高校人才環(huán)境及黨組織在人才環(huán)境建設(shè)中的作用調(diào)查研究

陶瑞卿 李智勇 樊 莉 代 云 唐金梅

（成都中醫(yī)藥大學(xué)，四川 成都 611137）

高校人才隊(duì)伍建設(shè)是高校事業(yè)發(fā)展的根本，是大學(xué)發(fā)展的核心。研究高校黨組織對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的作用，發(fā)揮各級(jí)黨組織在高校中人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)高校人才隊(duì)伍的發(fā)展、穩(wěn)定，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)具有重要意義。

本文通過(guò)隨機(jī)抽取成都中醫(yī)藥大學(xué)部分教職工100名，發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷82份，以此作為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

一、人才環(huán)境的涵義和分類(lèi)

人才環(huán)境是指人才所處的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境。其中物質(zhì)環(huán)境包括區(qū)位環(huán)境，工作和生活環(huán)境，人文環(huán)境包括教育環(huán)境、社會(huì)制度環(huán)境、人際環(huán)境等。

二、高校人才環(huán)境的基本狀況

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)對(duì)高等教育的投入持續(xù)不斷加大，高?；窘ㄔO(shè)和人才環(huán)境建設(shè)都取得了巨大進(jìn)步，高校正日益成為社會(huì)高端人才的聚集地和人才施展才能的場(chǎng)所，人盡其才在高?；镜玫綄?shí)現(xiàn)。

本次調(diào)查基本匯總數(shù)據(jù)如下:

高校人才環(huán)境及黨組織在人才環(huán)境建設(shè)中作用調(diào)查數(shù)據(jù)表（%）

當(dāng)前高校人才的工作環(huán)境。在本次調(diào)查對(duì)象中，多數(shù)人表示對(duì)現(xiàn)在的工作環(huán)境滿(mǎn)意，11.25%認(rèn)為很好，43.75%認(rèn)為好，認(rèn)為差和很差的僅占8.75%。呈現(xiàn)出高校良好的工作環(huán)境。

當(dāng)前高校人才的生活環(huán)境（收入、住房及其他方面）。在現(xiàn)有調(diào)查對(duì)象中，有19.75%（好、很好）滿(mǎn)意，多數(shù)人認(rèn)為生活環(huán)境一般，占調(diào)查對(duì)象的55.56%，有24.69%的調(diào)查對(duì)象表示不滿(mǎn)意（差、很差）。從總體上看，高校收入、住房等生活環(huán)境相對(duì)社會(huì)平均水平較高，其本上得到高校教職工認(rèn)同，但也存在著收入分配平均化，做出較大貢獻(xiàn)的人才未能得到相應(yīng)的收入等方面獎(jiǎng)勵(lì)，因此部分職工對(duì)現(xiàn)有的高校生活環(huán)境也表示了不滿(mǎn)意。

當(dāng)前高校人才的教育成長(zhǎng)環(huán)境。從本次調(diào)查對(duì)象中分析，高校人才的教育成長(zhǎng)環(huán)境狀態(tài)良好，滿(mǎn)意遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不滿(mǎn)意。說(shuō)明高校為人才的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

當(dāng)前高校人才的制度和機(jī)制（人才政策、收入分配、職業(yè)生涯發(fā)展等）。本次調(diào)查中，高校人才的制度和機(jī)制環(huán)境，認(rèn)為很好、好的占28.40%，認(rèn)為一般的占58.02%，認(rèn)為差及很差的占到13.58%。總體分析，高校為人才提供了良好的制度和合理的機(jī)制環(huán)境。

當(dāng)前高校人才的人際交流環(huán)境。高校為人才提供了和諧的人際交流環(huán)境，滿(mǎn)意比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不滿(mǎn)意。40.74%（很好、好）表示滿(mǎn)意，僅有13.58%（差、很差）表示不滿(mǎn)意。

高校校級(jí)黨組織對(duì)人才環(huán)境建設(shè)發(fā)揮的作用。高校校級(jí)黨組織在人才環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮了很好的作用，7.59%認(rèn)為很好，46.84%認(rèn)為好，兩者相加占到調(diào)查對(duì)象的54.43%。認(rèn)為不好的（差、很差）僅占5.07%。

高?；鶎狱h組織對(duì)人才環(huán)境建設(shè)發(fā)揮的作用。在本次調(diào)查對(duì)象中，超過(guò)一半的人數(shù)對(duì)高?；鶎狱h組織對(duì)人才環(huán)境建設(shè)的作用表示滿(mǎn)意，認(rèn)為很好的占6.25%，認(rèn)為好的占46.25%。僅有7.5%認(rèn)為差。說(shuō)明高校黨組織對(duì)人才環(huán)境建設(shè)的重視和作用。

