基于“鉆石”理論的武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究

李碧宏

(1.重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400047;2.重慶山地經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400047)

武陵山區(qū)位于湘、鄂、渝、黔四省交界處，是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分水嶺和西部大開發(fā)的最前沿，是連接中原與西南的重要紐帶。武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)和快速發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。由于自然歷史條件限制，武陵山區(qū)交通閉塞，工業(yè)薄弱，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直比較滯后，是《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》提出的14個(gè)連片特困地區(qū)之一。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工貿(mào)易的相互聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在某一特定區(qū)域的集聚。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，是提升武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。本文試圖以波特(Porter)的“鉆石”模型為基礎(chǔ)，分析影響武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出相應(yīng)的對策和建議。

一、“鉆石”理論的提出及主要內(nèi)容

1990年，美國哈佛商學(xué)院教授波特教授出版了《國家競爭優(yōu)勢》一書，提出了著名的國家競爭優(yōu)勢“鉆石”理論模型。［1］波特認(rèn)為國內(nèi)有四種基本變量影響特定產(chǎn)業(yè)在國際市場上建立和保持競爭優(yōu)勢的能力。這四個(gè)變量是:要素稟賦;需求狀況;相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè);企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭。這些因素相互作用相互影響構(gòu)成波特所謂的國家“鉆石”(diamond)(見圖1)?！般@石”是一個(gè)互相增強(qiáng)的系統(tǒng)。四個(gè)基本變量相互作用產(chǎn)生互相增強(qiáng)的利益。此外，機(jī)會和政府是兩個(gè)不可或缺的因素，即附加變量。特定產(chǎn)業(yè)之外的偶然事件會造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭優(yōu)勢的變化，而政府的實(shí)際作用是正面或負(fù)面地影響每個(gè)基本變量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、影響武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵因素分析

(一)要素稟賦

要素稟賦是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。波特將要素稟賦分為基礎(chǔ)要素和高級要素，前者主要是指天然資源、氣候、地理位置等自然資源條件，后者主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源以及各研究機(jī)構(gòu)等。基礎(chǔ)要素是競爭力形成的基礎(chǔ)，高級要素則決定集群持續(xù)競爭力的高低。不管是基礎(chǔ)要素還是高級要素，武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所依賴的要素稟賦條件不容樂觀。

圖1 波特的“鉆石”理論模型

1.自然資源條件

自然資源條件很大程度上是既定的，不可改變的。目前武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源條件出現(xiàn)了以下不利因素:一是自然資源分布星散，難以形成大宗商品基地。武陵山區(qū)盡管自然資源種類繁多，從資源群集度來看，武陵山區(qū)卻沒有象山西省的煤炭那樣高度的群集。二是氣候惡劣，旱澇災(zāi)害并存，泥石流、風(fēng)災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害易發(fā)。武陵山區(qū)地貌類型以山地為主，中低山占全區(qū)面積的70%以上。［2］山體主要由板巖、砂頁巖、石灰?guī)r、花崗巖等組成，巖溶廣為發(fā)育，巖溶干旱突出。由于氣候影響，山區(qū)多暴雨，在強(qiáng)降水時(shí)容易形成地表徑流，水土流失嚴(yán)重，土地大面積石漠化。三是農(nóng)業(yè)耕地不斷減少。由于生態(tài)退耕、非農(nóng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)害損毀，武陵山區(qū)人均耕地面積為0.82畝，是全國平均水平的60%。［3］“人增地減”已成為武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中最突出的矛盾。

2.勞動(dòng)力資源條件

武陵山區(qū)教育文化落后，勞動(dòng)者素質(zhì)低下，人才緊缺是制約武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，特別是經(jīng)營人才和管理人才的缺乏制約了武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以湘西為例，2010年第六次人口普查初步結(jié)果顯示，湘西州大學(xué)以上文化程度占總?cè)丝诘?.76%，低于全省平均水平近1.84個(gè)百分點(diǎn);文盲率5.76%，高于全省平均水平3.09個(gè)百分點(diǎn)。科技人才奇缺，自主創(chuàng)新能力弱，科技事業(yè)落后，人才嚴(yán)重缺乏是武陵山區(qū)的共同特點(diǎn)，在湘西州每萬人中擁有科技人員58人，分別比全國、全省少60人、50人;平均受教育年限僅為6.8年，分別比全國、全省低1.4年、1.3年;科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為40%，落后全省7個(gè)百分點(diǎn)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施條件

武陵山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便。交通、通訊、電力、供水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后成為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。［4］首先是交通落后。區(qū)域內(nèi)主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠賬較多，有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青(水泥)路，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的3.41%;9271個(gè)行政村不通瀝青(水泥)路，占行政村總數(shù)的40.25%。其次是水利設(shè)施嚴(yán)重不足，給水問題矛盾突出，尚有幾百萬人飲水困難，其中80%為常年缺水，旱澇保收面積人均僅0.3畝。三是農(nóng)村電網(wǎng)落后，電源結(jié)構(gòu)不合理，7790個(gè)村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，占行政村總數(shù)的33.82%。四是信息化水平明顯低于東、中部地區(qū)，信息劣勢是制約武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要障礙之一。

