上海市足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

顏中杰，隋國揚(yáng)，馬良行，吉喬，宋吉福，戴春華，朱有宏，陳恩華

上海市足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

顏中杰1，隋國揚(yáng)2，馬良行2，吉喬2，宋吉福2，戴春華2，朱有宏1，陳恩華2

主要采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地考察法、邏輯分析法，從職業(yè)足球、全運(yùn)會(huì)足球和青少年足球3個(gè)層面，對(duì)上海市足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出上海足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展中存在的主要矛盾，并提出對(duì)策與建議。

上海；足球；改革；模式

2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次公開表示，一定要把足球運(yùn)動(dòng)搞上去。教育部、國家體育總局也采取多項(xiàng)措施大力發(fā)展學(xué)校足球。上海市委書記俞正聲同志、市長(zhǎng)韓正同志非常重視上海足球的發(fā)展工作，多次就上海足球現(xiàn)狀和今后的發(fā)展作出重要指示。上海市體育局、市足管中心迅速行動(dòng)起來，決心下大力氣，振興上海市足球運(yùn)動(dòng)。

上海足球迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)在體制和機(jī)制等方面還存在諸多亟待解決的難題，可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。上海足球若想乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須解放思想，大膽創(chuàng)新，加大力度，突破束縛，必須通過改革解決前進(jìn)中遇到的困難。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

上海市職業(yè)足球隊(duì)、全運(yùn)足球隊(duì)以及青少年足球隊(duì)。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過中國知網(wǎng)、上海圖書館、上海體育學(xué)院圖書館、中國足協(xié)網(wǎng)站、全國校足辦網(wǎng)站、上海市校足辦官網(wǎng)查閱相關(guān)期刊和著作。

1.2.2 訪談法

對(duì)上海市足球界、教育界專家、學(xué)者，教育部門、體育部門的管理人員、各級(jí)隊(duì)伍教練員等進(jìn)行專題訪談，訪談人數(shù)逾百人。

1.2.3 實(shí)地考察法

對(duì)上海申花俱樂部、東亞俱樂部、中邦俱樂部、全運(yùn)會(huì)男女足運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及參與校園足球活動(dòng)的18所小學(xué)、7所中學(xué)進(jìn)行實(shí)地考察，參加了2011年上海市青少年足球夏令營，訪問了上海市體校、黃浦少體校、浦東新區(qū)少體校等二、三線足球訓(xùn)練單位。較全面地了解了上海市職業(yè)足球、全運(yùn)足球、青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r及存在的主要問題。

1.2.4 比較法

通過多種渠道收集我國其它省市足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展情況，對(duì)于有可比性的問題，與上海市現(xiàn)狀進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)差距，找出不足。

1.2.5 邏輯分析法

運(yùn)用歸納、演繹、分析和類比等邏輯推理方法，對(duì)所獲得的資料進(jìn)行處理，推導(dǎo)出相應(yīng)的結(jié)論。

2 上海足球發(fā)展現(xiàn)況

2.1 職業(yè)足球發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 職業(yè)足球俱樂部概況

2010 賽季足球職業(yè)聯(lián)賽結(jié)束后，上海中邦足球俱樂部進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，將屬于該俱樂部的中國足球協(xié)會(huì)甲級(jí)俱樂部資格轉(zhuǎn)讓給了貴州智誠足球俱樂部，而以準(zhǔn)備參加第十二屆全運(yùn)會(huì)男子足球比賽的93、94年齡段球員為主，組建中邦足球俱樂部，參加2011年中國足球協(xié)會(huì)乙級(jí)聯(lián)賽。因此，本賽季上海共有3支俱樂部球隊(duì)參加中國足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽，分別是：上海申花足球俱樂部參加中超聯(lián)賽，上海東亞足球俱樂部參加中甲聯(lián)賽，上海中邦足球俱樂部參加中乙聯(lián)賽。

2.1.2 各俱樂部參加聯(lián)賽的狀況

（1）上海申花足球俱樂部

上海申花俱樂部自從2008年與中超聯(lián)賽冠軍擦肩而過以后，便走上了甩賣球員的道路，球隊(duì)水平下降明顯。在2011賽季的30場(chǎng)中超聯(lián)賽中，最終以11勝、4平、15負(fù)，積37分的戰(zhàn)績(jī)名列第11位，是該隊(duì)參加中超聯(lián)賽以來的歷史最差戰(zhàn)績(jī)（見圖1）。

