加強(qiáng)精神文明建設(shè) 努力打造和諧行業(yè):記榮獲2009-2011年度“天津市文明單位”稱號(hào)的天津市東麗區(qū)衛(wèi)生局

局長 劉學(xué)穎

天津市東麗區(qū)衛(wèi)生局現(xiàn)有二級(jí)醫(yī)院2所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員1300余人，承擔(dān)著轄區(qū)70多萬人的醫(yī)療保健工作。東麗區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)連續(xù)多年獲市級(jí)文明單位稱號(hào)；東麗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)2005年獲市級(jí)文明行業(yè)稱號(hào)；目前，東麗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)有市級(jí)以上文明單位3家，區(qū)級(jí)以上文明單位10家；全國巾幗文明崗2個(gè)；市級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)、區(qū)級(jí)青年文明號(hào)6個(gè)；衛(wèi)生系統(tǒng)青年志愿者服務(wù)隊(duì)2次獲得 “全國百個(gè)優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)隊(duì)”的稱號(hào)。

扎實(shí)創(chuàng)建 弘揚(yáng)行風(fēng)正氣

（一）抓好 “三個(gè)堅(jiān)持”，確保工作落實(shí)到位

衛(wèi)生局黨委始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，工作中始終做到 “三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持 “一把手”的領(lǐng)導(dǎo)工程；堅(jiān)持 “兩手抓，兩手都要硬”的工作方針；堅(jiān)持 “領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作思路。一是成立了以局黨委書記、局長為組長，局黨委副書記、副局長為副組長，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。二是完善考核監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，把精神文明建設(shè)考評(píng)指標(biāo)細(xì)化、量化，進(jìn)一步提高了考評(píng)的激勵(lì)性、導(dǎo)向性和促進(jìn)性。三是圍繞創(chuàng)建文明行業(yè)的總體目標(biāo)和任務(wù)，將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)績效管理，與衛(wèi)生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目同部署、同檢查、同考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）注重 “四個(gè)加強(qiáng)”，大力弘揚(yáng)行風(fēng)正氣

近年來，局黨委緊緊圍繞 “構(gòu)建和諧衛(wèi)生”這一主線，注重 “四個(gè)加強(qiáng)”，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的提高。

1.加強(qiáng)思想道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)。一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過程。二是開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)，結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際深入開展職業(yè)道德、倫理道德教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨。三是加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育，積極倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。四是狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)和醫(yī)師定期考核制度，把考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、績效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤。

2.加強(qiáng)活動(dòng)載體建設(shè)，不斷提升群眾滿意度。一是廣泛開展以 “四滿意、四規(guī)范”為主要內(nèi)容的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，建立文明創(chuàng)建與目標(biāo)管理、監(jiān)督約束等長效工作機(jī)制，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。二是深入開展 “優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。自2010年起，以 “夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，提供滿意服務(wù)”為主題，以患者滿意、社會(huì)滿意、政府滿意為目標(biāo)，在東麗醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院住院病房中開展 “優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，通過愛心、誠心、精心、細(xì)心和熱心，為病人做好全程、全面的護(hù)理工作。三是實(shí)施 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃”。“行動(dòng)計(jì)劃”圍繞機(jī)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、黨務(wù)管理、服務(wù)管理6個(gè)方面，從基礎(chǔ)、細(xì)節(jié)、內(nèi)涵、力度上規(guī)范了衛(wèi)生服務(wù)和質(zhì)量要求。四是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn) “講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日，深入社區(qū)、村隊(duì)、駐區(qū)部隊(duì)、建筑工地、敬老院、學(xué)校等地為群眾提供醫(yī)療保健咨詢服務(wù)。五是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，不斷提高社會(huì)公信度和滿意度。

3.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)水平。一是深化以 “雙創(chuàng)三爭”為主要內(nèi)容的 “構(gòu)建和諧衛(wèi)生”主題實(shí)踐活動(dòng)。二是開展崗位練兵，提高服務(wù)技能。在全系統(tǒng)開展醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、后勤服務(wù)等11個(gè)專業(yè)的技術(shù)練兵與比武活動(dòng)?；顒?dòng)中，涌現(xiàn)出一批行業(yè)示范先鋒，通過宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，進(jìn)一步弘揚(yáng)大醫(yī)精誠、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立了良好的行業(yè)風(fēng)氣。

