電力企業(yè)反習慣性違章的思考

羅玉平?王重慧

摘要：重點闡述了習慣性違章的危害、種類及特點，分析了電力企業(yè)特有的習慣性違章現(xiàn)象，并提出了具有針對性的預防措施，為電力企業(yè)習慣性違章問題的預防和治理提供了依據(jù)。

關鍵詞：安全管理；反習慣性違章；對策

作者簡介：羅玉平（1968-），男，安徽廣德人，安徽省電力公司銅陵供電公司變電工區(qū)，工程師；王重慧（1968-），女，安徽懷寧人，安徽省電力公司銅陵供電公司營銷部，助理工程師。（安徽?銅陵?244000）

中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）27-0100-02

做出不安全行為的人、處于不安全狀態(tài)的物、存在缺陷的管理及環(huán)境條件是促使安全事故發(fā)生的主要原因。據(jù)專家統(tǒng)計，在這諸多因素中，人的因素造成的安全事故大約占70%～80%，而習慣性違章是主要的人為因素行為，也是電力企業(yè)安全事故的元兇。

習慣性違章[1]的定義是作業(yè)人員在作業(yè)中按照不正確的作業(yè)方法方式進行操作，不遵守安全工作規(guī)程，堅守不正確作業(yè)方式以及習慣的行為。深入準確地分析習慣性違章的成因，對癥下藥加以防范，可以有效地預防和減少事故發(fā)生，對提高電力行業(yè)安全生產管理水平，創(chuàng)造安全、和諧的工作環(huán)境，具有十分重要的意義。

一、習慣性違章的種類及特點

1.習慣性違章的類別[2]

（1）習慣性違章工作：是不遵循客觀實際，不遵守安全作業(yè)規(guī)程，簡化作業(yè)程序，憑主觀經驗，為省事，僥幸進行作業(yè)。這種安全意識薄弱的人的不安全行為是事故發(fā)生的推手。

（2）習慣性違章操作：是在日常的檢修、試驗及倒閘操作等工作中根據(jù)不良的習慣做法，不嚴格按照安全作業(yè)規(guī)程，違反安全規(guī)程規(guī)定的程序操作的行為。

（3）習慣性違章指揮：是不遵循客觀規(guī)律，不遵守法律、法規(guī)，只依據(jù)個人主觀意識，隨心所欲，非常盲目的指揮。導致這個事故發(fā)生的主要源頭有存在缺陷的安全管理，缺少約束的制度，而且它將是直接導致事故發(fā)生的重要隱患。

2.習慣性違章的特性[3]

（1）重復性。習慣性違章跟人所受的教育程度、個性和心態(tài)等有關，它受心理支配，從而慢慢形成一種習慣性行為，屢禁不絕，反復出現(xiàn)，無法從根本上戒除，這同時也是電力系統(tǒng)常態(tài)性“反三違”、重點工作的直接原因。例如，不戴安全帽進入作業(yè)現(xiàn)場或者高空作業(yè)等。實踐表明，某種具體的違章行為比較容易糾正，但要糾正或消除受意識支配的錯誤習慣不是一件容易的事，違章行為具有一定的反復性，所以反習慣性違章工作是一項非常長遠的工作。

（2）蔓延性。習慣性違章一般不是作業(yè)人員自身創(chuàng)造發(fā)明的，而是多“傳”、“學”于老師傅、同事身上的。違章工作時，總希望省時、省力，而且認為事故也不是次次都可能發(fā)生，又不會很容易被發(fā)現(xiàn)，這樣作業(yè)人員也就相互效仿、盲目跟隨，一旦監(jiān)察不到位，就很快蔓延開來，習慣性違章行為在一定程度上具有蔓延性。

（3）廣泛性。習慣性違章是一種錯誤的習慣性工作方式，具有廣泛性的特點。當新成員看到老師傅的違章工作行為不但省力而且又沒出事時，也就盲目跟隨效仿。如此，違章的錯誤習慣就一直傳給了下一代，導致了一些習慣性違章行為的廣泛存在。

二、習慣性違章的具體表現(xiàn)

