重慶服務(wù)外包的發(fā)展及建議

四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 王曉 雷婷婷

在《世界是平的》一書中弗里德曼指出“全球性的服務(wù)外包，已成世界大潮。”大力發(fā)展服務(wù)外包是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)人民過(guò)上美好生活新期待的必然選擇。但是在面對(duì)服務(wù)外包市場(chǎng)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，重慶能否后來(lái)居上？怎樣科學(xué)發(fā)展服務(wù)外包，不讓資源閑置？在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中，重慶如何抓住機(jī)會(huì)，從重慶制造轉(zhuǎn)型成重慶服務(wù)？這些都是本文中要進(jìn)行探討的問(wèn)題。

1 中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前金融危機(jī)帶來(lái)了世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)外包成為當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，是一個(gè)全新的、具有巨大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。它給中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，即：積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，這些對(duì)于在該領(lǐng)域起步較晚的中國(guó)具有特別重要的意義。

下面讓我們從企業(yè)分布看國(guó)內(nèi)服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r。

圖1

圖2 國(guó)內(nèi)服務(wù)外包從業(yè)人員規(guī)模最大的十個(gè)城市(單位:萬(wàn)人)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)集聚，這一直是業(yè)內(nèi)十分關(guān)注的話題。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚就意味著企業(yè)、人才、資金、項(xiàng)目、政策等資源的高度集中，就能夠通過(guò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性、快速地發(fā)展。對(duì)于服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚而言，就是要在某一特定區(qū)域內(nèi)，集聚大量的服務(wù)外包企業(yè)和人才。因?yàn)榉?wù)外包能夠通過(guò)信息技術(shù)提供遠(yuǎn)程交付，其業(yè)務(wù)交付基本不受空間限制，所以，其對(duì)于發(fā)包企業(yè)(即買家)的集聚要求比傳統(tǒng)制造業(yè)要低很多，而服務(wù)外包屬于知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其核心在于人，所以其對(duì)人才的集聚要求非常高。所以從以上表格我們可以看出，中國(guó)的服務(wù)外包發(fā)展較快較有規(guī)模的分別是在北京以及沿海地區(qū)，西部發(fā)展情況相對(duì)較落后。

2 重慶市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段

目前，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)形成了以大連、深圳所具有的國(guó)際地緣為橋梁，以北京、上海為核心，以南京、西安、成都、重慶、武漢為后方的市場(chǎng)格局。其中，重慶作為我國(guó)西南工業(yè)重鎮(zhèn)，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，在發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包上充滿潛力。

重慶2009年正式成為中國(guó)服務(wù)外包示范城市之一，通過(guò)近年來(lái)政府的高度重視和大力發(fā)展，重慶已經(jīng)成為全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的服務(wù)外包基地城市和服務(wù)外包示范城市。渝中區(qū)、北碚區(qū)、重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)正式掛牌。這些示范區(qū)根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)各有分工，例如服務(wù)外包相對(duì)成熟的渝中區(qū)將以總部經(jīng)濟(jì)、金融結(jié)算等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；西永微電子園則將致力于電子商務(wù)、游戲軟件等；兩江新區(qū)將依托國(guó)家級(jí)第三新區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心為核心的高端軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。進(jìn)駐服務(wù)外包示范區(qū)的示范企業(yè)將獲得示范區(qū)資助、出口資助、認(rèn)證資助等資金支持。

重慶服務(wù)外包雖然發(fā)展較快，但起步較晚，整體水平同比全國(guó)發(fā)達(dá)服務(wù)外包城市相比有一定距離，近年來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，但是自身發(fā)展不足，涉及的服務(wù)外包領(lǐng)域范圍不是很廣，總體發(fā)展水平偏于低端。我們?nèi)绾文茉谶@樣的情況下合理利用資源，擁有長(zhǎng)久的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力將在本文中主要談到。比如現(xiàn)階段建設(shè)重慶成為中國(guó)服務(wù)外包前沿城市面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題之一是人力資源豐富，但是從事于服務(wù)外包各層次結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)與目前國(guó)際先進(jìn)的外包業(yè)務(wù)相匹配的高端人才不足。那么重慶到底有哪些優(yōu)劣勢(shì)呢？我們將從以下分析中看到。

