創(chuàng)新體制 集聚人才

◎/山曉峰 有建樹

“升級”教師另謀高就本無可非議，而且可以激發(fā)更多教師“充電、升級”，但是教師的流動會造成區(qū)域間師資力量失衡，尤其是農(nóng)村薄弱學(xué)校大量“升級”教師的另謀高就，導(dǎo)致部分學(xué)校優(yōu)秀師資匱乏，人為地拉大了城鄉(xiāng)教育差距。對于這種現(xiàn)象，不能因噎廢食，害怕“枉為他人作嫁衣”而不為教師的“升級”提供條件，理智的做法應(yīng)該是尋找其“另謀高就”的原因，因勢利導(dǎo)，把農(nóng)村薄弱學(xué)校打造成“優(yōu)秀教師”聚集的洼地，栽好梧桐樹，引來金鳳凰，引導(dǎo)優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村學(xué)校，逐步壯大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，最終實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。

“升級”教師另謀高就的原因，可從“硬件和軟件”兩方面來看。一是“硬”條件差。農(nóng)村薄弱學(xué)校福利待遇相對較差，辦公、交通、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、老人就醫(yī)等條件與城區(qū)差距甚大。二是“軟”環(huán)境差。工作量大（農(nóng)村中小學(xué)一般都是寄宿制學(xué)校，早晚自習(xí)多）；娛樂活動單調(diào)；信息閉塞，培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少；老教師多，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍差，工作無激情；農(nóng)村學(xué)生家長尊師重教氛圍相對薄弱，教師個人成就感低。筆者原先工作的單位就是典型的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤走后留下的一個小集市，離縣城40余公里。壟斷的私營客車每天僅發(fā)幾班，日常菜價高于縣城，醫(yī)療條件僅有幾個私人小診所，學(xué)校教師人均一間民房宿舍，大部分教師要承擔早晚自習(xí)的學(xué)生輔導(dǎo)工作，工作量大，學(xué)校信息閉塞，教師平均年齡在45歲以上，且多是“民轉(zhuǎn)公”教師，職稱已到“最高級”，別無追求，工作氛圍差。近年來，先后有9名年富力強的中青年教師通過各種途徑調(diào)動到條件較好的城鎮(zhèn)學(xué)校任教。

針對這兩方面的差距，可以“軟硬兼施”，破解城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源失衡的難題。一是加大投入，讓硬條件“硬”起來。進一步加大農(nóng)村交通建設(shè)投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通事業(yè)，解決農(nóng)村出行難問題；進一步加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，尤其是教師宿舍樓、周轉(zhuǎn)宿舍、辦公樓等惠及教師切身利益的辦學(xué)條件的改善；加快城鄉(xiāng)一體化進程，加大小集鎮(zhèn)功能建設(shè)力度，完善集貿(mào)市場、醫(yī)療機構(gòu)、文化陣地等必備生活條件，真正讓教師能安居樂業(yè)。二是創(chuàng)新機制，讓軟環(huán)境“好”起來。拉大農(nóng)村與城區(qū)教師績效工資差距，實行山區(qū)偏遠學(xué)校崗位津貼制度，提高農(nóng)村教師待遇；加大引進資教教師力度，充實到農(nóng)村教學(xué)一線；制訂優(yōu)秀城區(qū)教師支教農(nóng)村計劃，設(shè)立支教基金，擇優(yōu)支教；在同等條件下，職稱晉升、職務(wù)升遷、評先表模、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村教師傾斜；設(shè)立在農(nóng)村長期任教教師的特別津貼，鼓勵教師終生從教，扎根農(nóng)村。