(二)需求條件

需求條件是指市場對該產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務(wù)的有意愿的購買力狀況。由于產(chǎn)業(yè)對本地需求最為敏感，所以波特強(qiáng)調(diào)國內(nèi)需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新特別重要。國內(nèi)需求條件主要包括兩個(gè)方面:國內(nèi)需求規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)特征。

圖2 主要年份居民食品類消費(fèi)支出

以食品為例來分析我國農(nóng)產(chǎn)品的市場需求狀況。從國內(nèi)需求規(guī)模來看，主要年份居民食品類消費(fèi)支出的絕對額呈上升趨勢，2009年全國食品支出總額近4萬億元(見圖2)。由于我國是世界人口最多的國家，人口基數(shù)大，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的巨大需求規(guī)模將在相當(dāng)長的時(shí)間持續(xù)下去，這對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了廣闊的市場。從食品的國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)來看，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，糧食和蔬菜類傳統(tǒng)食品的消費(fèi)量呈下降趨勢，而肉禽類中高檔食品消費(fèi)量呈上升趨勢(見表1)?？傮w來看，市場對優(yōu)質(zhì)特色、綠色營養(yǎng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增強(qiáng)。這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)指明了方向。

表1 居民家庭平均每人主要食品消費(fèi)量單位:千克

(三)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)

相關(guān)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)是指和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、能極大地影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的上游、下游及輔助產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和產(chǎn)品營銷等。相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的狀況對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有直接影響，如果上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、輔助機(jī)構(gòu)配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的交易成本就會降低、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)就會擴(kuò)大。

武陵山區(qū)種業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家和我國東中部地區(qū)相比依然存在較大差距。一是種子行業(yè)過于分散，集中程度差，缺乏競爭力。種業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)量雖多，但是大多數(shù)經(jīng)營規(guī)模狹小，經(jīng)濟(jì)效益低，競爭力差。二是政企不分、站司合一、產(chǎn)權(quán)不清、職責(zé)不明。由于大多數(shù)種子企業(yè)是國有種子公司，長期在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下生存，基本上都是封閉的經(jīng)營，普遍缺乏市場競爭意識，觀念落后，機(jī)制僵化，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營管理手段。三是科研條件差，研究手段落后，品種創(chuàng)新乏力。區(qū)內(nèi)無正規(guī)、上檔次的科研機(jī)構(gòu)，研究設(shè)備簡陋，雖有成果出現(xiàn)、但遠(yuǎn)跟不上品種更新步伐，且保護(hù)成果能力弱，使用壽命短。

武陵山區(qū)化肥業(yè)也不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求。主要存在的問題有:一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在高濃度化肥比例偏低，產(chǎn)品以單一元素化肥為主，復(fù)合肥、專用肥比例相當(dāng)小，跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥需求的變化。二是產(chǎn)品價(jià)格偏高。由于缺乏大量廉價(jià)的天然氣，多以煤為原料，化肥的運(yùn)輸成本、能耗均高于以天然氣為原料的生產(chǎn)方式。三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低。小化肥企業(yè)的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大中型化肥企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理水平與國外相比差距較大。

在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，武陵山區(qū)雖有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢，但是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系脫軌，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈缺少系統(tǒng)技術(shù)支撐，加工科技投資和項(xiàng)目設(shè)置缺少長期戰(zhàn)略規(guī)劃，管理不科學(xué)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)稅負(fù)偏重。

(四)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭

企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭是指企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、組織方式，以及國內(nèi)市場競爭對手的狀況。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)狀況以及國內(nèi)同行競爭程度是決定其競爭力的重要因素。

首先，武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要制定正確的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，注重地方特色，避免一哄而上。如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、陜西果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、廣東荔枝產(chǎn)業(yè)集群、廣西桑蠶產(chǎn)業(yè)集群等，無不是因地制宜，確立了適合自身發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，取得了較好成果。［5］

其次，武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)也影響其發(fā)展態(tài)勢和競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)類型主要有資源開發(fā)型、核心企業(yè)帶動(dòng)型、市場依托型、政府引導(dǎo)型等形式。［6］每一種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)都有其特定的形成機(jī)理和動(dòng)力機(jī)制，不論哪一種結(jié)構(gòu)都能對提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力起到積極的作用。不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形式有不同的條件和特點(diǎn)，武陵山區(qū)必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因勢利導(dǎo)，從而有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第三，強(qiáng)大競爭者的出現(xiàn)對競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造和提高是一種最終的和強(qiáng)有力的刺激。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群必須在集群內(nèi)部營造一種公平競爭的氛圍，企業(yè)之間的競爭可以極大地提高產(chǎn)業(yè)主體的素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(五)機(jī)遇和政府

