二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)視角下我國投資消費失衡問題研究

徐敏

（長春師范學院政法學院，吉林長春 130032）

二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)視角下我國投資消費失衡問題研究

徐敏

（長春師范學院政法學院，吉林長春 130032）

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在，我國投資消費失衡具有典型的二元結(jié)構(gòu)特性，投資率偏高主要是城鎮(zhèn)投資率偏高，消費率偏低主要是農(nóng)村地區(qū)消費率偏低。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)通過二元國民收入分配體制、二元財政支出體制、二元金融體制對我國投資消費失衡產(chǎn)生影響，因此為了促進投資消費均衡，應(yīng)促進我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，其中關(guān)鍵是促進城鄉(xiāng)二元國民收入分配體制、二元財政支出體制以及二元金融體制改革。

投資消費；失衡；二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

改革開放30多年來，我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速增長，綜合國力不斷提升，但是國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸凸顯，特別是我國近年來投資率不斷攀升，消費率不斷下降，投資消費失衡日益嚴峻。投資消費失衡通過多種途徑對我國經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、就業(yè)和國際收支平衡造成重要影響，因此有必要研究投資消費失衡的特性、形成機理。本文認為我國投資消費失衡具有一定的二元結(jié)構(gòu)特性，并且二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正是導(dǎo)致投資消費失衡的根本原因。

一、國內(nèi)外文獻綜述

從理論淵源來看，古典經(jīng)濟學、馬克思主義經(jīng)濟學、新古典經(jīng)濟學、凱恩斯主義經(jīng)濟學等都曾對投資消費關(guān)系進行過系統(tǒng)研究，其中古典經(jīng)濟學和新古典經(jīng)濟學從促進經(jīng)濟增長的角度片面強調(diào)投資的重要性；凱恩斯主義經(jīng)濟學構(gòu)建了包含投資、消費在內(nèi)的四部門經(jīng)濟均衡模型，也力主通過擴大投資來拉動經(jīng)濟增長；而馬克思則將資本主義生產(chǎn)無限擴大的趨勢同勞動人民有支付能力的需求相對縮小的矛盾稱為資本主義社會的基本矛盾，并在兩大部類理論中就投資消費比例關(guān)系進行了深入研究。在實踐研究方面，羅斯托 (1985)、Chenery(975)、Feltenstein(1990)、Arrondel，Harrison，Sharon(2003)、Szirmai(2008)等主要利用全球數(shù)據(jù)對投資消費的理論進行驗證。與此同時，國外學者對中國的投資消費問題也進行了相關(guān)研究，主要有Chow(1985)、Portes和Santorum(1987)、Qian(1988)、Huang(1996)、Qian和Roland(1998)、Wang和Fan(2000)等。

從國內(nèi)的研究來看，20世紀80年代以前主要研究積累率問題，薄一波（1956）、蔣學模（1957）、薛暮橋（1958）、董輔礽（1959）、黃達（1980）等都曾對我國最優(yōu)投資率進行過研究。20世紀80年代以來我國出現(xiàn)了投資消費失衡現(xiàn)象，近年來投資消費失衡現(xiàn)象日益嚴重，因此國內(nèi)就投資消費失衡的判斷方法、原因、影響、對策等展開了系統(tǒng)研究。概括起來，國內(nèi)學者從收入分配、社會保障、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式等多個角度對投資消費失衡的原因進行了分析，但是絕大部分研究都是以中國經(jīng)濟作為一個整體進行考察，而忽略了中國最根本的特性——城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不僅是我國投資消費失衡問題產(chǎn)生的社會大背景，更是投資消費失衡問題產(chǎn)生的根本原因。張桂文 (2009)、任碧云(2009)、洪銀興 (2010)等從不同角度對該問題進行了分析，但并沒有深入研究。所以有必要以二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為視角對我國投資消費失衡問題進行研究。

