全國政協(xié)5個提案追蹤

提案是人民政協(xié)積極參政議政、發(fā)揚民主監(jiān)督的重要手段，也是人民政協(xié)富有特色的信息庫和智力庫。這些匯聚各界智慧和意見的提案，一年來怎樣有助于推動問題的解決？

保障房建設(shè)“發(fā)力”圓百姓安居夢

【背景】房價高企，已經(jīng)成為中國百姓心頭的重負(fù)。特別是對大城市的低收入者而言，通過購買商品房解決安居問題越來越遙不可及。

【提案】民建中央建議，將保障性住房納入政府考核指標(biāo)，進(jìn)一步加大政府對保障房的投入，加快建立健全運作規(guī)范的住房保障制度，加強對保障住房入住的資格審查等。

【反響】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極采納這些意見，大力推動保障性住房建設(shè)。2011年，全國新開工建設(shè)保障房1000萬套，大大高于2010年590萬套的水平。經(jīng)濟適用房、廉租房管理政策性文件出臺，保障性安居工程信息公開制度建立。

低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤

【背景】以豬肉、蔬菜等食品價格為“領(lǐng)頭羊”的這一輪物價較快上漲，讓百姓特別是低收入家庭生活受到了不小影響，低收入群體基本生活費用明顯上升。

【提案】胡彪等23名委員提出，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。他們建議，科學(xué)制定與調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，使其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。低保標(biāo)準(zhǔn)要與物價水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等重要民生指標(biāo)建立聯(lián)動機制，適時調(diào)整。

【反響】民政部與發(fā)改委、財政部等聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，隨當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦杵穬r格變化和人民生活水平的提高定期調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。截至2011年底，全國各省份均建立了低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，中央和地方發(fā)放了200億元價格補貼。

公交優(yōu)先緩解大城市擁堵

【背景】交通擁堵在我國大城市中已經(jīng)日益突出，群眾意見強烈。有人戲言，首都已經(jīng)變成了“首堵”。這種局面已經(jīng)到了不能不改變的時候了。

【提案】九三學(xué)社中央提出關(guān)于緩解大城市交通擁堵的提案。提案建議，限制小汽車的使用量而非擁有量，同時徹底扭轉(zhuǎn)公交只適合低收入人群的狹隘觀念，實施“大公交優(yōu)先”，建立低價、方便、快捷、高效的公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化線路設(shè)計，縮短候車時間。

【反響】交通運輸部分別前往北京、上海、深圳等地開展城市公交專題調(diào)研，積極配合有關(guān)部門以盡快出臺《城市公共交通條例》和《關(guān)于實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》。

打拐讓破碎的家庭重圓

【背景】公安系統(tǒng)缺乏專業(yè)隊伍和經(jīng)費支持，收買人員及其家庭法制意識淡薄，戶籍登記制度對非親生兒童落戶法規(guī)條款不完善等，一系列原因?qū)е鹿召u兒童案件屢禁不止。

【提案】濮存昕等24名委員提出，全社會應(yīng)對拐賣兒童零容忍。他們建議，公安系統(tǒng)增加打拐專業(yè)隊伍和專項經(jīng)費；在拐賣兒童案件多發(fā)地區(qū)，大力開展打拐宣傳教育活動；公安部和民政部對非親生兒童和被收養(yǎng)兒童戶口登記制度加設(shè)DNA血樣采集；嚴(yán)懲犯罪分子。

【反響】公安部刑事偵查局認(rèn)真采納委員提出的相關(guān)建議，進(jìn)一步加大解救工作，連續(xù)偵破了一批社會影響惡劣的拐賣兒童案件。財政部將打拐經(jīng)費列入常規(guī)預(yù)算，并先后追加8000萬元用于打拐。僅貴州遵義打拐一役，就解救被拐兒童（嬰兒）17名。

加快城鄉(xiāng)社保一體化

【背景】以身份為標(biāo)準(zhǔn)的社保體系固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，社保管理體制沒有完全理順……長期以來，由于二元結(jié)構(gòu)的影響，我國城鄉(xiāng)社保一體化發(fā)展面臨突出問題。

【提案】農(nóng)工黨中央在2011年全國政協(xié)1號提案中建議，切實解決新農(nóng)保制度中，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政的責(zé)任分擔(dān)、新農(nóng)保制度與其他制度的有效銜接、農(nóng)民繳費意愿不積極等問題；完善適應(yīng)城鄉(xiāng)社保一體化發(fā)展要求的基層社保機構(gòu)。

【反響】人力資源和社會保障部將此提案列為重點提案，加快新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險擴面進(jìn)度。2011年，全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍進(jìn)一步擴大，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點同步啟動，兩項養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到3.64億人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)超過1億人。