3 重慶市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)swot分析

3.1 內(nèi)部因素

3.1.1 優(yōu)勢(shì)strength:

(1)相比其他中西部城市，重慶的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富。

(2)跟沿海地區(qū)比，重慶的商務(wù)成本又很低。

(3)重慶作為服務(wù)外包的示范城市之一，得到社會(huì)各界重視，及政策的大力支持。

(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)越以及擁有較為完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.1.2 劣勢(shì)weakness

(1)地處內(nèi)陸，觀念脫節(jié)，處于軟件外包的狹隘空間。

(2)起步晚，缺乏在國(guó)際上叫得響的知名企業(yè)，企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，規(guī)模小。

(3)人力資源的結(jié)構(gòu)不合理。

(4)缺乏公共信息渠道和一站式信息服務(wù)。

3.2 外部因素

3.2.1 機(jī)會(huì)opportunity

(1)危機(jī)重創(chuàng)了大部分跨國(guó)企業(yè)，這些企業(yè)為降低運(yùn)營(yíng)成本，更愿意將許多業(yè)務(wù)拿出來(lái)做外包。

(2)大量的服務(wù)外包業(yè)務(wù)加速轉(zhuǎn)移到中國(guó)等新興國(guó)家。

(3)重慶制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚, 工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定的階段，具備轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

3.2.2 威脅threat

(1)在國(guó)際營(yíng)銷、專業(yè)能力、服務(wù)水平等方面有差距。

(2)缺乏中高端專業(yè)技術(shù)人才。

(3)服務(wù)業(yè)的投資環(huán)境不夠成熟。

從以上分析：我們能得出以下結(jié)論，服務(wù)外包行業(yè)是國(guó)際化大分工下的比然產(chǎn)物，擁有無(wú)限的商機(jī)與發(fā)展前景，重慶市作為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，大力發(fā)展服務(wù)外包服務(wù)是大勢(shì)所趨，然而，重慶畢竟身處內(nèi)陸，發(fā)展起步晚，信息不通暢，這就導(dǎo)致了無(wú)論是硬件還是軟件上的一些弱勢(shì)，并且是在短期內(nèi)靠自身無(wú)法快速解決的弱勢(shì)，而這些弱勢(shì)會(huì)一定程度上直接或者間接地影響重慶市服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展。在看到自身不足的同時(shí)，也應(yīng)看到重慶能成為服務(wù)外包示范城市之一的優(yōu)點(diǎn)。如何發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)不足？請(qǐng)看下面的戰(zhàn)略分析。

3.3 戰(zhàn)略分析

3.3.1 SO戰(zhàn)略(strength and opportunity)

(1)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

(2)繼續(xù)政策的相關(guān)優(yōu)惠及扶持。

(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(4)與鄰省省會(huì)成都市建立合作共贏關(guān)系，以便資源合理利用，人才相互引進(jìn)學(xué)習(xí)。

3.3.2 WO戰(zhàn)略(weakness and opportunity)

(1)組建“重慶服務(wù)外包咨詢”專門網(wǎng)站。

(2)組建“人力資源合理利用與引進(jìn)”專家委員會(huì)。

(3)引進(jìn)一到兩個(gè)在中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)域的大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)發(fā)展。

3.3.3 ST戰(zhàn)略(strength and threat)

(1)積極開拓沿海和海外人才招攬項(xiàng)目。

(2)多方聯(lián)合、多種形式開展服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

(3)完善適應(yīng)服務(wù)外包及投資有關(guān)的法律法規(guī)。

(4)繼續(xù)完善相關(guān)的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。

3.3.4 WT戰(zhàn)略(weakness and threat)

(1)抓住機(jī)遇，擴(kuò)大重慶服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(2)因地制宜，制定適宜的市場(chǎng)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

(3)建立服務(wù)外包集聚示范區(qū)，完善園區(qū)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和居住環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

