王建平

摘要：產(chǎn)學(xué)合作教育是將高等院校和雇主企業(yè)的資源加以有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，是高等職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑。本文著重從國家相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)校、學(xué)生與雇主企業(yè)相互關(guān)系，雇主企業(yè)對(duì)待自身利益三個(gè)角度，分析雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育認(rèn)同度較低的原因，并結(jié)合當(dāng)前高職教育實(shí)際，從完善法律法規(guī)、建立產(chǎn)學(xué)合作教育聯(lián)盟、改革人才培養(yǎng)計(jì)劃等方面，探討提高雇主企業(yè)認(rèn)同度的相應(yīng)對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)合作教育；雇主企業(yè)；高職；認(rèn)同度；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-0568（2012）11-0168-03

一、雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加合作教育的低認(rèn)同度的原因分析

上海工程技術(shù)大學(xué)（以下簡稱“我?！保┊a(chǎn)學(xué)合作教育是學(xué)校辦學(xué)的一個(gè)重要特色，它為高等教育辦學(xué)模式、拓寬辦學(xué)思路、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的探索起到了積極的作用。廣大學(xué)生通過參加產(chǎn)學(xué)合作教育，在專業(yè)技能、科研意識(shí)、文化學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、社會(huì)適應(yīng)等方面的綜合素質(zhì)有了很大的提高。但是，近年來，作為產(chǎn)學(xué)合作教育的重要一方的雇主企業(yè)，在對(duì)產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)同方面，雖然有了較大的改善，但與實(shí)際需要還存在很大的距離，尤其是對(duì)高職學(xué)生在接納、認(rèn)同度上更有不小的差距。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1.國家對(duì)產(chǎn)學(xué)合作教育的支持缺乏相關(guān)的法律法規(guī)

高等教育推行產(chǎn)學(xué)合作教育，已經(jīng)成為從事高教人士及相關(guān)教育部門的共識(shí)。國家教育行政部門在有關(guān)高校大力推廣產(chǎn)學(xué)合作教育的人才培養(yǎng)模式，中國產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)會(huì)和上海的高教系統(tǒng)有關(guān)協(xié)會(huì)也積極倡導(dǎo)，引導(dǎo)有關(guān)高校在人才培養(yǎng)模式上大膽改革，力爭造就一批具有鮮明特色的高等院校，培養(yǎng)一代符合新時(shí)代要求的應(yīng)用型人才。

開展產(chǎn)學(xué)合作教育，需要學(xué)校、雇主企業(yè)、學(xué)生各方面齊心協(xié)力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，才能培養(yǎng)出綜合素質(zhì)出眾的人才。作為把產(chǎn)學(xué)合作教育作為重要的辦學(xué)特色的我校高職學(xué)院，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育的教學(xué)模式上，盡管已經(jīng)處于全國的領(lǐng)先地位，下了很大的力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但依然感到困難重重。其中，很重要的一個(gè)原因，就是在推行產(chǎn)學(xué)合作教育的過程中，缺乏國家相關(guān)法律法規(guī)的支持，無法在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育教學(xué)模式時(shí)采取積極的、主動(dòng)的姿態(tài)。尤其是在與雇主企業(yè)交往的過程中，缺乏底氣，往往遷就于雇主企業(yè)。我校高職學(xué)院的學(xué)生所學(xué)專業(yè)大都為工科類的專業(yè)，在沒有相應(yīng)的法律法規(guī)作為保證的前提下，雇主企業(yè)在接納高職學(xué)生時(shí)往往也顧慮重重。

因此，在缺乏國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，學(xué)校的主動(dòng)性、學(xué)生的參與性、雇主企業(yè)的接納性都無法得到保障。雇主企業(yè)出現(xiàn)對(duì)學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)合作教育的低認(rèn)同度也就不足為奇了。

2.學(xué)校、學(xué)生與雇主企業(yè)的相互關(guān)系不明確

在產(chǎn)學(xué)合作教育的培養(yǎng)模式中，要求高職學(xué)生以一名真正的“職業(yè)人”的身份進(jìn)入雇主企業(yè)，與其他員工一樣參加真實(shí)的崗位工作，使高職學(xué)生在“實(shí)戰(zhàn)”中學(xué)習(xí)、運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，并與其他員工一樣獲得相應(yīng)的報(bào)酬。這就牽涉到以下二個(gè)關(guān)系的問題：①高職學(xué)生與雇主企業(yè)存在什么性質(zhì)的用工關(guān)系；②高職院校與雇主企業(yè)存在什么形式的合作關(guān)系。

