開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理系統(tǒng)研究

趙 翔 ，唐 旭 ，2，3，劉耀林 ，2，3

（1.武漢大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖北武漢430079；2.地理信息系統(tǒng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（武漢大學(xué)），湖北武漢430079；3.數(shù)字制圖與國(guó)土信息應(yīng)用工程國(guó)家測(cè)繪局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖北武漢430079）

自2008年8月國(guó)土資源部全面開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作以來[1]，各級(jí)土地管理部門按照《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)規(guī)程》）和《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定[2-3]，對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同級(jí)別（國(guó)家級(jí)、省級(jí)）、不同類型（高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等）開發(fā)區(qū)的土地集約利用狀況進(jìn)行了調(diào)查、評(píng)價(jià)和結(jié)果公示。對(duì)于省級(jí)土地資源管理部門，通過匯總、審查并規(guī)范化管理轄區(qū)內(nèi)所有開發(fā)區(qū)每2年更新并上報(bào)的土地集約利用評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)土地利用橫向分布和時(shí)序特征分析，成為開發(fā)區(qū)土地集約利用監(jiān)控、擴(kuò)區(qū)升級(jí)考核的工作基礎(chǔ)。由于省級(jí)轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目時(shí)點(diǎn)不同，涉及土地利用、企業(yè)效益等多種專題信息，提交成果涉及矢量圖形、電子表格、文本報(bào)告和影像圖片等多種數(shù)據(jù)格式，從數(shù)據(jù)匯總、成果審查以及拓展應(yīng)用等工作需求角度，建立基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的信息系統(tǒng)成為必然。

目前商業(yè)GIS技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于輔助開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)與數(shù)據(jù)庫建立[4-5]，利用GIS組件技術(shù)[6-7]和基于OSGI插件機(jī)制[8]針對(duì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)定制開發(fā)的信息系統(tǒng)也有了不少成功案例。此類研究應(yīng)用為提高評(píng)價(jià)工作效率，推動(dòng)成果的規(guī)范化管理起到了重要作用，但都側(cè)重單個(gè)開發(fā)區(qū)的評(píng)價(jià)測(cè)算，針對(duì)省級(jí)范圍或區(qū)域?qū)哟蔚拈_發(fā)區(qū)土地集約利用成果管理和分析應(yīng)用研究則少有人關(guān)注。而相關(guān)領(lǐng)域的省級(jí)基準(zhǔn)地價(jià)成果管理信息系統(tǒng)研究[9]對(duì)于開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果的管理和應(yīng)用具有重要的參考和借鑒。因此，本文將參考相關(guān)文獻(xiàn)研究，以《評(píng)價(jià)規(guī)程》和《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》為業(yè)務(wù)依據(jù)，考慮開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)項(xiàng)目的部門業(yè)務(wù)關(guān)系、成果提交流程和數(shù)據(jù)管理需求，研究構(gòu)建一個(gè)基于GIS組件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“多開發(fā)區(qū)、多時(shí)點(diǎn)”評(píng)估項(xiàng)目的“多專題、多格式”的評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)入庫、審核、可視化表達(dá)與統(tǒng)計(jì)分析的一體化管理。

1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分析

開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理業(yè)務(wù)由成果上報(bào)、成果數(shù)據(jù)審查、數(shù)據(jù)入庫備案、成果查詢與可視化表達(dá)、成果統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用5個(gè)階段構(gòu)成，各階段具體內(nèi)容分別為：（1）成果上報(bào)，各開發(fā)區(qū)完成土地集約利用評(píng)價(jià)工作后，按照《評(píng)價(jià)規(guī)程》和《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容、格式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)將評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)上報(bào)給省級(jí)土地管理部門。（2）成果數(shù)據(jù)審查，省級(jí)土地管理部門按照《評(píng)價(jià)規(guī)程》和《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)首先進(jìn)行規(guī)范性檢查，在此基礎(chǔ)上依次再進(jìn)行評(píng)價(jià)范圍審查、地類圖斑拓?fù)錂z查、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)校核、用地集約度指標(biāo)和用潛力指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行審查。（3）對(duì)于未能通過審查的評(píng)價(jià)成果，省級(jí)土管部門將通知該開發(fā)區(qū)進(jìn)行更正并附上數(shù)據(jù)審查結(jié)果報(bào)告。通過審查的成果數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫備案。（4）以多種方式對(duì)成果數(shù)據(jù)集進(jìn)行查詢和可視化表達(dá)。（5）采用一定的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)成果數(shù)據(jù)集統(tǒng)計(jì)分析決策等應(yīng)用。具體業(yè)務(wù)流程總結(jié)如下圖所示。

