幼師虐童，教育部門難逃其咎

趙麗　沈睿

近日，一張幼師虐童的照片在網(wǎng)上瘋傳。一位打扮得根本不像老師的幼師，在活動室里把一孩子的兩只耳朵拎著往上提，并叫另一老師用手機拍下這一幕——孩子在痛哭，而該幼師臉上居然掛著歡笑。

這張虐童的圖片讓網(wǎng)友迅速開始了“人肉”，證實為來自浙江溫嶺的顏某，網(wǎng)友們還找出了大量顏某其他的虐童照片。讓人憤怒的是，顏某稱她這么做僅是“為了好玩”。而更讓網(wǎng)友們痛心的是，類似的事件已經(jīng)太多了。

而幼師變“魔鬼”，整個教育部門更要引起反思。

幼師虐童現(xiàn)象觸目驚心

這起事件，據(jù)記者調(diào)查，發(fā)生在浙江溫嶺城西街道藍孔雀幼兒園，是一所民辦學(xué)校。

而這樣殘忍的事在全國已經(jīng)不是一次兩次。然而，令人感到更為痛心的是，這樣的“虐童”事件，僅僅是發(fā)生在幼兒園里，這兩年就已經(jīng)層出不窮。之前就有媒體統(tǒng)計過11起“幼兒園虐童”事件，均為最近一兩年內(nèi)發(fā)生：

全國各地都發(fā)生了“幼兒園虐童”事件：

1 廣東肇慶，把不會自行大小便的幼童綁固在糞盆上：

2 陜西西安，用鋸條鋸破調(diào)皮男孩兒的手腕；

3 浙江慈溪，用膠布封住吵鬧女孩兒的嘴巴；

4 湖南長沙，扇午休落跑女童耳光并懸空拎起；

5 山東濟南，對15個孩子實施蹲廁所、蹲小黑屋、抓頭發(fā)、打屁股、看恐怖片；

6 重慶，罰咳嗽吐痰女孩JL舔吃口痰；

7 云南建水，用注射器針扎20多名不聽話的4歲兒童。

以上還只是部分“虐童”的消息，新的事件一直層出不窮。對兒童殘忍，是一個社會最大的惡。而任這樣的惡行一而再再而三地發(fā)生，是一個社會極大的失敗。我們的幼兒園怎么了？我們的幼師怎么了？為何在幼師身上，會發(fā)生這樣的事情？

個別幼師為何成“魔鬼”？

幼師們普遍容易出現(xiàn)心理問題。據(jù)網(wǎng)友“人肉”的信息，顏某籍貫為浙江溫嶺新河鎮(zhèn)，畢業(yè)于溫嶺市教師進修學(xué)校，在民辦的藍孔雀幼兒園無證任教，今年20歲。從其個人空間的各種信息來看，顏某非常符合人們對她這種出身、教育背景的“幼師”的印象。簡而言之，就是素質(zhì)不夠。

河南省汝州市教師進修學(xué)校的兩位學(xué)生曾對該校的幼師做過一份調(diào)查，很好地描述了主流的幼師們是怎樣的一個情況——

“我校中師幼師學(xué)員都是15至18歲的花季少女，她們正處于一個生理、心理都發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，但由于這些學(xué)員多學(xué)習(xí)差、升學(xué)無望，來上幼師多是迫于社會和家庭壓力，而非主觀愿望，所以導(dǎo)致一系列心理問題在她們身上出現(xiàn)?！?/p>

“……42%的同學(xué)總覺得心情不好，57%的同學(xué)覺得人生是一件痛苦的事，52%的同學(xué)不知怎么的，老愛發(fā)火。”

“……60%的同學(xué)選擇做幼兒教師只是權(quán)宜之計，并沒有想當(dāng)做終身職業(yè)，62%的同學(xué)認(rèn)為做幼兒教師是一件又苦又累的事。”

顯然，這種狀態(tài)下培育出來的幼師，素質(zhì)上做不了太大的指望，她們往往自己就是“問題少女”，怎能期待她們?nèi)ソ逃人齻冞€小得多的孩子呢？

有人曾用三件事描述了一個典型的“幼師”：1.一個小男孩和她說，老師我想喝水，她嫌煩，回那個小男孩說，喝水喝什么水啊，老要喝，喝尿啊？2.一個孩子喜歡講話，她也嫌煩，說再講話你家全家死光光；3.說一個小孩不聽她話，她手上抓的什么東西上去就往那孩子頭上打。