球員群體和教練員團(tuán)隊(duì)是決定俱樂部核心競(jìng)爭(zhēng)力的最重要因素。前幾年，一批又一批實(shí)力超群、又在當(dāng)打之年的球員被無情拋棄，被迫轉(zhuǎn)投其它俱樂部，例如李瑋峰（300萬）、陳濤（600萬）轉(zhuǎn)會(huì)天津泰達(dá)俱樂部，郜林（600萬）、杜威（550萬）、孫吉（300萬）等轉(zhuǎn)會(huì)杭州綠城俱樂部，毛劍卿（400萬）轉(zhuǎn)會(huì)陜西人和俱樂部等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在過去的3年間，共有6名身價(jià)逾百萬的申花球員從俱樂部轉(zhuǎn)出，而同樣價(jià)值的國內(nèi)球員申花只引進(jìn)了1名（曹赟定，200萬）。在引進(jìn)外援方面，申花俱樂部依然投入不多，2011賽季的主力前鋒薩梅隆，轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)只有10萬美元。而同期廣州恒大俱樂部引進(jìn)的阿根廷球星孔卡，年薪高達(dá)700萬美元，轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)更是1 000萬美元，創(chuàng)中超俱樂部之最。

與高水平球員嚴(yán)重流失相仿，俱樂部教練員團(tuán)隊(duì)也在低水平中動(dòng)蕩。2010賽季，俱樂部聘請(qǐng)了老邁的克羅地亞教頭布拉澤維奇，率領(lǐng)一幫青年軍，僥幸獲得聯(lián)賽第四名的好成績(jī)。2011賽季，俱樂部聘請(qǐng)奚志康任主教練，之后傳出奚志康被“架空”的消息，球隊(duì)的訓(xùn)練、指揮權(quán)交給毫無執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的成亮，球隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)一瀉千里，一度下滑到降級(jí)的邊緣。為扭轉(zhuǎn)敗局，俱樂部緊急聘請(qǐng)?jiān)尾祭瓭删S奇助教的拜塞克出任主教練，才勉強(qiáng)保級(jí)成功。

在球隊(duì)水平下降、成績(jī)下滑的同時(shí)，俱樂部與滬上球迷、媒體的關(guān)系變得愈發(fā)緊張起來。在申花隊(duì)的某場(chǎng)比賽中，部分球迷居然打出“滾、滾、滾”的標(biāo)語。以往熱鬧的虹口球場(chǎng)，已難現(xiàn)昔日輝煌，到現(xiàn)場(chǎng)加油的球迷少之又少，就連申花對(duì)大連實(shí)德、對(duì)北京國安這樣的強(qiáng)強(qiáng)對(duì)陣，也只有區(qū)區(qū)4 000余名觀眾，尚不及中超聯(lián)賽本賽季17 600人場(chǎng)均觀眾數(shù)的1/4。

（2）上海東亞俱樂部

在2010賽季中甲聯(lián)賽結(jié)束之后，上海東亞俱樂部5名主力張琳芃、王佳玉、姜志鵬、曹赟定、顧超分別轉(zhuǎn)會(huì)至廣州恒大、南昌恒源、杭州綠城等俱樂部，使上海東亞元?dú)獯髠?，?shí)力明顯下降。最終在2011賽季的26場(chǎng)中甲聯(lián)賽中，東亞俱樂部以7勝11平8負(fù)的戰(zhàn)績(jī)位列第9，這也是該隊(duì)征戰(zhàn)中甲4個(gè)賽季以來的最差戰(zhàn)績(jī)（見圖2）。

資金緊張是東亞俱樂部面臨的主要問題。對(duì)此，東亞主席徐根寶曾坦言，“這幾年大家都在燒錢，而東亞最大的問題，就是缺錢?！薄敖衲曛屑装氤?hào)|亞排名聯(lián)賽第二，可以這么說，如果當(dāng)時(shí)我也買一個(gè)好的前鋒，那最后沒準(zhǔn)我們就上去了，后來領(lǐng)導(dǎo)和我說，靠這種方式上去，就不是根寶了嘛。”是的，本賽季的中超聯(lián)賽因廣州恒大的加入而掀起的“金元攻勢(shì)”，甚至影響到了中甲聯(lián)賽，廣州富力俱樂部在新東家入主以來，取得8勝2平的不俗戰(zhàn)績(jī)，最終與大連阿爾濱俱樂部攜手沖超成功，據(jù)報(bào)道，這兩家俱樂部的投入均接近一個(gè)億，而東亞俱樂部的投入僅能以千萬計(jì)。

（3）上海中邦俱樂部

主教練是成耀東，隊(duì)伍主要由東亞俱樂部的21名球員組成，即第十一屆全運(yùn)會(huì)參加乙組比賽的球隊(duì)，并即將參加第十二屆全運(yùn)會(huì)的男足甲組比賽，球隊(duì)的目標(biāo)是力爭(zhēng)全運(yùn)會(huì)甲組比賽前三名。

