推進(jìn)農(nóng)村科技信息化，助推城鄉(xiāng)一體發(fā)展——重慶市巴南區(qū)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村科技信息化工作紀(jì)實(shí)

■重慶市巴南區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 彭君洪

為了加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，引領(lǐng)支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步推進(jìn)科技資源向農(nóng)村流動(dòng)，巴南區(qū)于2011年8月開始啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村科技信息化工程。在推進(jìn)農(nóng)村信息化的工作中，巴南區(qū)注意吸取了其他地區(qū)開展農(nóng)村信息化工作中的教訓(xùn)，參考了相關(guān)省市和區(qū)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，注重資源整合，突出部門聯(lián)動(dòng)，通過構(gòu)建陣地、開通熱線、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳、搞好示范等舉措，實(shí)現(xiàn)了科技信息供給與需求的有機(jī)對(duì)接，編織了一個(gè)專家、政府、農(nóng)民、企業(yè)廣泛參與，充分互動(dòng)的科技信息網(wǎng)絡(luò)。具體做法是：

開通移動(dòng)熱線，全天候服務(wù)實(shí)現(xiàn)專家、農(nóng)民零距離

依靠派駐巴南區(qū)的市級(jí)科技特派員和本區(qū)選派的區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)級(jí)科技特派員，按服務(wù)領(lǐng)域的不同開通了畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹栽培、農(nóng)機(jī)使用、戶用沼氣等15條農(nóng)村科技專家咨詢熱線和12條鎮(zhèn)街綜合科技服務(wù)熱線。通過與中國(guó)移動(dòng)巴南分公司合作，開通熱線時(shí)，無償為每位專家提供一部手機(jī)，配備一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。手機(jī)號(hào)歸巴南區(qū)科委所有，遇到專家調(diào)整時(shí)，換人不換號(hào)，保持熱線的長(zhǎng)期穩(wěn)定。熱線建立后，將熱線電話號(hào)碼印制到“科技服務(wù)卡”上，發(fā)放到每一戶農(nóng)民手中，做到家家戶戶全覆蓋。通過開通手機(jī)服務(wù)熱線，有效解決了過去的固定服務(wù)熱線存在的信息服務(wù)不及時(shí)、無專家接線、服務(wù)領(lǐng)域范圍窄、信息指導(dǎo)與農(nóng)村實(shí)際脫節(jié)等問題。農(nóng)民群眾遇到相關(guān)技術(shù)問題，直接拔打熱線電話，即可在最短時(shí)間內(nèi)免費(fèi)獲得農(nóng)業(yè)科技專家的技術(shù)咨詢服務(wù)。魚洞街道百勝村村民張敬在櫻桃園冬管中遇到了技術(shù)問題，通過撥打服務(wù)熱線，很快就把疑難問題一一解決了。他說：沒想到專家對(duì)農(nóng)村果園的情況這么熟悉，短短的十幾分鐘就把困擾他多年的問題都解決了。

建設(shè)科技網(wǎng)站，一網(wǎng)打盡農(nóng)村科技信息

在開通科技咨詢熱線為農(nóng)民群眾提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”科技信息服務(wù)的同時(shí)，需要建設(shè)一個(gè)在“面”上提供科技信息的平臺(tái)，為具有一定科技接受能力的新生代農(nóng)民提供服務(wù)。為此，新建了“巴南區(qū)科技信息網(wǎng)”，讓其發(fā)揮科技信息“蓄水池”作用，農(nóng)民群眾需要查詢資料時(shí)，直接登錄網(wǎng)站即可查閱下載相關(guān)技術(shù)資料。該網(wǎng)站目前空間為10個(gè)G，設(shè)置了“農(nóng)業(yè)技術(shù)”、“專家介紹”、“科技前沿”、“農(nóng)產(chǎn)品交易”等版塊，既可了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村最前沿的科技信息，又可下載農(nóng)村實(shí)用技術(shù)資料，還可接受專家留言指導(dǎo)，將來還可以借助這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資訂購(gòu)等功能。天星寺鎮(zhèn)花房村村民況立棟從去年開始進(jìn)行了土雞、土鴨和土豬養(yǎng)殖，通過巴南區(qū)科技信息網(wǎng)，不但下載了大量養(yǎng)殖技術(shù)資料，還通過網(wǎng)站牽線，聯(lián)系到了高于市場(chǎng)價(jià)格20%的買家，通過上網(wǎng)，多收入了1.2萬元。

選派信息特派員，暢通信息供需對(duì)接新渠道

為了避免過去單向灌輸式服務(wù)與農(nóng)村實(shí)際脫節(jié)的問題，增強(qiáng)科技服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性，強(qiáng)化與農(nóng)民群眾的信息互動(dòng)，了解農(nóng)民最真實(shí)的科技需求，需要建立穩(wěn)定的信息來源，為此巴南區(qū)選派了一批農(nóng)村信息特派員，讓其發(fā)揮科技與農(nóng)民的橋梁紐帶作用。巴南區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村科技信息化的工作中，每個(gè)鎮(zhèn)選派了一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村信息特派員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息化的日常工作；同時(shí)，在現(xiàn)有村干部和大學(xué)生村官中為每個(gè)行政村選聘了1名村級(jí)農(nóng)村信息特派員，負(fù)責(zé)組織農(nóng)民培訓(xùn)、收集農(nóng)村科技信息、組織農(nóng)產(chǎn)品定單生產(chǎn)等工作。為充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員積極性，對(duì)選派選聘的農(nóng)村信息特派員給予了手機(jī)費(fèi)、差旅費(fèi)等包干補(bǔ)助，解決其后顧之憂。東溫泉鎮(zhèn)獅子村村干部代紅，在被選聘為信息特派員后，與相關(guān)專家一道，組織了6期五布柚種植技術(shù)培訓(xùn)，為果農(nóng)開展高樁嫁接、果園管理等現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)130次，引入專業(yè)協(xié)會(huì)搞好產(chǎn)品包裝銷售，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象人均增收500余元，受到果農(nóng)的交口稱贊。