當(dāng)然，以上并不是說所有的或主流的幼師都是這樣的，但不得不承認(rèn)的現(xiàn)實就是，幼師的質(zhì)量非常良莠不齊，有些地方尤其是二、三線城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼師的質(zhì)量往往非常差。溫嶺市教育局副局長滕林華就表示，當(dāng)?shù)赜變簣@存在師資緊缺情況，幼師實際持證率僅為40%，為彌補師資不足，幼兒園基本實行“先上崗、后考證”?！懊褶k幼兒園在教師招聘中有自己的實權(quán)，其教師存在的職業(yè)素養(yǎng)問題，教育管理部門無法負(fù)責(zé)?！?/p>

就連顏某本人也稱自己是通過關(guān)系進來當(dāng)幼師的。這種不規(guī)范的情況，進一步惡化了幼師的整體素質(zhì)。

把孩子完全交給這樣的幼師，后果可想而知。另外，當(dāng)下教育的一個重要問題是，很多家長在把小孩交給幼兒園之后，就幾乎撒手不管，根本不知道孩子在學(xué)校里發(fā)生了什么事。而幼兒園、學(xué)校的管理水平也往往跟不上。這造成了一些地方幼師“說了算”，在孩子面前可以為所欲為而不受約束。在這種情況下，當(dāng)孩子遇上素質(zhì)極差的幼師后，受到虐待的可能性也就變得非常大了。

“黑”幼兒園的存在之殤

在關(guān)注虐童幼師的同時，涉事幼兒園的資質(zhì)問題也逐漸浮出水面。

據(jù)了解，兩起虐童事件都發(fā)生在民辦幼兒園，一涉事幼兒園經(jīng)查證沒有辦學(xué)資質(zhì)，另一起則是涉事老師沒有教學(xué)資格。像這樣讓人不放心的“黑”幼兒園和“黑”幼教老師在全國到底還有多少？

“黑幼兒園不只是山西等地有，北京這種黑幼兒園應(yīng)該不少?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，此類幼兒園之所以“泛濫”，根本的一點是社會相關(guān)管理機制出現(xiàn)問題，“‘黑幼兒園的存在是因為有這種需求。比如說一些進城務(wù)工人員，他們子女的上學(xué)需求就沒有真正被城市納入自己的管理、服務(wù)的范圍”。

儲朝暉向記者透露說：“前幾年，幾個縣里的私立幼兒園園長找到我，說他們各方面的條件都基本達到了，但連續(xù)多年有關(guān)部門都不給登記。后來我向當(dāng)?shù)亟逃志珠L了解情況，得到的答復(fù)是‘像我們縣里這種情況還有幾十家。不給登記是因為如果給它登記了，他們出事我們就要負(fù)責(zé)任。沒有登記的話，如果出了事，就一句話說它是無證幼兒園?！?/p>

而這種答案，在近期發(fā)生的幼兒園虐童事件中，都不難找到。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇向記者直言，依照教育法，教育監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)肅執(zhí)法取締，教育部門僅發(fā)文而沒有實際的治理行動，“這是監(jiān)管乏力”。

“而之所以存在這種情況，又與地方政府對教育的投入不足有關(guān)一由于政府教育投入不足，教育資源缺乏，不合格的幼兒園承擔(dān)著向孩子們提供學(xué)前教育的重任?！毙鼙嬲f。

據(jù)熊丙奇向記者介紹說，對于不具資質(zhì)的“黑”幼兒園，治理途徑通常有二：一是如果幼兒園條件太簡陋，教師隊伍素質(zhì)低，無法通過整改變?yōu)楹细裼變簣@，應(yīng)加以取締；二是對于有條件變?yōu)楹细竦挠變簣@，政府部門給予適當(dāng)?shù)姆龀?，改善其辦學(xué)條件。

“這兩者都需要政府加大投入。前者，政府必須新建幼兒園，安置關(guān)閉幼兒園的幼兒；后者，政府要投入扶持經(jīng)費?！毙鼙嬲f，可是，在現(xiàn)實中，政府部門只管認(rèn)定學(xué)校不合格，宣布其為“黑幼兒園”，卻不增加教育投入，徹底消除“黑”幼兒園存在的土壤。

