內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹形象促進(jìn)綜合執(zhí)法工作上水平:記榮獲2009-2011年度“天津市文明單位”稱號(hào)的天津市紅橋區(qū)綜合執(zhí)法局

局長 史天成

天津市紅橋區(qū)綜合執(zhí)法局精神文明建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)文明辦及區(qū)城管委的指導(dǎo)幫助下，按照 “內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，以培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，以打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象為重點(diǎn)，扎實(shí)開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，全面提升了執(zhí)法人員的文明素質(zhì)，樹立了文明形象，有力促進(jìn)了城市管理綜合執(zhí)法工作上水平。涌現(xiàn)出了天津市勞動(dòng)模范1人、紅橋區(qū)級三八紅旗手1人、紅橋區(qū)先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵1個(gè)、優(yōu)秀黨員2人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者1人，紅橋綜合執(zhí)法局被評為天津市2010年度衛(wèi)生先進(jìn)單位、2009-2010年度天津市無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)、紅橋區(qū)2010年度效能建設(shè)示范單位。

建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作

紅橋綜合執(zhí)法局以積極爭創(chuàng)市級文明單位為目標(biāo)，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記、政委李紹育為組長，黨委副書記、副局長魏海明為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把該項(xiàng)工作列入重要議事日程，先后召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和全體干部隊(duì)員動(dòng)員大會(huì)，確定了工作思路，并就創(chuàng)建工作措施、創(chuàng)建內(nèi)容等方面進(jìn)行了重點(diǎn)安排。同時(shí)，將創(chuàng)建文明單位工作納入年度工作同部署、同檢查、同考核，提出了考核標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)科室和責(zé)任人的具體要求，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。

抓教育培訓(xùn)，打造城管文化，全力提高隊(duì)伍文明素質(zhì)

紅橋綜合執(zhí)法局始終把抓教育培訓(xùn)，作為提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、樹立良好執(zhí)法形象為著力點(diǎn)，在提高全體執(zhí)法人員思想道德水平、業(yè)務(wù)技能和團(tuán)隊(duì)精神等方面下功夫。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持每月不少8小時(shí)的集中學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)國內(nèi)外和市、區(qū)重大政治時(shí)事，《天津市文明公約》、 《天津市民行為守則》及先進(jìn)典型的事跡等。二是積極組織開展 “遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)”、 “維護(hù)天津形象、維護(hù)紅橋形象、維護(hù)城管形象、維護(hù)綜合執(zhí)法形象”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。不斷增強(qiáng)全體執(zhí)法人員任職履責(zé)的責(zé)任意識(shí)和文明執(zhí)法意識(shí)。三是認(rèn)真組織開展 “作風(fēng)紀(jì)律大整頓、崗位技能大練兵”活動(dòng)。組織了多種形式的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)了對《行政處罰法》、 《天津市管理規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，提高全體執(zhí)法人員的依法行政的能力。組織開展了隊(duì)列訓(xùn)練、會(huì)操等軍訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)執(zhí)法人員的集體觀念、紀(jì)律性。四是加強(qiáng)單位文化建設(shè)。組織了2010年迎新春文藝晚會(huì)，組織文藝骨干參加了天津市綜合執(zhí)法局開展慶祝建國六十周年文藝晚會(huì)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。大力弘揚(yáng)先進(jìn)，把歷年來獲得的各級表彰的獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀放在榮譽(yù)室內(nèi)展出，將先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的照片張貼在光榮榜內(nèi)，營造學(xué)、比、趕、幫、超的氛圍，激發(fā)全體執(zhí)法人員的工作熱情。五是大力開展扶貧濟(jì)困、獻(xiàn)溫暖活動(dòng)。認(rèn)真組織執(zhí)法人員向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、甘肅舟曲等受災(zāi)人民獻(xiàn)愛心活動(dòng)，全局共募捐資金3萬多元。每逢重大節(jié)日，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都親自帶隊(duì)到困難黨員、群眾家中去慰問，帶去組織的關(guān)懷。兩年來，先后組織慰問了80人次，送去慰問品、慰問金4萬余元，從不同角度提高隊(duì)伍的集體觀念。