第一、高職學(xué)生與雇主企業(yè)是什么性質(zhì)的用工關(guān)系。高職學(xué)生進(jìn)入雇主企業(yè)參加產(chǎn)學(xué)合作教育，一般有以下幾種情況：①通過企業(yè)招聘，兼職人員進(jìn)入雇主企業(yè)工作。②通過學(xué)校推薦，進(jìn)入雇主企業(yè)工作。③通過社會(huì)上各種人脈關(guān)系介紹，進(jìn)入雇主企業(yè)工作。在上述三種情況中，都存在著高職學(xué)生與雇主企業(yè)或簽訂、或不簽訂臨時(shí)用工的勞動(dòng)協(xié)議情況。而現(xiàn)實(shí)情況是，相當(dāng)一部分雇主企業(yè)錄用高職學(xué)生是不簽訂臨時(shí)用工勞動(dòng)協(xié)議的。這就直接導(dǎo)致高職學(xué)生與雇主企業(yè)的勞動(dòng)雇傭關(guān)系不明不白，各方利益更得不到有效保護(hù)。在這樣一種性質(zhì)不明確的雇傭關(guān)系下，學(xué)生很難以真正的“職業(yè)人”身份在雇主企業(yè)里發(fā)揮作用并獲得自身利益，雇主企業(yè)也很難對(duì)學(xué)生有一個(gè)客觀的接納態(tài)度，也就直接影響了雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)同度。

第二、高職院校與雇主企業(yè)存在什么形式的合作關(guān)系。高職院校與雇主企業(yè)之間一般有以下幾種合作關(guān)系情況：①高職院校與雇主企業(yè)簽訂協(xié)議，使雇主企業(yè)成為高職院校開展產(chǎn)學(xué)合作教育的基地。②雇主企業(yè)不是高職院校開展產(chǎn)學(xué)合作教育的基地，但與高職院校有著比較長期的畢業(yè)生就業(yè)招聘的合作關(guān)系。③雇主企業(yè)通過其它各種途徑，在社會(huì)上直接進(jìn)行招聘，雇用高職學(xué)生做兼職工作，雇主企業(yè)不與高職院校直接聯(lián)系，也不存在合作關(guān)系。在上述三種情況中，除了產(chǎn)學(xué)合作教育基地是雇主企業(yè)與高職院校雙方之間有基地簽約協(xié)議書、明確兩者相互之間的合作關(guān)系之外，在其它兩種情況中，高職院校與雇主企業(yè)雙方都沒有相互制約關(guān)系，甚至相互之間都沒有任何的接觸關(guān)系。由于這種實(shí)際狀況的存在，導(dǎo)致只有少部分到產(chǎn)學(xué)合作教育基地的高職學(xué)生會(huì)得到雇主企業(yè)的認(rèn)同，大部分高職學(xué)生在參加產(chǎn)學(xué)合作教育過程中，是很難得到雇主企業(yè)真正的接納和認(rèn)同的。

學(xué)校、學(xué)生與雇主企業(yè)的相互之間關(guān)系不明確狀況的存在，致使以工科類專業(yè)為主的高職學(xué)生期望以一名真正的“職業(yè)人”的身份參加產(chǎn)學(xué)合作教育，且能夠被雇主企業(yè)接納、認(rèn)同，難度確實(shí)不小。

3.雇主企業(yè)立足于企業(yè)自身利益的保護(hù)

我校高職學(xué)院的學(xué)生所學(xué)專業(yè)大都以工科為主，主要有數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造、應(yīng)用電子技術(shù)、機(jī)電一體化、電氣自動(dòng)化，等等。這些專業(yè)的學(xué)習(xí)需要一定的實(shí)際操作過程及經(jīng)驗(yàn)的積累。受學(xué)習(xí)經(jīng)歷的限制，高職學(xué)生在專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)方面的不足，往往成為他們?cè)趯I(yè)知識(shí)運(yùn)用方面的短板。而雇主企業(yè)需要的是高職學(xué)生到了崗位上就能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)頂崗操作。對(duì)于缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的高職學(xué)生，雇主企業(yè)往往是不敢大膽錄用的。因?yàn)?，一旦錄用了這些學(xué)生，雇主企業(yè)就將承擔(dān)高職學(xué)生在工作過程中的勞動(dòng)力報(bào)酬、材料損耗、師傅帶教等成本，以及可能出現(xiàn)的設(shè)備損壞、工傷事故、經(jīng)濟(jì)損失等一系列影響生產(chǎn)和效益的負(fù)擔(dān)。而這些成本、負(fù)擔(dān)以及可能造成的各種損失，高職學(xué)生本人是基本無力承擔(dān)的。

因此，在缺乏有效的保障機(jī)制面前，雇主企業(yè)往往會(huì)立足于企業(yè)自身利益的保障，面對(duì)高職院校的產(chǎn)學(xué)合作教育常常退避三舍，這種態(tài)度和做法直接影響了雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的接納和認(rèn)同。

二、提高雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育認(rèn)同度的對(duì)策分析

由于缺乏國家法律法規(guī)的支持，加之高職院校、學(xué)生與雇主企業(yè)之間相互關(guān)系的不明確，以及雇主企業(yè)立足于自身利益的保護(hù)等方面的因素，導(dǎo)致目前雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育認(rèn)同度較低。要改變這種狀況，吸引眾多雇主企業(yè)參與到高職院校的產(chǎn)學(xué)合作教育中來，提高雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)同度，必須在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

