穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，推動氯堿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

文/李 軍

中國氯堿行業(yè)經(jīng)過前十年的持續(xù)高速發(fā)展，已成為全球最大的氯堿生產(chǎn)國和消費(fèi)國。隨著中國氯堿行業(yè)的高速發(fā)展，結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯露出來?！笆濉笔侵袊葔A行業(yè)非常關(guān)鍵的時期,在這個轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，我們尤其要倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，推動我國氯堿行業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，使氯堿行業(yè)由大到強(qiáng)。

首先，氯堿行業(yè)的產(chǎn)能利用率非常低。2008年以來沒有一年產(chǎn)能開工率超過60%，可以看出氯堿行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)過度發(fā)展的態(tài)勢。聚氯乙烯排名前10位的企業(yè)平均開工率為81%多一點(diǎn)，十大企業(yè)的產(chǎn)能占了全國產(chǎn)能的30%多；燒堿企業(yè)排名前十位的平均開工率為76.2%。也就是說十大企業(yè)雖然在總量當(dāng)中只占了20%到30%，但是開工率卻高于全國平均水平。而很多中小企業(yè)的開工率比行業(yè)平均水平還要低得多。那么背后是什么原因呢？一個很重要的原因就是行業(yè)的無序擴(kuò)張。2000年以來，這種擴(kuò)張的態(tài)勢沒有得到根本的改變，這是令人擔(dān)憂的一種態(tài)勢。今年上半年，按照中國氯堿工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，年預(yù)計(jì)2012燒堿產(chǎn)能將會達(dá)到3850萬噸，PVC產(chǎn)能將會超過2400萬噸，這樣的發(fā)展速度已經(jīng)超過氯堿“十二五”規(guī)劃制定的到“十二五”末希望正常的數(shù)字。在這種情況下，供大于求的形勢必將更加嚴(yán)峻，而局部地區(qū)堿氯平衡的矛盾必將更加突出。

聚氯乙烯產(chǎn)能集聚在中西部地區(qū)，這幾年新增的產(chǎn)能明顯得要高于東部地區(qū)。中西部產(chǎn)能加起來占到全部產(chǎn)能的62%，從最大的省份來看，2011年十大省市的聚氯乙烯產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的69%（其中中西部五省市占比為58%），而聚氯乙烯下游制品的分布比例剛好反過來，制品產(chǎn)量地域分布比例東部占62%，這樣就加大了聚氯乙烯從原料到市場的物流成本，呈現(xiàn)產(chǎn)銷分布的不合理。

其次，燒堿跟聚氯乙烯有所不同。2011年燒堿產(chǎn)能3412萬噸，東部地區(qū)占54%，中西部地區(qū)占46%。這說明氯堿企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對于東部地區(qū)結(jié)構(gòu)更加單一，主要就是聚氯乙烯。在我們整個行業(yè)的盈利情況來看，乙炔法聚氯乙烯的盈利能力明顯減弱，如果電石法與乙烯法的差值在2300元以下的話，企業(yè)盈利是非常困難的。個別西部電石企業(yè)今年以來已經(jīng)出現(xiàn)了高達(dá)2億的虧損，大多數(shù)西部企業(yè)也已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。乙烯法企業(yè)的日子同樣難過，乙烯法聚氯乙烯的成本壓力也在上升。除此，對氯堿行業(yè)來講至關(guān)重要的是電價上漲的壓力也在上升。從2008年7月份以來，電價的調(diào)整非常頻繁，全國各地平均漲了一角錢/度，這樣的電價對燒堿來說，無論是離子膜法還是隔膜法，每噸的成本都上漲了200元。