從上面的論述中我們可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在重慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)比較急迫的兩個(gè)問(wèn)題是缺乏中高端專業(yè)技術(shù)人才，面臨人才短板的困境以及產(chǎn)業(yè)集聚程度不夠，缺乏與國(guó)際直接交流承接外包的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有能拿得出手的大企業(yè)，無(wú)法給投資者帶來(lái)安全感，大型投資者大多持觀望態(tài)度。本文認(rèn)為，現(xiàn)在發(fā)展重慶服務(wù)外包首先要解決的問(wèn)題就是增加投資者信心，在硬件設(shè)施初步完善的條件下，軟條件要跟上。本文同意侯文章—美國(guó)新世基科技集團(tuán)首席執(zhí)行官的觀點(diǎn)，“由政府牽頭，利用本地市場(chǎng)吸引1～2家在國(guó)際上叫得響的服務(wù)外包行業(yè)大公司來(lái)渝，由他們負(fù)責(zé)和國(guó)外公司對(duì)接。他們對(duì)國(guó)際行業(yè)熟悉，合作起來(lái)更有效率。然后重慶企業(yè)就可借他人之手拿到訂單。本地的服務(wù)外包商可聯(lián)合企業(yè)成立聯(lián)盟，再?gòu)倪@些大企業(yè)手中接包，再分配給聯(lián)盟中的成員。重慶企業(yè)可以在這樣的環(huán)境下慢慢成長(zhǎng)，在與大公司的合作中積累經(jīng)驗(yàn)，增加今后出去攬業(yè)務(wù)時(shí)的資本”。

在人才方面，重慶主要遭遇的是人力短板，重慶擁有大量的人力資源儲(chǔ)備以及低的人才流失率,據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶市的人才流失率低于8%，居于全國(guó)首位。重慶市服務(wù)外包領(lǐng)域雖然發(fā)展較快，然而起步較晚，從以上分析中我們可以得出，在政府的大力支持下，重慶市服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及園區(qū)建設(shè)較快，但在這個(gè)過(guò)程中，人們觀念的轉(zhuǎn)換以及服務(wù)外包行業(yè)所需的集技術(shù)，英語(yǔ)水平，國(guó)際化商務(wù)背景于一身的復(fù)合型人才的培養(yǎng)都還存在時(shí)滯性，這些無(wú)論是對(duì)于重慶服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展本身還是投資者對(duì)于重慶服務(wù)外包行業(yè)的信心都會(huì)受到一定的影響。所以在這里本文建議重慶市的人才問(wèn)題上采用在前期重引進(jìn)，以老帶新的方法，這與以上侯文章提到的觀點(diǎn)也有其一致性，大企業(yè)的管理方法于技術(shù)在這個(gè)過(guò)程中都能很好的被學(xué)習(xí)吸收，并且重慶如果能在這個(gè)過(guò)程中，結(jié)合自身特點(diǎn)不斷創(chuàng)新，走出一條自己的服務(wù)外包道路，那么重慶市的服務(wù)外包行業(yè)走在國(guó)內(nèi)前沿就指日可待。

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》一書中指出“一個(gè)謹(jǐn)慎的家庭主人，絕對(duì)不會(huì)做自己去做會(huì)比直接出去買更貴的事情就像一個(gè)裁縫絕對(duì)不會(huì)自己做鞋子自己穿，而會(huì)選擇到鞋匠那里購(gòu)買一樣。”國(guó)際化分工勢(shì)不可擋，重慶市應(yīng)在此契機(jī)抓住機(jī)遇，冷靜面對(duì)挑戰(zhàn)，走出自己的一條在服務(wù)外包領(lǐng)域的道路。

[1]陳德銘.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)[J].人民論壇,2011(22).

[2]http://wjj.cq.gov.cn/zhzx/zhxx/43578.htm重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì).

[3]http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/cq/中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng).

[4]王美英,朱智宏.重慶承接國(guó)際服務(wù)外包的優(yōu)劣勢(shì)[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力,2009(9).