圖1 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程Fig.1 Workflow of the system

2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

由于開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理業(yè)務(wù)涉及分布于不同地理和網(wǎng)絡(luò)位置的業(yè)務(wù)部門，為實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)從上報(bào)、審查、結(jié)果反饋到評(píng)價(jià)結(jié)果的發(fā)布和應(yīng)用整體流程無縫銜接，系統(tǒng)將采用C/S（客戶端/服務(wù)器）與B/S（瀏覽器/服務(wù)器）混合的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)模式（圖2）。

系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中各部分功能和地位為：（1）開發(fā)區(qū)客戶端用戶使用Web瀏覽器訪問系統(tǒng)網(wǎng)站，通過國(guó)土資源廣域網(wǎng)完成評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程上報(bào)和數(shù)據(jù)審查結(jié)果的查詢；（2）公眾客戶端使用Web瀏覽器，查看公示的開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果；（3）Web服務(wù)器架設(shè)FTP服務(wù)軟件接收各開發(fā)區(qū)客戶端上報(bào)的成果數(shù)據(jù)包，并部署由Asp.net開發(fā)的系統(tǒng)網(wǎng)站提供審查結(jié)果反饋與評(píng)價(jià)結(jié)果公示等信息服務(wù)；（4）數(shù)據(jù)服務(wù)器安裝SQL Server和ArcGIS SDE數(shù)據(jù)管理平臺(tái)軟件，存儲(chǔ)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)，提供各類數(shù)據(jù)服務(wù)；（5）省級(jí)土地管理部門的相關(guān)業(yè)務(wù)單位客戶端使用由ArcGIS Engine和Visual C#開發(fā)的桌面客戶端軟件訪問數(shù)據(jù)服務(wù)器，通過省級(jí)土地管理部門內(nèi)部局域網(wǎng)完成數(shù)據(jù)的入庫、審查、結(jié)果反饋、成果查詢顯示和成果統(tǒng)計(jì)分析等全部業(yè)務(wù)。

圖2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)Fig.2 The network environment of the system