4.加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，創(chuàng)建良好服務(wù)環(huán)境。一是培育醫(yī)院精神。開展院訓(xùn)、院徽、院歌征集活動(dòng)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者努力踐行救死扶傷、誠實(shí)守信、關(guān)愛病人、敬畏生命的價(jià)值取向。二是加強(qiáng)環(huán)境整治。各醫(yī)療單位按照創(chuàng)建敬、靜、凈就醫(yī)環(huán)境的要求，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。三是局機(jī)關(guān)率先垂范，在系統(tǒng)內(nèi)帶頭開展了節(jié)能減排環(huán)保、創(chuàng)建無煙單位等活動(dòng)，努力爭創(chuàng) “六型”機(jī)關(guān)。

措施得當(dāng) 工作成效顯著

多年來，局黨委結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，加大創(chuàng)建力度，有效推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善

深化公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度、分配制度、管理制度改革，探索 “二級(jí)服務(wù)、三級(jí)管理”和 “家庭責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)”工作模式。落實(shí)國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2011年完成婦女病查體59810人，完成計(jì)衛(wèi)聯(lián)手48135人，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和高危因素復(fù)評(píng)工作，完成老年人健康體檢27629人，體檢率64.34%。率先在涉農(nóng)區(qū)縣建立居民健康電子檔案217385份，建檔率45.55%。

（二）公共衛(wèi)生水平進(jìn)一步提高

疾病預(yù)防控制保持先進(jìn)，手足口病防治效果明顯，沒有出現(xiàn)重癥病例和爆發(fā)流行；霍亂等重點(diǎn)腸道傳染病監(jiān)測與防控系統(tǒng)日益完善，無重大傳染病爆發(fā)流行；突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)能力不斷加強(qiáng)；衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系逐步完善，餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效果明顯，未發(fā)生突發(fā)食源性疾病事件；婦幼保健水平明顯提升；實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

（三）醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)

全面開展 “醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“環(huán)境年建設(shè)”、 “三好一滿意”等創(chuàng)建活動(dòng)，完善了醫(yī)療質(zhì)量管理組織體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)質(zhì)量控制全覆蓋，二級(jí)醫(yī)院評(píng)審缺陷管理效果明顯。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和 《臨床技術(shù)操作規(guī)范》等診療護(hù)理規(guī)范常規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。

（四）信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

以提高效率、深化服務(wù)、規(guī)范管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。整合社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)保監(jiān)管信息系統(tǒng)，建成 “居民健康管理系統(tǒng)”，建立了居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全區(qū)居民健康信息共享和社區(qū)居民就診、健康服務(wù)、醫(yī)療保障一體化管理，為實(shí)施生命全周期健康服務(wù)提供了平臺(tái)。

（五）基礎(chǔ)管理進(jìn)一步規(guī)范

落實(shí) “基礎(chǔ)管理年”要求，在機(jī)關(guān)開展 “履行職責(zé)、提高能力、服務(wù)基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，在對(duì)系統(tǒng)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研基礎(chǔ)上，通過講評(píng)分析、專題研討，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)管理意識(shí)，明確基礎(chǔ)管理工作要求，結(jié)合實(shí)際制定了 《衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)管理指導(dǎo)手冊(cè)》，全面規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)院務(wù)、業(yè)務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、黨務(wù)等管理。

（六）優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步提升

以 “衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、百姓健康滿意”為核心，按照 “夯實(shí)基礎(chǔ)、逐步完善，全面規(guī)苑、整體提升”的總體要求，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)為抓手，改作風(fēng)、提水平、盡職責(zé)、樹形象，努力實(shí)現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率上有新的改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高，樹立良好的衛(wèi)生品牌形象。

（七）民心工程進(jìn)一步惠及百姓

自2010年4月10日開始基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售，運(yùn)行效果良好，2011年1-9月份東麗區(qū)共完成基本藥物銷售437162人次，銷售額為3482.8萬元，給居民讓利累計(jì)達(dá)522.42萬元；自2011年1月1日起對(duì)具有東麗區(qū)戶籍，已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在區(qū)屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的居民 （不包括生育）實(shí)施補(bǔ)助政策，今年住院補(bǔ)助受益3761人次，補(bǔ)助金額176萬元。

在今后工作中，東麗區(qū)衛(wèi)生局將繼續(xù)按照各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一部署，把精神文明創(chuàng)建工作與實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作緊密聯(lián)系起來，努力培養(yǎng)廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)道德意識(shí)和依法辦事意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和文明行醫(yī)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)東麗衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。