抓廉政、正行風(fēng)，提高隊(duì)伍依法執(zhí)法、文明執(zhí)法能力

把隊(duì)伍的廉政和行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化廉政建設(shè)，牢固樹立全體執(zhí)法人員的廉政意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)，樹立執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)。一是抓隊(duì)伍廉政建設(shè)。認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定、中紀(jì)委重要會(huì)議精神及 《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)章制度，牢固樹立廉潔執(zhí)法意識(shí)。建立健全責(zé)任機(jī)制，通過三個(gè)級別、四個(gè)層次的廉政責(zé)任書和保證書的簽訂，形成一級對一級負(fù)責(zé)、層層有目標(biāo)，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任的齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，有力推動(dòng)廉政建設(shè)向更高水平發(fā)展。二是抓信訪和政務(wù)公開。將執(zhí)法的依據(jù)、處罰的標(biāo)準(zhǔn)、承辦人的身份、辦案的時(shí)限進(jìn)行公開，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督；設(shè)立局信訪辦公室，設(shè)專人處理信訪問題，確保人民群眾所反映的問題及時(shí)得到處理、得到反饋，受到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾高度好評，學(xué)信區(qū)長曾做出重要批示 “信訪工作為綜合執(zhí)法局爭取了榮譽(yù)，應(yīng)予以表揚(yáng)”，2010年來，共收到感謝信26封、錦旗24面。三是狠抓行風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系制度，將局領(lǐng)導(dǎo)及5個(gè)科室、13個(gè)大隊(duì)負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼、管轄范圍、工作職責(zé)等內(nèi)容制成聯(lián)系卡。發(fā)放到企事業(yè)單位、社區(qū)及城市管理文明督導(dǎo)隊(duì)員中，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，拉近與人民群眾的距離。同時(shí)，定期以開展問卷調(diào)查的形式，全面征求社會(huì)各界對綜合執(zhí)法工作的意見和建議，有針對性地進(jìn)行整改，不斷促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。紅橋綜合執(zhí)法局已連續(xù)三年在紅橋區(qū)組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中進(jìn)入了前10名，扭轉(zhuǎn)了多年排名倒數(shù)的局面。四是積極開展城管志愿者文明督導(dǎo)工作，提高居民群眾文明素質(zhì)。與區(qū)文明辦積極配合，在全區(qū)組建了百支千人文明督導(dǎo)隊(duì)伍，并發(fā)揮全區(qū)近1000名文明督導(dǎo)隊(duì)員的作用，組織他們開展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，勸導(dǎo)、制止各種不文明現(xiàn)象，對執(zhí)法人員的執(zhí)法作為情況進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到了提高環(huán)境秩序質(zhì)量和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的雙贏效果。

攻堅(jiān)克難，打造良好的環(huán)境秩序，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

紅橋區(qū)綜合執(zhí)法局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行綜合執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，積極為全區(qū)大拆遷、大建設(shè)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)。一是攻堅(jiān)克難，打好非法聚集點(diǎn)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。如紅橋區(qū)西關(guān)街、水木天成、南頭窯地區(qū)的 “鬼市”等處違章占道非法聚集問題，是轄區(qū)內(nèi)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，紅橋綜合執(zhí)法局采取重點(diǎn)突破、分段治理、錯(cuò)時(shí)延時(shí)、嚴(yán)防死守等治理措施，堅(jiān)持以人為本，對重難點(diǎn)位實(shí)行全天候管理，有效地控制了上述非法聚集問題，受到了人民群眾的高度稱贊。二是圍繞中心、服務(wù)大局，積極為全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)提供執(zhí)法服務(wù)。為確保西站副中心建設(shè)等重點(diǎn)工程拆遷任務(wù)的完成，以違法建設(shè)拆除促進(jìn)拆遷工作為理念，及時(shí)抽調(diào)50名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的執(zhí)法人員成立協(xié)拆大隊(duì)，指定一名副局長，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，專門從事全區(qū)各拆遷片拆違工作。2010年來，共配合各拆遷片下達(dá)執(zhí)法文書3072份，為司法強(qiáng)遷提供執(zhí)法保障71次，拆除違章建筑2148間、3萬余平方米，促進(jìn)了全區(qū)拆遷任務(wù)的完成。三是認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)市區(qū)民心工程建設(shè)任務(wù)。近年，紅橋區(qū)大力開展舊樓區(qū)改造提升工作，舊樓改造提升中需要規(guī)范治理的歷史遺留違法建設(shè)多、面積大、拆除任務(wù)重。紅橋綜合執(zhí)法局以為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境為己任，積極服務(wù)于全區(qū)舊樓改造提升工作。共計(jì)依法拆除違章建筑555間、5587平方米、違章風(fēng)擋88間、195平方米，違章牌匾168塊。保證了全區(qū)舊樓改造提升任務(wù)的順利完成，在人民心目中展示了綜合執(zhí)法隊(duì)伍形象。