該隊(duì)由于在2010年沒有參加高水平的比賽，對(duì)同年齡的對(duì)手缺乏了解，因此，失去了寶貴的鍛煉機(jī)會(huì)，隊(duì)員的比賽意識(shí)、個(gè)人能力的提高都出現(xiàn)了不同程度的停滯。為盡快調(diào)整隊(duì)伍狀態(tài)，全力備戰(zhàn)全運(yùn)會(huì)，2010年底，上海市足協(xié)決定聘請(qǐng)成耀東擔(dān)任主教練。經(jīng)過不到一年的努力，球隊(duì)呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的上升勢(shì)頭，全隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)打法基本成型，球員能力有了明顯的提高。

為給球隊(duì)提供更多的實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，球隊(duì)參加了2011賽季中國足協(xié)乙級(jí)聯(lián)賽南區(qū)預(yù)賽，經(jīng)全隊(duì)奮力拼搏，最終以8勝7平5負(fù)積31分的戰(zhàn)績(jī)，在11支參賽隊(duì)伍中名列第五。當(dāng)然，年輕球員的成長(zhǎng)不可能是一帆風(fēng)順的，挫折和失敗總是在所難免的。在2011年的城運(yùn)會(huì)預(yù)賽中，球員心理素質(zhì)不過硬、身體對(duì)抗能力差、對(duì)比賽的控制能力不強(qiáng)等頑疾再次暴露出來，在2:0或2:1領(lǐng)先的情況下，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不應(yīng)有的失誤，痛失好局，最終未能實(shí)現(xiàn)小組出線的愿望。

2.2 全運(yùn)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，上海共有4支全運(yùn)會(huì)足球隊(duì)，分別是U-20男子足球隊(duì)、U-18男子足球隊(duì)、女子足球隊(duì)和U-18女子足球隊(duì)。

2.2.1 U-18男子足球隊(duì)

2010年3月，以幸運(yùn)星俱樂部的球員為班底，在吸收了該年齡段其他俱樂部?jī)?yōu)秀隊(duì)員的基礎(chǔ)上組建了該隊(duì)，原主教練為祁宏，同年10月調(diào)整為吳兵，球隊(duì)的主要目標(biāo)是力爭(zhēng)全運(yùn)會(huì)乙組冠軍。

球隊(duì)以技術(shù)見長(zhǎng)，突出了上海足球特點(diǎn)和海派足球的風(fēng)格，采用全攻全守的打法，強(qiáng)調(diào)整體配合。經(jīng)過一年多的磨合，球隊(duì)打法已日趨成熟，在國內(nèi)同年齡段球隊(duì)的較量中，處于領(lǐng)先地位，取得了U-16全國足球聯(lián)賽總決賽第一名，城運(yùn)會(huì)決賽第三名的優(yōu)異成績(jī)。

球隊(duì)的主要問題突出表現(xiàn)在兩點(diǎn)：其一，球員身體單薄，對(duì)抗能力差，在身高、體重、力量、爆發(fā)力等方面與兄弟省市球隊(duì)相比處于明顯劣勢(shì)。其二，缺乏一錘定音的核心球員，如果對(duì)手采取密集防守戰(zhàn)術(shù)，有時(shí)很難打破場(chǎng)上僵局。

2.2.2 女子足球隊(duì)

主教練為孫雯，上海足協(xié)技術(shù)總監(jiān)可可維奇任技術(shù)顧問。球隊(duì)在原上海女足一線隊(duì)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了浦瑋等5名經(jīng)驗(yàn)豐富的老隊(duì)員，目標(biāo)直指全運(yùn)會(huì)冠軍。

在不到一年的執(zhí)教時(shí)間里，孫雯通過努力，已成功地從一名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型為優(yōu)秀教練員。目前球隊(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好，在女超聯(lián)賽和足協(xié)杯賽中，力克江蘇、北京等強(qiáng)隊(duì)，勇奪本年度的雙冠王。尤其是老隊(duì)員的回歸，在訓(xùn)練和比賽中起到了核心和骨干的作用，把球隊(duì)的整體實(shí)力向上提升了一個(gè)層次。

當(dāng)前球隊(duì)存在兩方面的主要問題，一是發(fā)揮不夠穩(wěn)定，作風(fēng)不夠硬朗，身體對(duì)抗能力不強(qiáng)，年輕隊(duì)員與老隊(duì)員還有一定的差距，關(guān)鍵時(shí)刻頂不上來。二是球隊(duì)資金短缺，從2009年起，球隊(duì)失去了社會(huì)贊助，經(jīng)費(fèi)來源完全依靠體育局的撥款，往往捉襟見肘。