構(gòu)筑工作陣地，支撐顯現(xiàn)多樣化服務(wù)效果

科技服務(wù)熱線、科技信息網(wǎng)站、科技特派員在有穩(wěn)定的工作陣地后，才能從“游擊隊(duì)”轉(zhuǎn)變成“正規(guī)軍”。為構(gòu)建農(nóng)村科技信息化陣地，巴南區(qū)首批在12個(gè)鎮(zhèn)建立了科技特派員工作站，配備了電腦、照相機(jī)、檔案柜等工作設(shè)備；首批在60個(gè)行政村，在整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)民書屋等現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建立了科技信息化服務(wù)站，并開通了互聯(lián)網(wǎng)，完善了培訓(xùn)教室等硬件設(shè)施；由于農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)接入率不超過1%，多數(shù)農(nóng)民不能上網(wǎng)，多通過身邊的人和事來指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)，因此在每個(gè)行政村確定了3~5戶科技示范戶，通過“典型示范”和“現(xiàn)身說法”，讓其發(fā)揮對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技富民；每個(gè)鎮(zhèn)確定了1家定點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)銷店，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的農(nóng)資產(chǎn)品，同時(shí)掌握農(nóng)民的一些科技服務(wù)需求。一系列陣地的構(gòu)建，增加了鎮(zhèn)村干部和科技人員服務(wù)群眾的方法，拉近了與群眾的距離。如姜家鎮(zhèn)的村民，在鎮(zhèn)的科技特派員工作站可以無償接受專家的技術(shù)指導(dǎo)，在村信息服務(wù)站可以免費(fèi)上網(wǎng)下載技術(shù)資料，在科技示范戶家里可以手把手、面對(duì)面的學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，在指定的農(nóng)資銷售店還可以獲得低于市場(chǎng)價(jià)格5%的優(yōu)惠農(nóng)資，科技信息服務(wù)陣地的建設(shè)得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的充分肯定。

政府投入與市場(chǎng)創(chuàng)收兩手抓，開辟經(jīng)費(fèi)保障新途徑

開展農(nóng)村科技信息服務(wù)，需要經(jīng)費(fèi)作支撐。對(duì)有償服務(wù)，農(nóng)民沒有消費(fèi)習(xí)慣和購(gòu)買能力，信息產(chǎn)品難以市場(chǎng)化，農(nóng)民不接受，而長(zhǎng)期無償服務(wù)由于缺乏有力的資金保障，大多不能長(zhǎng)期運(yùn)行，農(nóng)村信息化服務(wù)有償與無償?shù)拿芤恢蔽茨芡咨平鉀Q。巴南區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村科技信息化工作中，采取了政府投入與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方法來解決工作經(jīng)費(fèi)的問題，其中，對(duì)科技服務(wù)熱線運(yùn)行、陣地建設(shè)、信息特派員選派等開支由財(cái)政投入的辦法來解決；對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等有專業(yè)科技服務(wù)需求的，采取科技人員入股、技術(shù)服務(wù)承包等有償方式進(jìn)行服務(wù)；通過把農(nóng)資賣給農(nóng)民，幫農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品等創(chuàng)收形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技信息服務(wù)站點(diǎn)日常運(yùn)行費(fèi)用的收支平衡。如雙勝服務(wù)點(diǎn)，通過免費(fèi)上網(wǎng)下載技術(shù)資料、無償技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)科技服務(wù)卡持卡人給予3%~10%的農(nóng)資價(jià)格優(yōu)惠等手段來吸引農(nóng)民，在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1萬元，加上政府給予的2500元農(nóng)資有獎(jiǎng)銷售補(bǔ)貼，保證了站點(diǎn)運(yùn)行的基本費(fèi)用。

通過開通熱線、建設(shè)網(wǎng)站、選聘人員、建設(shè)陣地、發(fā)服務(wù)卡等手段，巴南區(qū)將科技人員、政府村社、農(nóng)民、企業(yè)、示范基地等進(jìn)行了有機(jī)整合，建設(shè)和鞏固了一批農(nóng)村科技信息服務(wù)陣地，發(fā)展和壯大了農(nóng)村科技信息服務(wù)隊(duì)伍，組織了大量的農(nóng)村科技培訓(xùn)，推廣了一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，啟動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)的部分活動(dòng)，形成了“政府搭建平臺(tái)，專家主廚服務(wù)，大戶示范帶動(dòng)，農(nóng)民自主點(diǎn)菜，無償有償結(jié)合，搞活市場(chǎng)買單”的農(nóng)村科技信息化新模式，既推動(dòng)了科技事業(yè)發(fā)展，又讓科技人員得到較大實(shí)惠，既形成了鋪天蓋地的影響，又提供了實(shí)實(shí)在在的科技服務(wù)，最大程度地發(fā)揮了科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、農(nóng)民增收致富的引領(lǐng)和支撐作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。