2.2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理系統(tǒng)分為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)入庫、評(píng)價(jià)結(jié)果查看、成果統(tǒng)計(jì)分析、信息服務(wù)和系統(tǒng)維護(hù)工具共6個(gè)模塊，各模塊功能分別為：（1）評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)入庫，分空間數(shù)據(jù)入庫、調(diào)查表格入庫和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢核3個(gè)子模塊，完成開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)成果入庫、檢核的功能。其中，空間數(shù)據(jù)入庫用于導(dǎo)入成果數(shù)據(jù)中的空間數(shù)據(jù)（如土地利用現(xiàn)狀圖斑等），并根據(jù)《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)成果數(shù)據(jù)的要素體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行檢核；調(diào)查表格錄入模塊按照《評(píng)價(jià)規(guī)程》中規(guī)定的樣式將調(diào)查表格數(shù)據(jù)（《評(píng)價(jià)規(guī)程》中的表E1-E14）輸入系統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢核子模塊根據(jù)上報(bào)的地類圖斑等調(diào)查數(shù)據(jù)和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)則，對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（《評(píng)價(jià)規(guī)程》中的表E3-E7）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢核。（2）評(píng)價(jià)結(jié)果查看，分為集約度指標(biāo)查看和用地潛力指標(biāo)查看2個(gè)子模塊。其中，集約度指標(biāo)查看模塊提供評(píng)價(jià)集約度指標(biāo)上報(bào)數(shù)據(jù)輸入、查詢和檢核功能；用地潛力指標(biāo)查看用于潛力指標(biāo)數(shù)據(jù)的輸入、查詢和檢核。（3）評(píng)價(jià)成果管理，對(duì)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)成果報(bào)表、報(bào)告和圖件進(jìn)行可視化展現(xiàn)。其中，成果報(bào)表管理可支持Excel、html網(wǎng)頁和CSV多種格式報(bào)表的生成和輸出；成果報(bào)告管理模塊提供word和PDF格式的報(bào)告文件輸入、查看和輸出功能；成果圖件管理模塊除了可對(duì)一般的JPG、PDF等格式的成果圖件進(jìn)行輸入、查看和輸出外，還提供了根據(jù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的地形、建筑物的樓層等條件生成3D成果圖以直觀展現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地利用狀況，更利于評(píng)價(jià)成果的表達(dá)、校核、分析和決策應(yīng)用。（4）成果統(tǒng)計(jì)分析，提供基于全省評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)集實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況對(duì)比分析和開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況時(shí)序分析的功能，并以統(tǒng)計(jì)圖、報(bào)表等多種方式展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。（5）信息服務(wù)，為開發(fā)區(qū)客戶端提供成果上報(bào)、數(shù)據(jù)審查結(jié)果下載等功能，并對(duì)公眾公示開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果。（6）系統(tǒng)維護(hù)模塊提供數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)接口和權(quán)限管理功能，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

2.3 數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)

開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)根據(jù)其產(chǎn)生的評(píng)價(jià)階段和作用可以分為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)。其中：（1）評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是指在開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)過程中通過測(cè)繪、問卷調(diào)查等手段調(diào)查得到調(diào)查數(shù)據(jù)（包括評(píng)價(jià)相關(guān)的空間數(shù)據(jù)、《評(píng)價(jià)規(guī)程》中的表E1、E2、E9、E11、E14、E15、E16和其他相關(guān)的照片等）和通過對(duì)基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（《評(píng)價(jià)規(guī)程》中的表 E3、E4、E5、E6、E7、E8、E10、E12、E13）；（2）評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)則包括開發(fā)區(qū)土地利用集約度評(píng)價(jià)和潛力測(cè)算過程中得到的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重、各類用地指標(biāo)的集約度分值數(shù)據(jù)、潛力指標(biāo)數(shù)據(jù)（包括《評(píng)價(jià)規(guī)程》中的表E17、E18和表F1—F6）和文檔報(bào)告、成果圖件等結(jié)果數(shù)據(jù)。

根據(jù)其數(shù)據(jù)類型、格式和存儲(chǔ)方式的不同，開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)可分為空間數(shù)據(jù)庫、表格數(shù)據(jù)、圖件數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)文件（基礎(chǔ)資料匯編、典型企業(yè)照片等）5大類別[3]。其中：（1）空間數(shù)據(jù)采用矢量（FeatureClass）或影像（Raster）模型存儲(chǔ)于地理數(shù)據(jù)庫（GeoDatabase）中；（2）表格數(shù)據(jù)采用關(guān)系表（Table）模型存儲(chǔ)；（3）成果圖件、文本報(bào)告和其他照片文件等數(shù)據(jù)統(tǒng)一采用周國(guó)新等提出的“圖數(shù)文”一體化管理技術(shù)[9]以二進(jìn)制流的形式存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫的關(guān)系表中。根據(jù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理和成果數(shù)據(jù)特點(diǎn)分析，設(shè)計(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果數(shù)據(jù)庫關(guān)系模型如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型Fig.3 Data model of the system

