。這里的全面性，不是各要素之間的簡(jiǎn)單機(jī)械疊加，而是系統(tǒng)內(nèi)部和外部各種要素之間的相互作用，它從人事業(yè)務(wù)的邏輯順序出發(fā)，將高校人事工作的各個(gè)流程實(shí)現(xiàn)無(wú)差別覆蓋，使高校人事管理系統(tǒng)滿足各個(gè)層面使用者的需求。

另一方面，鑒于當(dāng)前人事工作的日新月異，高校人事部門工作職能不斷加強(qiáng)，工作范圍不斷擴(kuò)大，高校人事管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須具備開放性的特性，能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化而增添新的功能模塊，從而使高校人事管理系統(tǒng)在不斷的演化過(guò)程中，結(jié)構(gòu)得到豐富，功能得到優(yōu)化。

3.三位一體：安全性至上

人事數(shù)據(jù)信息的敏感性、重要性，決定了人事管理系統(tǒng)的安全性尤為重要，這是該系統(tǒng)能否順利運(yùn)行實(shí)施的重要條件之一。[4]從潛在受沖擊的載體性質(zhì)不同進(jìn)行劃分，基于Web的高校人事管理系統(tǒng)所面臨的安全威脅可以分為物理安全隱患、網(wǎng)絡(luò)安全隱患、系統(tǒng)本身安全隱患三大類。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)安全訪問(wèn)的絕對(duì)保證和對(duì)非法進(jìn)入者的絕對(duì)禁止，這是高校人事管理系統(tǒng)從技術(shù)層面必須解決的課題。

第一，物理安全隱患。人事管理系統(tǒng)對(duì)于構(gòu)成系統(tǒng)的電子設(shè)備的高度依存，使其極易受到自然災(zāi)害等外界突發(fā)事故和不可抗力的破壞。在防范物理安全隱患這一環(huán)節(jié)，必須要做好設(shè)備的防火、防磁工作，尤其要做好人事數(shù)據(jù)信息的即時(shí)、有效和異地備份。

第二，網(wǎng)絡(luò)安全隱患。主要是指人事管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面的可靠性得到?jīng)_擊，這種沖擊主要是由于病毒等惡意外部破壞手段引起和導(dǎo)致的。為了保證高校人事管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全，可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)技術(shù)、防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換技術(shù)、操作系統(tǒng)安全內(nèi)核技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)、防火墻和防病毒技術(shù)等[5]確保網(wǎng)絡(luò)安全。

第三，系統(tǒng)本身安全隱患。系統(tǒng)本身的安全主要包括身份的認(rèn)證、有效身份的訪問(wèn)控制、安全技術(shù)和日志四個(gè)部分。[6]系統(tǒng)本身的安全系統(tǒng)有漏洞，這是導(dǎo)致系統(tǒng)本身安全隱患的根本原因。不同等級(jí)的用戶只能根據(jù)自己的權(quán)限，執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定的指令。在最核心的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模塊，可以引入電子印模管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理。對(duì)任何瀏覽、更改系統(tǒng)信息的行為，網(wǎng)絡(luò)日志即時(shí)備份，以供查詢和確證。

4.傳與受的交互：加強(qiáng)反饋

人事管理系統(tǒng)的本質(zhì)是建立在對(duì)相關(guān)人事信息進(jìn)行處理基礎(chǔ)之上的信息傳播過(guò)程，科學(xué)合理的信息傳播過(guò)程應(yīng)該是呈現(xiàn)出交互性特征的。但是，傳統(tǒng)的人事管理系統(tǒng)只重視人事信息的輸入?yún)s缺少對(duì)人事信息“反饋”的重視，導(dǎo)致人事管理系統(tǒng)交互性不強(qiáng)，結(jié)果就出現(xiàn)了導(dǎo)入高校人事管理系統(tǒng)的信息在不斷增多，而能夠有效導(dǎo)出、有效使用數(shù)據(jù)的情況卻相對(duì)較少的情況。

因此，在設(shè)計(jì)高校人事管理系統(tǒng)時(shí)，必須提供一條反饋渠道，使“人—機(jī)”系統(tǒng)具有“人—人”系統(tǒng)的交互性和連結(jié)性，這種具有反饋特點(diǎn)的高校人事管理系統(tǒng)模式如圖2所示。

5.單點(diǎn)登錄：與數(shù)字校園的融合

隨著數(shù)字化校園建設(shè)的推進(jìn)，在統(tǒng)一、正確的人事信息基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人事管理系統(tǒng)與學(xué)校教務(wù)考試系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、校園一卡通等數(shù)字校園子系統(tǒng)的無(wú)差別數(shù)據(jù)共享和對(duì)接，不僅可以使各單位之間的信息同步，充分發(fā)揮數(shù)字校園的功效，提高各項(xiàng)工作的效率，更可以避免數(shù)據(jù)誤差導(dǎo)致工作失誤。在具體做法上，可以使用單點(diǎn)登錄技術(shù)，在包含多個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)字校園中，用戶只需在進(jìn)入信息門戶系統(tǒng)時(shí)一次性進(jìn)行身份認(rèn)證，只用一個(gè)帳號(hào)，登錄一次門戶，就可以進(jìn)入所有有權(quán)限訪問(wèn)的應(yīng)用系統(tǒng)，不必重復(fù)登錄。同時(shí)，為了保證系統(tǒng)的安全性，單點(diǎn)登錄系統(tǒng)必須由用戶在初次使用時(shí)，自主綁定使用單點(diǎn)登錄的應(yīng)用系統(tǒng)，從而保證系統(tǒng)的安全。

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（編輯：金冉）

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1673-8454（2012）11-0034-03