1.制定相應(yīng)的法律法規(guī)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育發(fā)展

隨著高等教育的大發(fā)展、大眾化，尤其是高等職業(yè)教育的蓬勃興起，制定和完善符合高等職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育的相關(guān)法律法規(guī)的任務(wù)已是迫在眉睫。

高職院校開展產(chǎn)學(xué)合作教育，涉及到教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、高等職業(yè)院校推行、雇主企業(yè)參與和高職學(xué)生的身體力行，牽涉到各方面利益，要協(xié)調(diào)好方方面面，確保各方面多贏，就必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)做保障。產(chǎn)學(xué)合作教育的根本屬性是“教育”，確保學(xué)校實(shí)施教育的權(quán)利、確保高職學(xué)生學(xué)習(xí)和接受教育的權(quán)利，是相關(guān)法律法規(guī)制定和完善的基礎(chǔ)。雇主企業(yè)在產(chǎn)學(xué)合作教育過程中，扮演著重要的角色，它提供著開展產(chǎn)學(xué)合作教育的基本條件，確保雇主企業(yè)的利益，是提高雇主企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作教育積極性的前提。在法律法規(guī)上，要在參與雇主企業(yè)的資格認(rèn)定、用工合同、財(cái)務(wù)稅收減免、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、人才使用等方面加以保障。只有從法律法規(guī)的層面加以確認(rèn)，雇主企業(yè)才會(huì)認(rèn)同產(chǎn)學(xué)合作教育，高等職業(yè)教育開展產(chǎn)學(xué)合作教育才能有寬廣的前景。

2.搭建平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)合作教育聯(lián)盟

在相關(guān)的法律法規(guī)作保證的前提下，有關(guān)高職院校要依據(jù)學(xué)校的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校專業(yè)方向，依托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)接社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈，搭建高職學(xué)校與雇主企業(yè)的“教學(xué)”和“產(chǎn)業(yè)”合作的大平臺(tái)，吸引更多的雇主企業(yè)加入到產(chǎn)學(xué)合作教育過程中來。在這一過程中，要協(xié)調(diào)各方利益，使學(xué)校培養(yǎng)的人才能夠進(jìn)一步符合社會(huì)發(fā)展的需求，畢業(yè)生能成為雇主企業(yè)用工和人才招聘的來源。同時(shí)，要讓雇主企業(yè)成為學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才基地的同時(shí)，也使其能通過參與產(chǎn)學(xué)合作教育擴(kuò)大企業(yè)知名度。應(yīng)該讓高職院校與雇主企業(yè)在“教學(xué)”與“產(chǎn)業(yè)”兩大領(lǐng)域互相滲透、互相促進(jìn)、互惠互利，在搭建大平臺(tái)的過程中，建立起符合社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)合作教育聯(lián)盟。

只有讓高職院校和雇主企業(yè)緊密聯(lián)合，各自從中獲得利益并促進(jìn)自身的發(fā)展，雇主企業(yè)在參與度越來越高的基礎(chǔ)上，才會(huì)提升對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)同程度。

3.制定適合社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)計(jì)劃

高職院校培養(yǎng)的人才能否滿足社會(huì)的需求，能否受到雇主企業(yè)的歡迎，都直接影響著雇主企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作教育的積極性。高職院校在制定學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，要依據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，要結(jié)合雇主企業(yè)需求狀況，要在培養(yǎng)學(xué)生的理念、方式、手段等方面切合實(shí)際，要緊密結(jié)合產(chǎn)學(xué)合作教育。同時(shí)，還要依據(jù)市場的變化，搭準(zhǔn)雇主企業(yè)發(fā)展的脈搏，發(fā)揮雇主企業(yè)在產(chǎn)學(xué)合作教育中的作用，制定出適合社會(huì)發(fā)展需要的、受雇主企業(yè)歡迎的人才培養(yǎng)計(jì)劃。

只有在科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃指導(dǎo)下，高職院校培養(yǎng)的學(xué)生才能夠得到社會(huì)的認(rèn)可；只有雇主企業(yè)從招聘錄用的員工身上看到了企業(yè)的未來，才會(huì)進(jìn)一步地認(rèn)同高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育。

綜上所述，要提高雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)同度，國家相關(guān)部門要研究相關(guān)的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造良好的環(huán)境，創(chuàng)建有效的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持雇主企業(yè)更多地接納高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育，提高雇主企業(yè)對(duì)高職學(xué)生參加產(chǎn)學(xué)合作教育的認(rèn)同度。這樣，高等教育的發(fā)展就能充分利用社會(huì)資源，為國家培養(yǎng)出更多的符合企業(yè)需要的、高層次的應(yīng)用型人才。

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