我國旅游資源生態(tài)補償價值評估研究①

貴州大學管理學院 張思雪

哈爾濱商業(yè)大學管理學院 周游

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一和第十二個五年規(guī)劃相繼提出“要建立生態(tài)補償機制”，為我國長期以來懸而未決的生態(tài)環(huán)境與資源保護問題提出了原則性的指導思想，也為地區(qū)旅游資源的開發(fā)保護提供了明確的方向。然而，補償標準的確定和補償價值的評估是生態(tài)補償理論研究的核心問題，也是決定生態(tài)補償實施可行性和有效性的關鍵問題，即依據(jù)什么對生態(tài)環(huán)境保護者和受損者進行補償，補償金額具體確定為多少，才能既滿足理論標準又能在實踐中行之有效，這是我國旅游資源生態(tài)補償迫切需要研究解決的現(xiàn)實問題。

1 旅游資源生態(tài)補償價值評估標準

生態(tài)補償標準的確定決定了補償?shù)念~度，關系到補償?shù)男Ч?，在我國對于究竟應如何確定補償標準仍然存在不同觀點。生態(tài)補償標準的確定一般參照以下方面進行初步評估與核算。

1.1 按生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估

主要是針對由生態(tài)保護或環(huán)境友好型的旅游資源開發(fā)經(jīng)營方式產(chǎn)生的生態(tài)服務價值進行綜合評估與核算，主要包括旅游資源的水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護、景觀美化等生態(tài)服務功能。一般觀點是生態(tài)系統(tǒng)服務價值可以作為生態(tài)補償標準的理論上限值，而不是作為現(xiàn)實的旅游資源生態(tài)補償價值評估標準。

1.2 按生態(tài)保護者的直接投入和機會成本評估

以成本和保持旅游資源持續(xù)發(fā)揮服務功能為基礎，分析旅游資源生態(tài)保護所需的各項經(jīng)營成本，從而確定需要提供多少經(jīng)濟補償，即生態(tài)保護者為了保護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，投入了一定的人力、物力和財力，同時，由于生態(tài)保護者要保護旅游資源，犧牲了部分發(fā)展權，產(chǎn)生了機會成本，這兩部分之和可以作為旅游資源生態(tài)補償?shù)膬r值額。依據(jù)這種成本評估標準確定的補償額度，是目前國際上普遍接受的補償水平，可以作為旅游資源生態(tài)補償標準的理論下限值，即作為現(xiàn)實價值評估的最低標準。

1.3 按生態(tài)受益者的獲利計算

旅游資源生態(tài)受益者沒有為自身享有的產(chǎn)品和服務付費，使旅游資源生態(tài)保護者的保護行為沒有得到應有的回報和補償，產(chǎn)生了正外部性，使這部分正外部性內(nèi)部化，需要旅游資源生態(tài)受益者向生態(tài)保護者支付這部分費用，以使外部性內(nèi)部化，這部分費用的額度即旅游資源生態(tài)補償?shù)膬r值，可通過產(chǎn)品或服務的市場交易價格和交易量來計算，這種方法簡單易行，同時有利于激勵旅游資源生態(tài)保護者采用新的技術來降低生態(tài)保護的成本，促使旅游資源得到有效補償，合理利用，旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.4 按生態(tài)破壞的恢復成本計算

旅游資源開發(fā)活動會造成一定范圍內(nèi)的植被破壞、水土流失、水資源破壞、生物多樣性減少等，直接影響到水源涵養(yǎng)、水土保持、景觀美化、氣候調(diào)節(jié)、生物供養(yǎng)等生態(tài)服務功能，減少了社會公共福利。因此，按照誰破壞誰恢復的原則，可以將生態(tài)破壞的恢復成本作為確定補償價值的依據(jù)對旅游資源進行生態(tài)補償。

在選擇旅游資源生態(tài)補償價值的評估標準時，需要綜合考慮國家和地區(qū)的實際情況，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平和旅游資源生態(tài)破壞程度，通過協(xié)商、博弈或計算確定當前的補償標準，再根據(jù)旅游資源生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，與時俱進，進行適當?shù)膭討B(tài)調(diào)整。

2 旅游資源生態(tài)補償價值的評估

2.1 評估的前提假設

生態(tài)旅游資源價值評估一般理論模型的假設前提為：一是社會擁有生態(tài)旅游資源產(chǎn)權，生態(tài)旅游資源開發(fā)和消費的總體目標是實現(xiàn)社會效用最大化；二是生態(tài)旅游資源消費和開發(fā)沒有終止時間的限制；三是生態(tài)資源有一個自然生成條件決定的自然增長率，這一增長率與生態(tài)旅游資源的總儲量和消耗強度有關，如果生態(tài)旅游資源的消耗強度超過其自然增長率，就會發(fā)生生態(tài)環(huán)境惡化和生態(tài)服務供給能力下降的問題。