“從根本上說，不具資質(zhì)的‘黑幼兒園的存在就表明一些部門沒有履行投入責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，在政府投入到位和監(jiān)管到位的情況下，這是不可能發(fā)生的?！毙鼙嬲f，一而再發(fā)生在幼兒園的教師傷害學(xué)生事件，也與此緊密相關(guān)，“首先，由于幼兒園本身就不具備資質(zhì)，因此教師的素質(zhì)也難以有保障；其次，對教師的管理也不按法律法規(guī)辦事”。

中國“虐待兒童”問題還處于初級階段

在美、日等發(fā)達國家，“虐童問題”同樣是社會非常關(guān)注的話題。據(jù)美國健康和公共事業(yè)部（USDHHS）2003年的統(tǒng)計報告，全美大約有180萬兒童被報告為受虐待或被忽視，而被各州兒童保護和服務(wù)機構(gòu)提名的此類兒童超過300萬。這個比例達到全美兒童人口比例的12.3%。不過，美國人說的這個“虐待”標(biāo)準(zhǔn)比我們低得多，“只要是剝奪了學(xué)生的平等權(quán)利和自由，或者是妨礙了學(xué)生的最佳發(fā)展的作為或不作為都可以歸為虐待行為”——只要學(xué)生感到被教師輕視，就可以稱之為被“虐待”。

這個標(biāo)準(zhǔn)相比起我國目前的現(xiàn)實情況簡直是小兒科，但即便如此，美國人也已經(jīng)建立了非常完善的應(yīng)對體系。不僅有專門的兒童虐待方面的研究刊物，整個社會還有針對兒童虐待的一整套的處理機制。這些對于中國而言，還有些遙遠(yuǎn)，不過在未來，中國的“虐待兒童”也會逐漸演變?yōu)槊绹降臉?biāo)準(zhǔn)。因此對于這一問題，需要社會持續(xù)予以關(guān)注。

當(dāng)下中國需要做的當(dāng)務(wù)之急就是嚴(yán)格的管理。

而當(dāng)下，接二連三發(fā)生幼師殘忍虐童的中國，最需要的就是全民的關(guān)注，用最大的執(zhí)行力解決當(dāng)下面臨的主要問題。必須要嚴(yán)格管理對幼師的培養(yǎng)選拔，必須要制定嚴(yán)格的監(jiān)管辦法并嚴(yán)格地執(zhí)行，必須讓全社會對幼兒園進行全方位的監(jiān)管。

“依法治?！笔顷P(guān)鍵所在

當(dāng)幼兒園虐童事件一再發(fā)生之后，對于如何遏制此類事件的發(fā)生，各種聲音層出不窮。

有網(wǎng)友說，不敢讓兒子上幼兒園了，在家里安全還省錢。也有網(wǎng)友呼吁，強烈要求所有幼兒園都裝上監(jiān)控。同時，更多的民眾將目光投向師德的建設(shè)上。

但查閱相關(guān)資料注意到，近年來，一些教師職業(yè)道德建設(shè)意見在各地紛紛出臺，但似乎無非是對教師法、未成年人保護法、教育法有關(guān)規(guī)定的重申。同時在教育部的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及一些地方教育部門制定的“師德量化標(biāo)準(zhǔn)”中，也不乏相關(guān)規(guī)定。

那么，在規(guī)定層出不窮但惡劣事件屢屢發(fā)生的現(xiàn)今，我國的學(xué)前教育應(yīng)何去何從？

對此，熊丙奇也認(rèn)為，從問題的性質(zhì)看，幼兒園出現(xiàn)虐童事件已不是道德問題，而是法律問題，“涉事教師的行為已經(jīng)涉嫌違反未成年人保護法，應(yīng)該由司法機關(guān)調(diào)查，追究法律責(zé)任。如果作為底線的法律都不遵守，卻提師德，是解決不了當(dāng)前問題的”。

熊丙奇認(rèn)為，提高教師隊伍的素質(zhì)，關(guān)鍵在于依法治校，從職業(yè)角度對教師行為加以規(guī)范。一方面，政府部門和學(xué)校要保障教師的收入待遇、合法權(quán)益；另一方面，教師必須履行崗位職責(zé)，不得有違反教育法、教師法、未成年人保護法等法律法規(guī)的行為。

