當(dāng)前住房公積金會(huì)計(jì)核算管理模式的研究

李道夏

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各地均按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，就住房公積金的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題與其的管理模式等問(wèn)題進(jìn)行積極摸索，也取得一定的成效。與此同時(shí)，還應(yīng)看到當(dāng)前住房的公積金中會(huì)計(jì)核算問(wèn)題仍然面臨較大的問(wèn)題。例如，在公積金的會(huì)計(jì)核算管理要比通常的業(yè)務(wù)性的問(wèn)題更顯得重要與關(guān)鍵，現(xiàn)主要談?wù)勛》抗e金會(huì)計(jì)核算，特別是住房公積金會(huì)計(jì)核算管理模式的現(xiàn)狀及發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞:公積金核算模式研究

一、我國(guó)住房公積金當(dāng)中會(huì)計(jì)核算工作的特點(diǎn)

我國(guó)的住房公積金，其進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算時(shí)，應(yīng)該要制定符合實(shí)際的會(huì)計(jì)核算原則，但由于住房公積金的自身特點(diǎn)，因此，具有以下性質(zhì)特點(diǎn)。

首先，明確主體。我國(guó)的住房公積金通過(guò)國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，特定單位的職工需按月對(duì)個(gè)人長(zhǎng)期住房的儲(chǔ)金進(jìn)行繳存；管理中心屬于城市的人民政府獨(dú)立、但是不以營(yíng)利作為準(zhǔn)求目標(biāo)的單位。此外，其還作為住房公積金的管理主體，應(yīng)該對(duì)職工所上交的資金進(jìn)行賬目管理與資金管理。進(jìn)而形成和繳存人的債權(quán)、債務(wù)的法律關(guān)系，從法律角度而言，管理的中心需要承擔(dān)對(duì)各不同繳存員工的住房公積金的負(fù)債法律責(zé)任。

其次，建立分帳。其他的住房資金與管理中心中對(duì)住房公積金的管理工作，需要進(jìn)行分賬核算。即管理中心中，其的所開(kāi)展的自身業(yè)務(wù)與核算工作，應(yīng)該按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行；而住房公積金的增值收益、以及管理中心的各項(xiàng)管理費(fèi)用，需要建立獨(dú)立賬戶，以便進(jìn)行單獨(dú)的核算。

最后，要實(shí)行三級(jí)核算。管理中心要設(shè)立住房公積金的明細(xì)賬、并按照三級(jí)科目的明細(xì)規(guī)定進(jìn)行核算，分別是：住房公積金的總賬核算與其的單位賬戶的核算、以及個(gè)人賬戶的核算，并且還需要確保賬戶金額的相符。

二、住房公積金的會(huì)計(jì)核算的模式種類(lèi)

住房公積金，其是與住房的制度改革實(shí)際所進(jìn)行的一種政策，也是利用強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄方法所建立起來(lái)的、帶有義務(wù)性、與個(gè)人的住房消費(fèi)資金、與職工的工資有關(guān)的一個(gè)組成部分。其實(shí)施的目的是利用長(zhǎng)期的、強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄政策，對(duì)住房的建設(shè)資金所進(jìn)行的籌集與融通，并且不斷提高、進(jìn)一步改善員工的家庭困難，以及解決其的住房壓力。當(dāng)前，其會(huì)計(jì)核算的管理模式可分為3大類(lèi)：直接的管理模式、委托的管理模式、混合型的管理模式。

首先，直接的管理模式。管理部門(mén)的中心負(fù)責(zé)住房公積金的歸集與管理以及核算、提取的具體過(guò)程工作。通過(guò)設(shè)立相關(guān)的機(jī)房進(jìn)行有效管理，按照具體的情況進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，管理中心的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該承擔(dān)起前臺(tái)合后臺(tái)的操作工作，進(jìn)行住房公積金的管理業(yè)務(wù)的直接辦理，其的資金存儲(chǔ)至商業(yè)銀行的專(zhuān)門(mén)賬戶上。

其次，委托的管理模式。管理的中心和受托銀行，一起簽訂有關(guān)住房公積金的委托協(xié)議，并且通過(guò)承辦銀行等方式進(jìn)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，并且合理進(jìn)行住房公積金的代辦點(diǎn)的設(shè)立。借助計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把管理中心和銀行的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行連接，網(wǎng)點(diǎn)可以當(dāng)做管理的前臺(tái)操作，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理以及存儲(chǔ)大等功能，將住房公積金的賬目，進(jìn)行落實(shí)到各職工賬戶上。

最后，混合管理模式。這種不是上述兩種模式的“1+1”，而是綜合考量現(xiàn)有人員少、業(yè)務(wù)量大、控制程度等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采取委托稅務(wù)部門(mén)、受托銀行等共同管理的良性競(jìng)爭(zhēng)格局，形成“集中管理、全程控制”的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理中心、受托銀行、第三方甚至多方之間相互協(xié)調(diào)、有效配合的“多贏”局面，從而達(dá)到全面提升工作效率和服務(wù)水平，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，兼顧效益的目的。

三、改革住房公積金會(huì)計(jì)核算模式的探索

住房公積金的會(huì)計(jì)核算，其的改革主要立足于住房公積金的管理模式改革方面上。由于我國(guó)的《住房公積金管理?xiàng)l例》中規(guī)定：住房公積金的應(yīng)用范圍只能是用在職工的購(gòu)、建房、以及提取退休、個(gè)人的住房貸款以及購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。因此，對(duì)住房公積金所使用的模式進(jìn)行改革，范圍變動(dòng)不大，一旦進(jìn)行創(chuàng)新與改革，也應(yīng)該是在規(guī)定的使用范圍與方向所進(jìn)行的。為此，就地方而言，有關(guān)住房公積金的會(huì)計(jì)核算方面的改革，更加應(yīng)該從其的會(huì)計(jì)核算中的管理模式進(jìn)行改革。

管理中心需要面對(duì)很多職工的住房公積金繳存，病對(duì)其的資金進(jìn)行有效管理。我國(guó)的《住房公積金管理?xiàng)l例》中規(guī)定：對(duì)于住房公積金的管理中心，需要委托、受委銀行進(jìn)行住房公積金的貸款、以及結(jié)算等業(yè)務(wù)、設(shè)立賬戶、繳存資金與歸還手續(xù)等的辦理。這也是正確、有效處理好管理中心與銀行這兩者之間就住房公積金的管理問(wèn)題，所進(jìn)行的明確分工、協(xié)調(diào)合作的有效途徑。

為了進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)住房公積金的管理與經(jīng)營(yíng)的較好分離，需要以改革原歸集、貸款核算的方式，進(jìn)行創(chuàng)新管理中心、完善委托銀行等部門(mén)的協(xié)作關(guān)系，強(qiáng)化以會(huì)計(jì)核算為主線的業(yè)務(wù)管理和操作的混合管理模式已勢(shì)在必行。(如圖所示)

在住房公積金管理沒(méi)有既定模式的情況下，緊密結(jié)合住房公積金管理工作實(shí)際，明確會(huì)計(jì)主體、建立核算體系、完善信息化建設(shè)、規(guī)范管理運(yùn)作，研究具有地方特色的住房公積金管理和會(huì)計(jì)核算新模式，努力完善住房公積金的歸集和運(yùn)用，確保住房公積金的保值增值，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法利益。

參考文獻(xiàn):

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