2.2 指標體系的建立和量化

指標體系按遞階層次結(jié)構(gòu)建立旅游資源生態(tài)價值影響因素集合，即“總目標層——目標層——準則層——指標層”。第一層為總目標層，是指標體系的最上層，反映旅游資源價值評估的總體目標；第二層為總目標下的具體目標，以A1和A2分別代表生態(tài)旅游資源價值和生態(tài)旅游資源開發(fā)價值，生態(tài)旅游資源價值下的指標主要側(cè)重于旅游資源的自然屬性和環(huán)境，生態(tài)旅游資源開發(fā)價值則主要是考察旅游資源的外部客觀環(huán)境和區(qū)位交通條件；在第三層準則層中定義目標層的結(jié)構(gòu)，用AiBj(i=1,2；j=1,2,…,6)表示；第四層為指標層，是整個指標體系的基礎層，設置原始數(shù)據(jù)指標對旅游資源生態(tài)價值的影響因素進行描述，選擇具有代表性的，對生態(tài)價值的判斷具有重要作用，并且可測、可比、獨立性較大的變量作為具體指標，以Xi表示。

——A1B1資源價值。反映旅游資源的美學觀賞價值、康娛價值、科學考查和教育價值等。

——A1B2資源自然屬性。主要包括資源要素種類、資源規(guī)模、資源稀缺度、資源組合條件和資源集聚度等。

——A1B3旅游環(huán)境價值。主要包括空氣潔凈度、植被覆蓋率、適游期長度、自然災害頻率、空氣負離子含量、植被的危害性和危險天氣等。

——A2B4客源條件。主要包括客源地的區(qū)位條件、區(qū)域人口出游率、與相鄰旅游地關系等。

——A2B5社會經(jīng)濟條件。主要包括區(qū)域人均GDP、區(qū)域高等教育普及率、可依托城鎮(zhèn)條件、旅游服務質(zhì)量、旅游產(chǎn)業(yè)資金投入等。

——A2B6區(qū)位及交通條件。主要包括與客源市場的距離、便捷性、嚴重事故發(fā)生頻率、往返交通費用等。

數(shù)據(jù)的量化包括兩個方面：首先是轉(zhuǎn)化為數(shù)值型數(shù)據(jù)。特征價值模型中所有變量都要求是可以用數(shù)值計量的，對于能夠直接獲取觀測資料的數(shù)值變量，如資源要素種類、區(qū)域人均GDP等，則可以直接使用這些數(shù)值，對于通常表示某種屬性的等級關系或存在與否的屬性變量，則需要將這些文字的屬性描述轉(zhuǎn)化為數(shù)值，如美學觀賞價值，可分為7個等級，分別賦值為1、2、3…7。其次是數(shù)據(jù)的歸一化處理，即將有量綱的表達式，經(jīng)過變換，化為無量綱的表達式，使其成為純量。

2.3 評估方法的選擇

旅游資源生態(tài)補償價值的評估就是要找出生態(tài)補償價值和影響價值各種因素之間的關系，建立一個數(shù)學表達式，計算某一旅游資源需要補償?shù)膬r值額度，值得注意的是，這個數(shù)學表達式可以不是嚴格的、確定的函數(shù)關系，而是一個適合于特定旅游資源的通用數(shù)學模型。這樣，旅游資源生態(tài)補償價值評估就可以選擇能夠處理變量間相關關系的數(shù)理統(tǒng)計方法——多元回歸分析方法，將生態(tài)補償價值作為被解釋變量(因變量)，把影響其價值的若干因素作為解釋變量(自變量)，依據(jù)被解釋變量和解釋變量之間的內(nèi)在關系，建立評估模型，從而計算出旅游資源生態(tài)補償價值。

2.4 評估模型的設定

由于旅游資源生態(tài)補償價值相關變量之間的內(nèi)在關系不同，評估模型有多種函數(shù)形式，生態(tài)補償價值評估的目的是計算出具體的補償額度，既可以用絕對量表示，也可以是基于某一時期的增長量，因此，常用的形式有兩種：

(1)線性模型(linear model)?；拘问剑?/p>

3 結(jié)語

依據(jù)旅游資源生態(tài)補償價值評估的標準，通過上述六個步驟，即可完成生態(tài)補償價值的評估，但是，實際補償額度的確定要將理論補償值與實際支付能力相結(jié)合。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及可能的支付能力不同，所以在評估過程中，首先應對區(qū)域進行劃分，再對每個區(qū)域范圍內(nèi)旅游資源生態(tài)補償?shù)膬r值進行評估，這樣可以使評估值切合區(qū)域?qū)嶋H，使旅游資源生態(tài)補償具有可執(zhí)行性和可操作性。

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