二、我國投資消費失衡的二元結(jié)構(gòu)特性

從凱恩斯四部門國民經(jīng)濟理論來看，投資和消費都是國民收入的重要構(gòu)成部分，因此，投資和消費在一國的經(jīng)濟增長中都扮演著重要角色，并且大多數(shù)國家都將投資、消費、出口作為拉動經(jīng)濟增長的三輛馬車。改革開放以來，我國形成了以投資和出口為主要拉動力量的經(jīng)濟增長模式，消費在經(jīng)濟增長中的作用不強，2008年國際金融危機的爆發(fā)使得我們認識到擴大內(nèi)需的重要性。但是近年來我國投資率不斷攀升，消費率不斷下降，使得我國擴大內(nèi)需的任務(wù)更加艱巨。不僅如此，我國投資消費失衡還呈現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)特性。

我國是一個城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會，即現(xiàn)代化的工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相并存，而且我國投資消費失衡在城鄉(xiāng)之間的分布是有差別的。我國投資消費失衡表現(xiàn)為投資率偏高、消費率偏低，由于投資率和消費率的和接近于1，所以可以判斷消費率偏低正是由于投資率偏高所導(dǎo)致的，而我國投資率偏高主要是城鎮(zhèn)投資率偏高，農(nóng)村投資率偏低。以固定資產(chǎn)投資為例，2010年全社會固定資產(chǎn)投資總額達到278121.9億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為241430.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的86.8%，而農(nóng)村固定資產(chǎn)投資僅為36691億元，僅占全社會固定資產(chǎn)投資總額的13.2%。這說明我國投資率偏高主要發(fā)生在城鎮(zhèn)而不是農(nóng)村，因此降低投資率應(yīng)主要降低城鎮(zhèn)的投資率而不能降低農(nóng)村的投資率。從消費的角度來看，2010年我國消費率為47.4%，其中居民消費率為33.8%，政府消費率為13.6%，在居民消費率中城鎮(zhèn)居民消費率為26%，農(nóng)村居民消費率為7.8%。從這個角度來看，農(nóng)村居民消費率偏低是導(dǎo)致我國消費率偏低的主要原因，但是農(nóng)村居民的低消費率正是因為農(nóng)村的投資率過低導(dǎo)致農(nóng)民的收入過低所致，所以提高農(nóng)村居民消費率的關(guān)鍵是提高農(nóng)村的投資率。綜合以上信息，我們可以得出結(jié)論：我國投資消費失衡具有一定的二元特性，投資率偏高主要是城鎮(zhèn)投資率過高所致，消費率偏低主要是農(nóng)村居民消費率過低所致，因此今后的工作重點是提高農(nóng)村地區(qū)的投資率，并以此來促進農(nóng)村地區(qū)的消費率乃至整體消費率的提高。

三、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對我國投資消費失衡影響的路徑分析

我國投資消費失衡在城鄉(xiāng)之間的分布特點表明我國投資消費失衡具有一定的二元結(jié)構(gòu)特性，這正是由于我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所致。不僅如此，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還通過二元國民收入分配體制、二元財政支出體制、二元金融體制對我國投資消費失衡產(chǎn)生影響。

1.二元國民收入分配對投資消費失衡的影響

從國民收入分配的角度來看，盡管沒有辦法對城鄉(xiāng)國民收入分配進行明確劃分，但是我國長期以來實行的是偏向城鎮(zhèn)的國民收入分配體制，這種二元國民收入分配體制通過對農(nóng)產(chǎn)品實行低收購價實現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，但卻是工業(yè)的投入品，也是城鎮(zhèn)居民的生活必需品。因此為了保障工業(yè)的低成本運行，為了保障城鎮(zhèn)居民可以享受到低廉的生活必需品，我國長期實行對農(nóng)產(chǎn)品的低收購價，這種做法實質(zhì)上是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益來保障城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展。近年來糧食價格不斷攀升，正是因為國民收入分配過分向城鎮(zhèn)傾斜導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能有效供給。

這種偏向城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)工業(yè)的二元國民收入分配體制使得國民收入絕大部分流入了城鎮(zhèn)，從而刺激了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，使得我國城鎮(zhèn)投資率偏高，并因而導(dǎo)致整個社會的投資率偏高。另一方面，這種二元國民收入分配體制使得農(nóng)村地區(qū)獲得了較少的國民收入，農(nóng)村經(jīng)濟因此較為落后，農(nóng)民收入較低。2010年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達到19109.4元，而農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為5919.0元，城鄉(xiāng)居民絕對收入差距達到13190.4元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的3.23倍。農(nóng)村居民的低收入使得農(nóng)村地區(qū)的消費率位于較低水平，并進而導(dǎo)致我國消費率偏低。