在電力企業(yè)中由于習慣性違章造成的安全事故不計其數(shù)，眾所周知，一旦發(fā)生安全事故，輕則傷筋碎骨，重則妻離子散、家破人亡。不僅給自己和家庭造成傷害，也給國家和企業(yè)帶來損失，甚至影響社會穩(wěn)定，這是有目共睹的不爭的事實，下面列舉兩則因習慣性違章而對工作人員造成傷害的事故。

2004年3月14日，某110kV變電站在進行室內外衛(wèi)生清掃維護工作時，站長康某擅自超范圍進入帶電危險區(qū)域工作，導致觸電身亡。明顯違反《安規(guī)》第3.4.2條規(guī)定：“所有工作人員（包括工作負責人）不允許單獨進入、滯留在高壓室、閥廳內和室外高壓設備區(qū)內?！?/p>

2002年4月18日，某220kV變電站35kV閘刀專項大修工作時，當值操作人員不嚴格執(zhí)行倒閘操作規(guī)定，單人、跳步操作，導致人員嚴重傷害事故。

認真總結分析與思考多年來由于慣性違章而在電力企業(yè)中發(fā)生的事故以及造成的嚴重后果，可將習慣性違章分為以下九種具體情況：

（1）變電運行人員在進行倒閘操作的過程中不仔細核對設備的雙重名稱（設備名稱和編號），過于自信，甚至僅憑個人記憶進行倒閘操作。事實表明，由于誤操作引起的事故大多是在簡單的倒閘操作過程中發(fā)生的。

（2）碰到操作任務比較多或者趕上交接班時，為了盡快操作完畢，不按規(guī)范進行操作，出現(xiàn)跳步、解除防誤閉鎖裝置等違規(guī)行為。

（3）倒閘操作過程中，未仔細核對設備的實際位置，即下意識認為設備已經操作到位。

（4）巡視過程中檢查工作做的不到位，蜻蜓點水，沒法及時發(fā)現(xiàn)和解除設備存在的缺陷或者隱患。

（5）進行檢修工作時辦理工作票馬虎了事，對于危險點分析控制的開展也不認真，不能將安全措施完全落實到位。

（6）對于現(xiàn)場工作的作業(yè)人員安全責任的落實、安全監(jiān)督都流于形式。

（7）不按相關規(guī)定裝設安全圍（遮）欄或裝設的不規(guī)范，任意移動或者跨（穿）越安全圍（遮）欄，在施工現(xiàn)場設置的安全警示發(fā)揮不了作用。

（8）為了省事，在不系安全帶的情況下進行高處作業(yè)等。

（9）唯經驗是從，線路工作中不認真核對桿塔的名稱、桿號以及相序等。

上面所列舉的各種習慣性違章的情況都曾導致過嚴重的事故，因此認識習慣性違章所帶來的惡劣后果，才能有針對性的開展安全工作。

三、預防習慣性違章的對策

習慣性違章不僅對電力企業(yè)不利，而且對員工個人和家庭也不利。那么，如何從根本上消除習慣性違章現(xiàn)象出現(xiàn)，如何將安全工作落實到位是保證生產安全的核心。正因為習慣性違章具有普遍性、反復性、擴散性三大特征，要想從根本上杜絕習慣性違章行為，應該從以下幾個方面加強防御和監(jiān)管。

1.完善安全監(jiān)管制度

“無規(guī)矩不成方圓”，完善有效的安全監(jiān)管制度是遵規(guī)守矩系統(tǒng)工程中的“硬件”部分。企業(yè)有必要增加管理力度，建立一些可操作性強而有實效的安全作業(yè)規(guī)程規(guī)范制度。通過認真執(zhí)行所制定的制度，從根本上抓精、抓細、抓實、抓到位安全生產工作，不放過任何一個可能導致習慣性違章行為出現(xiàn)的細節(jié)。對于個別員工在倒閘操作過程中出現(xiàn)的“大錯沒有，小錯時有”的習慣性違章行為，應該建立個人違章量化考核機制以及員工習慣性違章的個人積分檔案。這樣可以有效的減少甚至遏制員工的習慣性違章。

