去年底,甘肅幼兒園校車事故發(fā)生后,社會各界圍繞校車安全運營問題展開了熱烈的討論?;蛟S我們可以從國外校車的制造及管理中得到一些有益的啟發(fā)和借鑒。
美國的校車,有著“武裝到牙齒”的說法。例如在校車的設(shè)計過程中,底盤是遠(yuǎn)離地面的,比一般的車要高,所以如果后面的車撞到校車這個很堅硬的保險杠,對后面這輛車的損害更大,而對校車后面損害很小,更多的時候你會看到后面的車沖到校車的下面。
1939年哥倫比亞大學(xué)舉行了一次民間校車標(biāo)準(zhǔn)會議,制定了44項校車制造標(biāo)準(zhǔn)。在此以后,美國又召開了12次民間性質(zhì)的“全國學(xué)校運輸業(yè)大會”,不斷修訂和制定安全標(biāo)準(zhǔn),并不厭其煩地制定校車如何接送、載運學(xué)生的詳細(xì)操作規(guī)程,詳細(xì)到校長不能坐校車、小朋友下車前司機必須打開“阻攔信號板STOP”、其他車輛見“STOP”打開并閃爍就必須全部停止等。
韓國機動車申請成為校車的手續(xù)比較嚴(yán)格,首先要向當(dāng)?shù)鼐焓鹛岢錾暾?,并獲得批準(zhǔn)證明。校車司機或經(jīng)營者必須把獲得批準(zhǔn)的證明貼在車前玻璃右側(cè),才能開始運營。沒有得到批準(zhǔn)的車輛,不能模仿校車的顏色或做相似標(biāo)記,更不得私自承擔(dān)接送學(xué)生的工作。對車主更改車型、內(nèi)部結(jié)構(gòu),也都提出了嚴(yán)格要求,規(guī)定了一套申報程序,包括提交交通安全汽車檢驗必需的書面材料、綜合整修認(rèn)定書、車輛結(jié)構(gòu)檢驗認(rèn)定書、申報警察署檢驗證明等。
跟我國校車一般由學(xué)校管理的情況不同,美國聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī),總共竟有500項之多。同時,各州每年都要開會專門就校車進行討論,每5年開一次全國性會議。
目前美國的校車管理機構(gòu)主要有:國家公路交通安全管理局(NHT?SA),它管理著60多個美國聯(lián)邦機動車安全標(biāo)準(zhǔn),其中包括若干專門適用于校車的標(biāo)準(zhǔn);國家運輸安全委員會(NTSB),負(fù)責(zé)處理校車特大事故調(diào)查報告及各種問題;聯(lián)邦車輛安全管理局(FMCSA),主要任務(wù)為降低與車輛相關(guān)的傷亡,校車服務(wù)也在其管理范圍內(nèi),它是聯(lián)邦中負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)運輸?shù)淖钪匾獧C構(gòu)。
更為日常的控制來自于州政府層面。通過聯(lián)邦車輛安全標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)邦政府控制著校車的制造,保證它們能夠達到安全標(biāo)準(zhǔn)。而校車一旦上路,則由各州的法律、規(guī)范來管理了。
在加拿大,要成為校車司機不是件容易的事情。首先必須符合作為司機的常規(guī)要求,如有3年以上的駕駛經(jīng)驗,通過司法機關(guān)的無犯罪記錄檢查,通過政府藥檢部門的酒精和藥品的嚴(yán)格測試。還有一些更細(xì)致的規(guī)定,如必須有和孩子相關(guān)的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗,愿意為孩子服務(wù),喜歡并能很好地與孩子溝通。此外,成為一名校車司機,還必須完成專業(yè)的校車司機培訓(xùn)且考試合格。
法國的校車司機必須通過嚴(yán)格的駕駛考試,擁有省一級的校車駕駛執(zhí)照才能上崗。法國校車司機的工作手冊用英、法兩種文字印刷,對出車前的檢查、收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細(xì)規(guī)定。法國的司機工會網(wǎng)站把行車安全放在了員工訓(xùn)練的首位,并開辟了“有待改進”網(wǎng)頁,不斷更新內(nèi)容,促使司機提高服務(wù)質(zhì)量。
由于有家長反映,女司機比男司機更細(xì)心,因此泰國規(guī)定,盡可能讓女司機駕駛校車。這樣一來,不少原本用私家車接送孩子的家長才放心讓孩子乘校車。此外,泰國的校車都有安全燈,在交通擁擠的區(qū)域會一直閃黃燈,此時其他車大多會自覺地“避讓三分”。