數(shù)據(jù)關(guān)系模型模圖中，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫用于存儲(chǔ)開發(fā)區(qū)基本信息、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)集索引信息、數(shù)據(jù)字典信息和用戶信息等系統(tǒng)運(yùn)行必須的數(shù)據(jù)；省級(jí)成果數(shù)據(jù)庫用于“多開發(fā)區(qū)、多時(shí)點(diǎn)、多專題、多格式”的評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)的管理，其技術(shù)要點(diǎn)包括：（1）省內(nèi)不同開發(fā)區(qū)分配單獨(dú)的SQL Server數(shù)據(jù)庫用戶，用戶名稱使用該開發(fā)區(qū)在《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》[10]中的目錄代碼；（2）開發(fā)區(qū)不同時(shí)點(diǎn)的評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)分別存儲(chǔ)于不同的SQL Server數(shù)據(jù)文件中，其文件命名格式為：7位開發(fā)區(qū)代碼+8位代表評(píng)價(jià)期日的數(shù)字，實(shí)現(xiàn)對(duì)“多開發(fā)區(qū)、多時(shí)點(diǎn)”的數(shù)據(jù)管理；（3）以《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，將數(shù)據(jù)庫劃分為空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、圖件數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)和附件數(shù)據(jù)5個(gè)專題子庫，并在此基礎(chǔ)上對(duì)圖件、文本和其他數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)“多專題、多格式”數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理。

3 成果數(shù)據(jù)檢核與分析方法

3.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檢核方法

評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是進(jìn)行開發(fā)區(qū)土地集約評(píng)價(jià)、潛力測(cè)算、統(tǒng)計(jì)分析等工作的重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容體系完備性、屬性結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的正確性將影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確度。因此，對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容體系完備性、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的規(guī)范性、空間矢量圖斑拓?fù)浜徒y(tǒng)計(jì)指標(biāo)的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，是評(píng)價(jià)成果審查的重要內(nèi)容。方法與內(nèi)容體系如圖4。

圖4 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檢核方法Fig.4 Methods for examining the basic data

3.2 結(jié)果數(shù)據(jù)檢核方法

結(jié)果數(shù)據(jù)是對(duì)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與決策支持的重要來源，評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性將影響統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的科學(xué)性。結(jié)果數(shù)據(jù)的檢核原理是利用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照《評(píng)價(jià)規(guī)程》的中有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重、集約度指標(biāo)和潛力指標(biāo)計(jì)算方法，自動(dòng)檢核、計(jì)算各類結(jié)果指標(biāo)，并與對(duì)應(yīng)的上報(bào)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比檢核，各類指標(biāo)的檢查方法如下：

圖5 結(jié)果數(shù)據(jù)檢核方法Fig.5 Methods for examining the result

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析

采用合理的統(tǒng)計(jì)分析模型對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果的決策支持功能的重要途徑。系統(tǒng)集成了包括多元回歸統(tǒng)計(jì)、馬爾科夫鏈等專業(yè)算法模型用于開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析與決策支持，基本原理如圖5所示。

圖6 評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析Fig.6 Statistical analysis of the result

其中，評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析主要分為：（1）對(duì)某一評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)各開發(fā)區(qū)土地集約利用和潛力狀況分別按照開發(fā)區(qū)級(jí)別、類型、所在地市，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比，分析開發(fā)區(qū)土地利用集約度和潛力狀況在全省范圍內(nèi)的分布狀況；（2）對(duì)某一特定開發(fā)區(qū)土地利用的集約度和潛力狀況進(jìn)行時(shí)序分析，掌握該開發(fā)區(qū)土地利用集約度和潛力指標(biāo)的歷史變化情況，并根據(jù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來時(shí)期開發(fā)區(qū)土地利用的集約度和潛力指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4 系統(tǒng)軟件的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)基于B/S與C/S混合的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)，其中：（1）桌面端的應(yīng)用程序主要用于數(shù)據(jù)入庫、審查、統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用，故以Microsoft Visual C#2008為開發(fā)語言平臺(tái)，采用ArcGIS Engine V 9.3作為GIS組件開發(fā)實(shí)現(xiàn)；（2）服務(wù)器端采用SQL Server 2005與ArcGIS SDEV 9.3作為“多開發(fā)區(qū)、多時(shí)點(diǎn)、多專題、多格式”數(shù)據(jù)存儲(chǔ)倉庫；（3）系統(tǒng)用于成果數(shù)據(jù)上報(bào)與信息發(fā)布的Web應(yīng)用程序則以ASP.NET 3.5為平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)，并部署在服務(wù)器端。