2.建立健全安全教育培訓制度

安全教育培訓一是按照“用學結合、學以致用”要求開展各級各類人員培訓和考試，側重考察現(xiàn)場應用能力，做到生產人員全員持證上崗。二是利用視頻、實物、圖畫、演講、安全知識競賽等多種形式，結合工作實際和崗位特點，有針對地開展《安規(guī)》、《兩票管理規(guī)定》、《調規(guī)》等安全規(guī)程培訓，強化理解和實際運用，提高培訓效果。三是通對屢屢發(fā)生的事故案例，開展有針對性的行之有效的安全教育，加強員工自我的安全意識和提高員工的安全技能，使員工能夠簡單識別和積極主動糾正違章行為。在開展安全培訓的過程中，要明白“培訓效果未達到也是安全隱患”，對于不同個性、不同類型的員工，要有針對性的開展因人而異、因材施教的培訓方法，也可以在教育培訓的內容、培訓形式和培訓手段上進行改進和創(chuàng)新。安全教育培訓的主要目的是為了提高員工道德素養(yǎng)和培養(yǎng)良好的職業(yè)習慣，使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣，提高員工敬業(yè)愛崗的精神。

3.消除設備和設施的不安全狀態(tài)

完善安全監(jiān)管制度，進行安全教育培訓，將事故的源頭消滅，能有效的消除習慣性違章。完善安全防護設施、消除設備設施的不安全狀態(tài)則是反習慣性違章的重要保證。現(xiàn)代著名的安全理論研究結果表明：要絕對杜絕人的不安全行為是不可能實現(xiàn)的。如果一旦由于人的不安全行為而導致了事故的發(fā)生，只有采取別的措施來將該事故鏈打斷來預防事故的出現(xiàn)。若單純強調人這個主導因素，而忽視改善客觀條件，這不符合預防事故的客觀規(guī)律。特別是企業(yè)中某些陳舊設備，由于改造資金短缺等原因，一時無法更換，存在許多缺陷和隱患。運行檢修人員在工作中，可能因為設備長期不能正常操作，而形成了特定的習慣性違章行為。這就需要改善設施設備，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

4.建立安全行為激勵機制

所謂的激勵就是人動力的保證，是引發(fā)人行為的催化劑。可以根據(jù)員工生產責任的大小，建立安全行為激勵機制是防止習慣性違章的有效方法之一。通過激勵措施，引導職工把安全需要作為一種自覺的心理活動和行為準則。獎勵應該向處于生產一線的員工傾斜、向屬于高風險的工種傾斜，達到責與權以及利的有機統(tǒng)一，從而將員工愛崗敬業(yè)的責任心激發(fā)出來。另外，還應建立健全一種讓違章者膽寒，讓遵章者榮耀的安全風險抵押制度。

5.加強輿論宣傳

治標還需治本，思想指揮行動，反習慣性違章可以通過具有導向作用的輿論，根據(jù)實際情況采用各種宣傳渠道、方法，加大力度宣傳遵規(guī)守矩的重要性，獎勵在安全生產過程中遵規(guī)守矩的行為，譴責不負責任的惡劣的違章違紀行為，慢慢樹立“遵守規(guī)程光榮，違章作業(yè)可恥”的安全理念。并且可以通過《安全生產簡報》、《安全生產快報》、《事故隱患通報》等方式，加強宣傳力度、廣度。另外，通過各種活動，激發(fā)全員積極主動的由“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?，從而穩(wěn)步有序的推進安全生產工作，消除習慣性違章，控制事故發(fā)生。

四、結束語

本文重點對習慣性違章的危害、種類及特點進行了闡述，分析了電力企業(yè)特有的習慣性違章的九種現(xiàn)象，并提出了具有針對性的預防措施，我們必須要堅持把鏟除習慣性違章作為一項長期的任務，把安全生產各項法規(guī)制度落到實處，采取有力措施，遏止不安全因素，根除事故發(fā)生的根源，消除事故隱患，嚴肅處理事故責任人，有機的結合“懲前”與“毖后”，方能達到有效防范事故發(fā)生的作用。

參考文獻：

[1]歐金友.反習慣性違章的綜合措施[J].電力安全技術,2011,13(6):4-7.

[2]劉偉力.電力行業(yè)習慣性違章的危害及預防[J].石河子科技,2011,

(3):12-13.

[3]盛守貧.習慣性違章分析及控制措施[J].上海電力,2007,(4):426-428.

（責任編輯：孫晴）