2.二元財政支出體制對投資消費失衡的影響

財政支出的項目內(nèi)容包括一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學技術(shù)、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)以及其他事務(wù)，在所有這些項目中支出占比最大的是一般公共服務(wù)、教育、社會保障和就業(yè)，因為我國絕大部分政府機關(guān)都分布在城鎮(zhèn)中，因此一般公共服務(wù)主要發(fā)生在城鎮(zhèn)部門，教育、社會保障和就業(yè)在城鄉(xiāng)之間分布也極不均衡：（1）農(nóng)村居民的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都較為滯后。農(nóng)村地區(qū)不僅社會保障制度起步較晚，而且教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也非常滯后。與城鎮(zhèn)居民相比較，農(nóng)村居民的受教育程度、享受到的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)都遠遠低于城鎮(zhèn)居民。（2）農(nóng)村社會保障制度起步較晚。事實上，在進入21世紀之前我國農(nóng)村居民完全被排斥在社會保障范圍之外，近年來國家充分重視農(nóng)村的社會保障制度，我國農(nóng)村居民逐步享受到新農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保障制度，但是與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村社會保障制度起步較晚，保障水平較低。

近年來我國財政支農(nóng)支出逐漸增加，但是財政支農(nóng)支出占GDP的比重卻是在不斷下降的。這種偏向城鎮(zhèn)的二元財政支出體制使得財政收入源源不斷流入城鎮(zhèn)經(jīng)濟，城鎮(zhèn)投資率因此位于較高水平并不斷提高，而農(nóng)村經(jīng)濟則只能得到較少的財政收入，投資率不高，并因而使得消費率也偏低。不僅如此，我國長期以來一直在實行積極的財政政策，這種財政政策主要以擴大財政支出為主要手段，而這種財政政策的主要受益者也是城鎮(zhèn)。因此，偏向城鎮(zhèn)的財政政策也進一步加劇了城鄉(xiāng)之間的投資消費失衡。

3.二元金融體制對我國投資消費失衡的影響

我國在城鄉(xiāng)都設(shè)有不同類型的金融機制，國有四大銀行和各商業(yè)銀行主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村信用社主要分布在農(nóng)村，同時中國郵政儲蓄和中國農(nóng)業(yè)銀行也是農(nóng)村主要的金融機構(gòu)。從總量上來看，由于城鎮(zhèn)的存貸款規(guī)模都遠遠大于農(nóng)村，因此城鎮(zhèn)的金融機構(gòu)無論是在種類、數(shù)量還是規(guī)模上都遠遠超過了農(nóng)村。而從對金融機構(gòu)貸款的利用來看，能獲得金融機構(gòu)貸款最多的是企業(yè)，而企業(yè)絕大部分分布在城鎮(zhèn)。從城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對比來看，城鎮(zhèn)居民因為可以提供單位信用擔?；蛘咛峁┑盅汉唾|(zhì)押，因此較容易獲得貸款；而農(nóng)村居民因無法提供抵押或質(zhì)押，更沒有單位信用擔保，所以很難獲得貸款，即使獲得貸款也要支付高于城鎮(zhèn)的利息。因此可以說，農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)吸收的大量存款通過金融系統(tǒng)源源不斷流入城鎮(zhèn)，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供資金支持。

這種二元金融機制的存在實質(zhì)上是利用農(nóng)村居民的儲蓄為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供資金支持，因此支持了城鎮(zhèn)的高投資率。但農(nóng)民貸款難使農(nóng)民的預(yù)防性儲蓄傾向更為明顯，平均消費傾向較低。在農(nóng)村居民收入水平較低的背景下，農(nóng)村居民消費率較低，進而社會的消費率也較低。綜合以上我們對于城鄉(xiāng)二元國民收入分配體制、二元財政支出體制、二元金融體制對投資消費失衡的影響，我們可以得出結(jié)論：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在使得我國投資消費在城鄉(xiāng)之間表現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)，我國城鎮(zhèn)投資率偏高，農(nóng)村投資率偏低，進而導(dǎo)致農(nóng)村消費率偏低。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對投資消費失衡的影響路徑可用圖1表示：