再次，從市場的角度看，從去年開始行業(yè)出現(xiàn)了堿氯的嚴(yán)重不平衡。燒堿產(chǎn)量受日本海嘯后國際市場拉動的影響，價格達(dá)到過較高的水平，但是氯的價格一直在下滑。盡管最近稍有反彈，但反彈還是乏力的，這種不平衡很難得到根本的改變。另外，消費(fèi)的增長卻非常緩慢，聚氯乙烯下游產(chǎn)品的增長情況，除了型材和管材有比較高的增長以外，其它所有下游產(chǎn)品的增長，都是低于10%的，都低于氯堿行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量的增速，所以應(yīng)對這種增長表示高度的關(guān)注。另外，氯堿行業(yè)國際化的程度非常低，比如制造業(yè)國際化水平達(dá)到15%，而聚氯乙烯連3%都不到。近年來，PVC純粉數(shù)量隨市場價格波動而變化，出口量占3%。2011年P(guān)VC產(chǎn)量增加165萬噸，出口只有15萬噸，所有的增量都需要內(nèi)需來消化，而內(nèi)需又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于氯堿行業(yè)發(fā)展的速度，所以行業(yè)開工率提不高就成為必然。燒堿也是如此，基本上維持在8%左右。因此說氯堿行業(yè)是全球最大而不是最強(qiáng)的，這與國際化程度比較低是有很大關(guān)系的。燒堿出口數(shù)量占總產(chǎn)量的10%，2012年燒堿產(chǎn)量同比增加326萬噸，出口增加了61.8萬噸，主要是液堿出口數(shù)量的增加，固堿等增量主要依靠內(nèi)需消化。

最后，氯堿產(chǎn)業(yè)的安全形勢非常嚴(yán)峻。一是離子膜國產(chǎn)化的進(jìn)程緩慢。2011年全國離子膜燒堿產(chǎn)能3036萬噸，居世界第一，但離子膜卻100%依賴進(jìn)口。2009年9月國產(chǎn)離子膜在東岳集團(tuán)成功下線，2011年1月國產(chǎn)離子膜通過國家驗(yàn)收，目前在一些生產(chǎn)企業(yè)燒堿裝置上試用，效果還是非常不錯的。業(yè)界希望企業(yè)在離子膜國產(chǎn)化在應(yīng)用方面加大力度，希望東岳國產(chǎn)化的離子膜在更多的企業(yè)得到有效的推廣，這對整個產(chǎn)業(yè)的安全有重大意義。二是占80%以上產(chǎn)能的乙炔法聚氯乙烯，汞觸媒的污染問題已經(jīng)到了非解決不可的境地。國際社會聯(lián)手控制汞污染的動作正在加快，今年將進(jìn)行第三輪《國際汞公約》的談判，將在2013年前完成公約的簽約，這個公約對所有簽約國都有法律效應(yīng)。自2011年歐盟全面禁止汞出口，美國用汞企業(yè)量已縮至10%以內(nèi)；國際社會制定公約的最終目的是要全面禁止汞的開采、貿(mào)易和使用。盡管它有一個過程，我們也在積極爭取為企業(yè)獲得一個緩沖時間，但總的趨勢對國內(nèi)企業(yè)來說是一個非常大的制約。電石法生產(chǎn)工藝在國內(nèi)聚氯乙烯總產(chǎn)能中已超過80%，國家對電石法聚氯乙烯汞污染防治工作的政策導(dǎo)向?qū)⒊蔀槲磥碛绊懢勐纫蚁┬袠I(yè)的重要一環(huán)，國內(nèi)將全面打響防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。由于國家加強(qiáng)了對安全環(huán)保的整治力度，氯堿行業(yè)清潔生產(chǎn)成為未來發(fā)展的必然趨勢。