高校目前人才環(huán)境建設(shè)的總體滿(mǎn)意程度。本次調(diào)查對(duì)象中，45%（好、很好）表示滿(mǎn)意，僅有8.75%表示不滿(mǎn)意。說(shuō)明高校對(duì)人才環(huán)境建設(shè)的高度重視和采取了有力的措施，為人才的發(fā)展和成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、校級(jí)黨組織對(duì)人才環(huán)境的作用

“黨管人才”是我黨人才工作的基本原則，作為黨的人才政策的具體執(zhí)行者高校黨組織對(duì)人才環(huán)境建設(shè)起著決定性作用，一個(gè)高校如果人才政策和機(jī)制科學(xué)合理，就會(huì)成為人才集聚的高地，作為基層黨組織的上級(jí)，高校校級(jí)黨組織應(yīng)該說(shuō)是人才環(huán)境建設(shè)的根本。高校校級(jí)黨組織在人才環(huán)境建設(shè)中的作用具體體現(xiàn)在以下方面:

第一，按照“黨管人才”的原則制定同高校發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的人才政策和構(gòu)建具有活力的人才發(fā)展機(jī)制。第二，完善人才組織結(jié)構(gòu)，建立各級(jí)人才政策和機(jī)制實(shí)施的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。第三，對(duì)人才環(huán)境進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，及時(shí)完善和修訂過(guò)時(shí)的人才政策和機(jī)制。第四，加強(qiáng)人才工作重要性宣傳，使人才興校的理念深入到全體教職工。第五，為人才環(huán)境建設(shè)提供為人、財(cái)、物保障。

四、基層黨組織對(duì)人才環(huán)境的作用

認(rèn)真組織落實(shí)學(xué)校的人才政策和機(jī)制，使人才政策和機(jī)制落到實(shí)處;積極組織建設(shè)小團(tuán)隊(duì)的人才環(huán)境，使人才能夠充分發(fā)揮作用;關(guān)心人才的生活條件，積極解決人才面臨的各種具體困難;協(xié)調(diào)人才在團(tuán)隊(duì)中的關(guān)系，愛(ài)才而不妒才，用才而不廢材;對(duì)人才建設(shè)和機(jī)制的各種問(wèn)題，及時(shí)向校級(jí)黨組織反饋并提出解決的建議。

五、高校黨組織改善和優(yōu)化人才環(huán)境，實(shí)施的人才隊(duì)伍建設(shè)政策建議

科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)是國(guó)家的基本國(guó)策，高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重任，而高校自身的人才發(fā)展建設(shè)又是所有工作中的重中之重，可以說(shuō)人才資源是高校資源中的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)高校實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

通過(guò)調(diào)查，教職工對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)政策重要性排序見(jiàn)下表:

高校人才隊(duì)伍建設(shè)政策重要性順序

我們對(duì)高校人才隊(duì)伍建設(shè)政策建議如下:

1.制定青年人才培養(yǎng)政策

高校是杰出青年成長(zhǎng)、成才的搖籃。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，黨組織在高校人才中實(shí)施大規(guī)模、多層次、多渠道、全員教育培訓(xùn)政策，將極大地提高青年人才知識(shí)和技能水平，在教學(xué)、科研等方面創(chuàng)造出世界一流成果，引領(lǐng)社會(huì)潮流。

本次調(diào)查針對(duì)高校教職工對(duì)人才建設(shè)政策作用順序做了調(diào)查，排位順序是:人才培養(yǎng)、收入分配、人才流動(dòng)、人才管理和頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等政策因素。人才培養(yǎng)政策排序第一，說(shuō)明高校教職工客觀認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)是高校人才隊(duì)伍建設(shè)中最首要的事項(xiàng)。

顯然，高校黨組織應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)在高校人才隊(duì)伍建設(shè)政策中的重要地位和作用，制定青年人才培養(yǎng)政策措施，創(chuàng)造條件，全力抓好青年人才培養(yǎng)項(xiàng)目。青年人才培養(yǎng)政策應(yīng)具體包括以下方面內(nèi)容:舉辦師資培訓(xùn)班，教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)老帶新、師帶徒，集體備課，青年教師教科比賽和科技人員技能大賽，在職進(jìn)修，選送部分優(yōu)秀青年脫產(chǎn)攻讀高一級(jí)學(xué)位，選送訪問(wèn)學(xué)者。