圖1 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對投資消費失衡影響的效果圖

四、調(diào)整二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進投資消費均衡的對策

我國是一個典型的二元經(jīng)濟社會，投資消費失衡也具有典型的二元結(jié)構(gòu)特性，即城鎮(zhèn)投資率偏高而農(nóng)村消費率偏低，但是農(nóng)村消費率偏低的原因是農(nóng)村投資率偏低。因此扭轉(zhuǎn)投資消費失衡，首要的任務(wù)是擴大農(nóng)村地區(qū)的投資率而不是擴大農(nóng)村居民的消費，只有這樣才能實現(xiàn)擴大農(nóng)村居民消費乃至提高全社會消費率的目的。如果不顧及這種二元經(jīng)濟社會特點，不顧及投資消費失衡的二元結(jié)構(gòu)特性，而盲目擴大消費需求特別是擴大農(nóng)村地區(qū)的消費需求，則可能會舍本逐末，從而損害國民經(jīng)濟。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是我國的固有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要扭轉(zhuǎn)目前的投資消費失衡局面，必須從根本上促進我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，并主要做好以下幾點：

1.加快二元國民收入分配體制改革

過去為降低工業(yè)生產(chǎn)的成本，降低城鎮(zhèn)居民的生活成本，我國長期對農(nóng)產(chǎn)品實行低收購價，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品收購價已經(jīng)放開，農(nóng)產(chǎn)品價格也已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的漲幅，但是農(nóng)民并沒有獲得農(nóng)產(chǎn)品漲價的全部好處，這說明我國國民經(jīng)濟中有一些結(jié)構(gòu)性的矛盾。為扭轉(zhuǎn)這種格局，必須從根源上扭轉(zhuǎn)目前的二元國民收入分配體制，但是我們不建議直接提高農(nóng)產(chǎn)品的價格，而主張對農(nóng)產(chǎn)品實行價格補貼，這樣既可以提高農(nóng)民的積極性，還可以緩解物價壓力。此外，財政支農(nóng)支出還應(yīng)繼續(xù)擴大規(guī)模，并保障財政支農(nóng)支出在GDP中的比重逐年提高。

2.加快二元財政支出體制改革

現(xiàn)有的財政支出體制在支出上較多用于城鎮(zhèn)的發(fā)展，而落后的農(nóng)村只能獲得較少的財政支出，這樣勢必使城鄉(xiāng)差距愈演愈烈，并將進一步加劇我國的投資消費失衡。為促進我國投資消費平衡，應(yīng)加快二元財政支出體制改革，增加縣鄉(xiāng)財政的資金實力，并提高中央財政對農(nóng)村社會保障制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資，同時增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

3.加快二元金融體制改革

現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元金融體制源源不斷地將農(nóng)村地區(qū)的儲蓄傳輸?shù)匠擎?zhèn)，貧窮落后急需金融支持的農(nóng)村經(jīng)濟卻很難獲得貸款，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就是我國現(xiàn)有的金融體制主要是針對城鎮(zhèn)設(shè)計的，并沒有考慮到農(nóng)村和農(nóng)民的特殊性。為促進金融機制服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟，建議促進農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)新，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貸款方式，通過多種渠道讓農(nóng)民不僅可以獲得貸款，而且可以獲得低息貸款。

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Analysis on the Imbalance between Investment and Consumption from the Perspective of Dual Economic Structure

XU Min

（College of Politics and Law,Changchun Normal University,Changchun 130032,China）

As a result of urban and rural dual economic structure,investment and consumption in China has a typical dual structure.High investment rate is mainly caused by the high city investment rate,and low consumption rate is mainly caused by rural areas’ low consumption rate.This dual economic structure affects imbalance between investment and consumption through dual national income distribution system,dual fiscal expenditure system,dual financial system.In order to promote balance between investment and consumption,we should transform this dual economic structure,among which the key point is to promote the dual national income allocation system, dual fiscal expenditure system and dual financial system.

investment and consumption;imbalance;dual economic structure

F12

A

1008-178X（2012）10-0023-04

2012-04-05

吉林省教育廳2011年項目（吉教科文合字[2011]第177號）。

徐 敏（1976-），女，遼寧鐵嶺人，長春師范學院政法學院副教授，遼寧大學經(jīng)濟學院博士研究生，從事政治經(jīng)濟學研究。