“如果做到這一點，我國學(xué)校（幼兒園）也就不會一再出現(xiàn)侵犯學(xué)生權(quán)益、傷害學(xué)生的事件。目前的問題是，政府部門并沒有依法履行投入責(zé)任，切實保障教師的待遇，所以，依法治校遭遇困境，不是從職業(yè)規(guī)范角度、法律與制度層面解決教師隊伍的建設(shè)和管理問題，而是‘反復(fù)倡導(dǎo)師德?！毙鼙嬲f。

據(jù)了解，今年6月，教育部發(fā)布《依法治校一建立現(xiàn)代學(xué)校制度實施綱要（征求意見稿）》明確指出，“依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。當(dāng)前，學(xué)校管理活動的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強，法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來了許多新的問題與挑戰(zhàn)。學(xué)校必須通過依法治校，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，必須在管理中重視對自身法定義務(wù)的遵守，依法實現(xiàn)與公民、社會其他組織的對話與合作，獲得人民群眾的認(rèn)可與支持。依法治校是學(xué)校推進人才培養(yǎng)模式改革、實施素質(zhì)教育的重要保障?！?/p>

“這表明教育部門已經(jīng)意識到依法治校的重要性，關(guān)鍵在于要帶頭依法落實，給學(xué)校健康發(fā)展和學(xué)生健康成長以保障?！毙鼙嬲f。

【鏈接】美國處理“虐童”問題的法律非常完備

美國聯(lián)邦法律和各州法律都對“虐待兒童”有非常具體的定義和闡釋。比如，聯(lián)邦法律是這樣給“虐待兒童”定義的：“任何行為或父母以及照管人非能行為導(dǎo)致兒童的死亡、兒童身體和感情的受傷、兒童受到性虐待或盤剝，任何行為或非能行為導(dǎo)致對兒童造成嚴(yán)重傷害的立即可能?！?/p>

法律的語言相當(dāng)抽象。具體地說，虐待兒童包括打孩子造成孩子傷亡；對兒童進行性虐待；讓孩子過度工作盤剝兒童；父母或照看孩子的人打孩子是虐待，因為打孩子造成兒童的身體和感情傷害：甚至威脅要打孩子的，也是虐待，因為威脅傷害孩子的感情，造成孩子內(nèi)心的不安、焦慮和恐懼。

第一是對兒童的身體傷害.包括孩子被打青紫了，骨頭被打折了，或被打死了。無論是拳打腳踢。還是捏擰，或用手、用棍棒、用其他東西打孩子都是虐待。不管打孩子的父母或監(jiān)管人的主觀意圖是什么，只要造成了孩子的身體傷害，就是虐待。如果只是打打屁股、拍拍肩膀，不算虐待。

第二是對孩子的忽視。不給孩子飯吃，不給孩子提供睡覺的地方，不監(jiān)督孩子的安全，這算忽視。

第三是對兒童的性虐待，包括在孩子面前故意暴露自己的生殖器，撫摸孩子的性器官等。

第四是對兒童的感情或心理傷害。這包括阻礙兒童心理的正常發(fā)展，讓孩子覺得自我毫無價值。父母或監(jiān)管人的對兒童不停地批評、辱罵、威脅，不愛孩子。不給孩子指導(dǎo)等都是對孩子的虐待。

第五是拋棄孩子。有的父母因為孩子有殘疾拋棄孩子，或孩子找不到父母了，父母不給孩子經(jīng)濟或感情支持，也是虐待。

第六是毒品或藥品虐待。比如母親自己用毒品，孩子看到了，就是對兒童的虐待。

從以上的定義和種類看，美國對兒童虐待的定義規(guī)定得非常嚴(yán)格，虐待的種類也劃得很細(xì)。根本的原因是美國政府以及社會非常重視兒童的健康發(fā)展。美國的孩子，不屬于父母，而屬于國家，父母以及監(jiān)管人沒有權(quán)利對兒童動手指頭或辱罵。一旦發(fā)現(xiàn)孩子在家受到虐待，美國的兒童保護服務(wù)機構(gòu)可以到你家把孩子帶走，由國家出面照顧。

（綜合摘編自《廣州日報》《法制日報》《南方都市報》《新快報》）