5 結(jié)論與建議

本文從開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理的實(shí)際業(yè)務(wù)需求出發(fā)，嚴(yán)格遵守《評(píng)價(jià)規(guī)程》和《數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求和規(guī)定設(shè)計(jì)了能夠滿足開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理需求的數(shù)據(jù)模型、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)，為開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)省級(jí)成果管理工作提供了重要的技術(shù)支持。然而，開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果管理工作涉及的業(yè)務(wù)單位眾多，需要各部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)與合作，且評(píng)價(jià)成果內(nèi)容繁多并需要持續(xù)更新。要充分發(fā)揮系統(tǒng)在全省開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果的規(guī)范化與持續(xù)性管理工作中的作用，省級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立起一套適應(yīng)于信息化條件下評(píng)價(jià)成果管理與應(yīng)用的開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果管理制度，具體包括：（1）評(píng)價(jià)成果更新制度，嚴(yán)格執(zhí)行《評(píng)價(jià)規(guī)程》有關(guān)評(píng)價(jià)成果更新的要求，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)定期更新評(píng)價(jià)成果以保持成果的現(xiàn)勢(shì)性；（2）評(píng)價(jià)成果上報(bào)匯總制度，制定適用于本省實(shí)際情況的成果數(shù)據(jù)提交規(guī)范，要求全省所有開發(fā)區(qū)的評(píng)價(jià)成果必須在指定時(shí)間內(nèi)，按照指定的數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)匯總到省級(jí)土地管理部門進(jìn)行備案審查；（3）評(píng)價(jià)成果分析制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)多開發(fā)區(qū)、多時(shí)段的評(píng)價(jià)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并形成相應(yīng)的分析報(bào)告,服務(wù)于開發(fā)區(qū)土地管理業(yè)務(wù)決策。以上述管理制度為保障，信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用對(duì)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果的規(guī)范化管理、提高成果審查效率、充分發(fā)揮評(píng)價(jià)成果的決策支持功能等具有重要意義。

（

）:

［1］ 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部.國(guó)土資源部關(guān)于開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知［EB/OL］.http://www.mlr.gov.cn/xwdt/zytz/200807/t20080717_108387.htm，2010-11-05.

［2］ 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部.開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程（試行）［S］.2008.

［3］ 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部.開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）［S］.2010.

［4］ 朱蕾.基于GIS的長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)研究［D］.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2009.

［5］ 畢志濤.基于GeoMedia Professional的開發(fā)區(qū)土地集約利用潛力研究［D］.西安：西北大學(xué)，2009.

［6］ 王碩，馬兆華，趙梅，等.縣（市）級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010，（11）：393-396.

［7］ 唐旭，趙翔，劉耀林，等.開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（信息科學(xué)版），2011，（3）：373-377.

［8］ 聶宜民，楊銳，張會(huì)會(huì)，等.基于OSGI插件機(jī)制的縣（市）級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)解決方案［J］.中國(guó)土地科學(xué)，2010，24（4）：66-69.

［9］ 周國(guó)新，劉慶清，唐旭，等.廣東省城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)成果管理信息系統(tǒng)研究［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)院（自然科學(xué)版），2009，（6）：239.

［10］國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，國(guó)土資源部，建設(shè)部.中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄2006年版［S］.2006.