今年的政府工作報(bào)告中提到，2012年經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩，GDP增速將降到7.5 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值12%左右?？偟膩碇v未來向?qū)杲?jīng)濟(jì)增長速度將有所減弱。氯堿行業(yè)應(yīng)盡快抓住經(jīng)濟(jì)速度放緩帶來的這種機(jī)遇，加大行業(yè)調(diào)整的力度。首先是遏制盲目擴(kuò)張趨勢，規(guī)范行業(yè)，適度調(diào)整傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，提升行業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到2015年，我國燒堿產(chǎn)量達(dá)到2800萬噸，年均增長7%；聚氯乙烯產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，年均增長8%。若“十二五”產(chǎn)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，燒堿開工率達(dá)到80%，聚氯乙烯開工率達(dá)到70%，則到“十二五”末，燒堿產(chǎn)能應(yīng)控制在3500萬噸；聚氯乙烯產(chǎn)能應(yīng)控制在2150萬噸。但到去年年底，這個目標(biāo)均已突破。所以實(shí)現(xiàn)總量控制是一件非常困難的事情。假如產(chǎn)能不能得到有效控制，不能避免低水平重復(fù)建設(shè)，全行業(yè)低利用率的狀況很難得到改進(jìn)，整個行業(yè)盈利低的水平也不能得到改善。

我們要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄，包括到“十二五”末要淘汰全部的隔膜堿裝置，目前還有375萬噸，未來幾年要按照產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的要求，盡快地淘汰掉。同時我們高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置在2015年也需要淘汰。如何有效地控制行業(yè)的過度發(fā)展，在國家有關(guān)部委的主持下，我們正在組織修改《氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準(zhǔn)入條件》，我們也積極提出建議，希望國家有關(guān)部門出臺管理辦法，以確保三年之內(nèi)不允許有新的項(xiàng)目新建。還建議嚴(yán)控行業(yè)無序發(fā)展，建立退出產(chǎn)能指標(biāo)交易機(jī)制，出臺相關(guān)交易辦法，以市場化手段運(yùn)作退出產(chǎn)能指標(biāo)交易。要求所有新燒堿和電石法聚氯乙烯項(xiàng)目必須購買符合門檻要求50%以上的產(chǎn)能指標(biāo)，100%購買指標(biāo)的新建項(xiàng)目不作為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》2011年版中的限制類項(xiàng)目，提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。目前國內(nèi)現(xiàn)有燒堿企業(yè)181家，企業(yè)平均產(chǎn)能18.9萬噸，單個企業(yè)產(chǎn)能超40萬噸的只有19家，其余162家小于40萬噸產(chǎn)能。因此，淘汰、整合、重組的任務(wù)依然十分艱巨。

“十二五”規(guī)劃中提出，在電石法聚氯乙烯行業(yè)推廣低汞觸媒技術(shù)、高效汞回收技術(shù)，2015年技術(shù)普及率分別達(dá)到100%、60%。從低汞化到無汞化是防治汞污染最明確的一個路線圖。再就是水。氯堿行業(yè)是用水量很大的一個行業(yè)，氯堿行業(yè)在中西部地區(qū)發(fā)展十分迅猛，而中西部地區(qū)恰恰是缺水比較嚴(yán)重的地區(qū)。所以國家相關(guān)的政策對我們行業(yè)都會帶來很大的影響。為了完成利用資源、減少污染的任務(wù)，必依靠須技術(shù)的進(jìn)步，堅(jiān)持科技創(chuàng)新來推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其要關(guān)注幾個領(lǐng)域其中包括利用干法乙炔發(fā)生技術(shù)，積極推動離子膜產(chǎn)業(yè)化的加快固汞催化劑和無汞觸媒的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。同時我們要關(guān)注DEACON這種新興工藝的工業(yè)化生產(chǎn)，關(guān)注ODC技術(shù)、PVC聚合技術(shù)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。只有關(guān)注這些新技術(shù)，行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要有產(chǎn)品鏈的延伸。我們知道，國外燒堿市場產(chǎn)業(yè)鏈長——無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)領(lǐng)域的消費(fèi)比例大于50%，直接應(yīng)用所占比例較大；國內(nèi)燒堿市場產(chǎn)業(yè)鏈短——無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)領(lǐng)域的消費(fèi)比例小于30%以上，直接應(yīng)用所占比例較小?！笆濉逼陂g，我國將繼續(xù)限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家將新材料領(lǐng)域作為”十二五”的主攻方向之一，這將帶動無機(jī)和有機(jī)化工產(chǎn)品的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是保持氯之樹常青的唯一出路。