機(jī)遇與政府是影響產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的兩個(gè)外部變量，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展發(fā)揮著重要作用。“十二五”時(shí)期，國家將繼續(xù)強(qiáng)化“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針。2011年12月黨中央、國務(wù)院下發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)》，把武陵山地區(qū)納入全國14個(gè)連片特困地區(qū)之一。這為武陵山地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供了難得的歷史機(jī)遇。要充分利用好各種惠農(nóng)政策，優(yōu)化投入機(jī)制，創(chuàng)新組織形式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，聚合規(guī)模優(yōu)勢，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。各級政府要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展規(guī)劃，出臺合適的集群發(fā)展政策，提供財(cái)政、稅收、信貸等方面的支持，完善社會化服務(wù)體系，構(gòu)建集群良好的外部環(huán)境，來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

三、基于“鉆石”理論的武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展離不開當(dāng)?shù)匾胤A賦條件、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭、把握機(jī)遇的能力以及政府的推動(dòng)作用。結(jié)合波特的鉆石理論，筆者提出以下推進(jìn)武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策。

(一)強(qiáng)化科技引領(lǐng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技先導(dǎo)型農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本動(dòng)力。武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與國外發(fā)達(dá)國家乃至我國東、中部地區(qū)相比有著很大的科技水平差距，為此，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的作用:一是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的科技含量，建立高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)生物種業(yè)、生物能源、生物藥物、現(xiàn)代食品等新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是發(fā)揮科技創(chuàng)新的保障作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的循環(huán)化與低碳化，確保農(nóng)業(yè)資源安全、能源安全與生態(tài)安全;三是發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，突破農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效重大關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、精確化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集群化奠定更加堅(jiān)固的產(chǎn)業(yè)支撐。

(二)以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求變化

隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求多樣化與差異化日益明顯，對農(nóng)產(chǎn)品的特色、營養(yǎng)、綠色要求越來越高。因此，必須針對市場需求變化的特點(diǎn)和規(guī)律來確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向和重點(diǎn)。首先，要調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，使之適合市場需求，順應(yīng)市場變化，最終滿足消費(fèi)市場的需要。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要充分尊重市場運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮市場對生產(chǎn)要素、資本流入流出等配置的基礎(chǔ)作用，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置;最后，以市場為導(dǎo)向，要面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場，利用好國內(nèi)市場，不忽略國際市場，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群得以持續(xù)發(fā)展的可靠保證。

(三)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

目前武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品，多是停留在簡單分級、簡單包裝等粗加工狀態(tài)，沒形成農(nóng)產(chǎn)品的深加工及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在經(jīng)濟(jì)效益提高及競爭力的提升產(chǎn)生很大的阻礙。因此，武陵山地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，緊緊圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，以農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工開發(fā)為主攻方向，營造加工體系，最終促成“以農(nóng)興工、以工扶農(nóng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，培育大量的農(nóng)業(yè)相關(guān)深加工企業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖所得農(nóng)產(chǎn)品到精深加工成高附加值產(chǎn)品一體化生產(chǎn)，形成種養(yǎng)殖及精深加工開發(fā)鏈。同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)科院等研究機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，聘請一些農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品的加工及開發(fā)，形成集群效應(yīng)。

(四)推進(jìn)龍頭企業(yè)及輔助性產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)及輔助性產(chǎn)業(yè)是連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的種養(yǎng)殖戶與市場的紐帶，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和牽動(dòng)能力的大小，直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化經(jīng)營的規(guī)模和成效，如何科學(xué)確定以及精心培育龍頭企業(yè)及輔助性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是武陵山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成功的關(guān)鍵。首先，要重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、市場前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取兼并、收購、資產(chǎn)重組等形式，實(shí)行跨區(qū)域、跨行業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走科技、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布交流平臺建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。第三，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)中介組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程度，同時(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品物流、儲備、產(chǎn)品研發(fā)、廣告營銷等輔助性產(chǎn)業(yè)。

(五)制定整體規(guī)劃，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

我國農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r各異，例如在環(huán)京津的張承地區(qū)、冀東平原沿海區(qū)域、京廣沿線區(qū)域、太行山區(qū)域等地農(nóng)業(yè)發(fā)展差別都非常大。武陵山區(qū)各個(gè)地方政府應(yīng)在本地整體優(yōu)勢與地域特色方面通盤考慮，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制定整體規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開政府引導(dǎo)，政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在共性技術(shù)和公共服務(wù)方面給予支持，提供發(fā)展基礎(chǔ)便利條件。另外，還要鼓勵(lì)高素質(zhì)人才聚集、資金聚集和中小企業(yè)集聚，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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