2.制定收入分配政策

經(jīng)濟(jì)收入是人們?cè)谏鐣?huì)生活中的基本要素，決定著社會(huì)人群的生活方式以及職業(yè)選擇。對(duì)高校人才經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠提高學(xué)校人才的凝聚力，對(duì)人才充分發(fā)揮創(chuàng)造力起著特殊的不可替代的重大作用。本次調(diào)查，高校教職工認(rèn)為收入分配重要性排序第二，說(shuō)明高校教職工對(duì)收入分配政策極為關(guān)心。

高校應(yīng)黨組織在建立統(tǒng)一規(guī)范人才收入分配政策時(shí)，應(yīng)使高校收入分配偏重于教學(xué)、科研第一線教職工。對(duì)有發(fā)明創(chuàng)造的教職工其經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)既可以是獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以實(shí)施更加開(kāi)放的多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式，具體可包括:在成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益中，根據(jù)貢獻(xiàn)給予同發(fā)明成果相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)明專(zhuān)利技術(shù)的，可以獲取同貢獻(xiàn)相應(yīng)的專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓費(fèi);成立科技公司，具有發(fā)明創(chuàng)造的人才通過(guò)技術(shù)入股，持有股份獲取更長(zhǎng)期的收益;根據(jù)具體情況允許科技人員兼任創(chuàng)辦科技型企業(yè)高管，獲取應(yīng)得的較高薪酬。

總之，黨組織在高校實(shí)施人才經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮高校專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng)造力，不僅將為高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，也可以讓科技人才分享高校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)造財(cái)富的致富夢(mèng)想

3.制定人才流動(dòng)政策

人才流動(dòng)是發(fā)揮人才創(chuàng)造力的最重要的方式之一，人才只有在特定環(huán)境下才能充分施展其才能，當(dāng)環(huán)境條件不適應(yīng)時(shí)，他們和普通人并無(wú)差別。高校應(yīng)建立培育專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，注重發(fā)揮各級(jí)基層組織的作用，破除人才流動(dòng)的體制性障礙，制定發(fā)揮校級(jí)平臺(tái)配置人才資源基礎(chǔ)性作用，健全高校專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。

4.建立適應(yīng)人才需求和發(fā)展的管理政策

科學(xué)規(guī)范的管理政策應(yīng)該體現(xiàn)人才意識(shí)，即能夠呈現(xiàn)以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之喜，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置。要進(jìn)一步整合人才工作力量，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。首先人才特別是高級(jí)人才應(yīng)制定相對(duì)特殊化的具體政策，例如對(duì)人才的考核時(shí)間可以適度延長(zhǎng)，不一定是每年一次，可以?xún)赡晟踔寥曜鳛榭己藭r(shí)間段，使人才免除完成每年考核繁瑣短期指標(biāo)而影響相對(duì)長(zhǎng)期工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其次對(duì)高級(jí)人才考核指標(biāo)應(yīng)相對(duì)簡(jiǎn)化，以教學(xué)改革重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和重大科研項(xiàng)目、重大社會(huì)服務(wù)工程、重大文化傳承工程及青年人才培養(yǎng)作為考核依據(jù)，而不應(yīng)拘泥于授課學(xué)時(shí)，完成科研工作量、參加各種社會(huì)活動(dòng)等為依據(jù)。第三，對(duì)高級(jí)人才考核不僅要看本人完成的項(xiàng)目，也要看對(duì)青年人才的培養(yǎng)，對(duì)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的貢獻(xiàn)。

總之，各級(jí)各類(lèi)人才都具有特殊性，對(duì)人才管理應(yīng)該既要體現(xiàn)共性管理，也要注重個(gè)性管理，才能真正為人才集聚和發(fā)展創(chuàng)造出良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。

5.制定榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)政策

榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人才有著重大的激勵(lì)作用，是促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的一種手段，是人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要組成部分。對(duì)在教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)、文化傳承等工作取得重大成就的高校人才頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，滿(mǎn)足了人才自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)人才發(fā)展起著導(dǎo)向的作用，同時(shí)也維持了人才的相對(duì)穩(wěn)定，按馬斯洛的理論，這種榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)滿(mǎn)足了個(gè)人需求層次中價(jià)值實(shí)現(xiàn)和成就感需要，達(dá)到了人們需求層次中最高級(jí)的需求。

［1］張建紅.高校人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策［J］.南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，社會(huì)科學(xué)版，江蘇南京

［2］以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)，津報(bào)網(wǎng)-天津日?qǐng)?bào)，2007年10月19日

［3］從黨管人才看高校人才隊(duì)伍建設(shè)，來(lái)源:陜西人事人才信息網(wǎng)

［4］試論人才在高校學(xué)科建設(shè)中的關(guān)鍵作用［J］.南昌航空工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版，2002年第4卷第03期2002年第4卷第03期

［5］陳曉玲.博士后制度在高校學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用蘭州大學(xué)，中國(guó)博士后網(wǎng)