2.2.3 U-18女子足球隊(duì)

主教練為水慶霞。球隊(duì)由1995、1996年出生的適齡球員組成，目標(biāo)就是全運(yùn)會(huì)該年齡組冠軍。

球隊(duì)講究技術(shù)、強(qiáng)調(diào)腳下配合，注重整體打法，這種技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格在該年齡球隊(duì)中獨(dú)樹一幟，尚無人能及。球隊(duì)在本年度的比賽中已取得聯(lián)賽總決賽第二名、錦標(biāo)賽第一名、城運(yùn)會(huì)第六名的優(yōu)異成績(jī)。

目前球隊(duì)存在的主要問題有兩個(gè)：其一，比賽場(chǎng)次少，比賽經(jīng)驗(yàn)不足，技戰(zhàn)術(shù)打法不夠豐富，一旦遇到逼搶非常兇狠的對(duì)手時(shí)，球隊(duì)的發(fā)揮將會(huì)受到很大影響。其二，由于堅(jiān)持以地面配合為主，因此對(duì)場(chǎng)地的平整度、草坪質(zhì)量要求比較高，如遇到“菜地”或雨天，球隊(duì)很難適應(yīng)。

2.3 青少年足球發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.1 青少年業(yè)余訓(xùn)練情況

通過表1、2可知，2011年在上海市足球協(xié)會(huì)注冊(cè)的男運(yùn)動(dòng)員有1 398人，女運(yùn)動(dòng)員有512人，總計(jì)1 910人，雖較2010年的1 588人有了小幅增加，但與足球鼎盛時(shí)期相比，仍有較大差距。招生難是基層訓(xùn)練單位面臨的最大困難，基層培養(yǎng)單位普遍反映生源嚴(yán)重萎縮，質(zhì)量越來越差。不僅如此，通過調(diào)查我們了解到，在基層訓(xùn)練的孩子當(dāng)中，有近七成為非上海戶籍生源，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

表1 2 0 1 1年上海市青少年足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)情況（單位：人）Table Ⅰ Registration Information of Shanghai Junior Football Players in 2011 (persons)

表2 2 0 1 0年部分省市足球運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（單位：人）Table Ⅱ Registration Information of the Football Players of Some Provinces and Municipalities in 2010 (persons)

從2011賽季職業(yè)聯(lián)賽的表現(xiàn)看，南粵足球在經(jīng)歷了十余年的幾番沉浮之后，已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的反彈勢(shì)頭，且廣東俱樂部在各級(jí)聯(lián)賽中的成績(jī)均好于上海俱樂部隊(duì)（見表3）。廣州恒大豪擲數(shù)億元，提前4輪將中超冠軍攬入懷中；廣州富力、廣州日之泉強(qiáng)力跟進(jìn)，爭(zhēng)得一個(gè)中超名額；東莞南城、廣東五礦、廣州青年大鬧中乙聯(lián)賽，進(jìn)軍中乙決賽。而參加中乙聯(lián)賽的球員正是1993、1994這個(gè)全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)年齡段的球員。因此，廣東省無論在足球后備人才球員數(shù)量還是質(zhì)量方面，都明顯好于上海市。在第十二屆全運(yùn)會(huì)和今后的全運(yùn)會(huì)足球比賽中，廣東隊(duì)必將成為上海隊(duì)的強(qiáng)勁對(duì)手。

表3 2 0 1 1年上海市、廣東省俱樂部隊(duì)參加聯(lián)賽情況比較Table Ⅲ Comparison between the Competitions of Shanghai and Guangdong Football Club Teams in the 2011 League

2.3.2 訓(xùn)練情況

各基層訓(xùn)練單位的教練員大都能做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，他們默默無聞、毫無怨言地工作在后備人才培養(yǎng)的最基層，用他們的辛勤汗水，澆灌著上海足球的希望。他們能夠在全面分析年度主要任務(wù)、全年訓(xùn)練任務(wù)、球員具體情況的基礎(chǔ)下，認(rèn)真制定全年指導(dǎo)思想、年度訓(xùn)練計(jì)劃、課時(shí)訓(xùn)練計(jì)劃等文件，比較詳細(xì)、具體、科學(xué)、合理，執(zhí)行情況整體較好。訓(xùn)練課各部分完整，組織較為嚴(yán)密，

運(yùn)動(dòng)量和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度控制較得當(dāng)。能夠根據(jù)不同運(yùn)動(dòng)員特點(diǎn)做到因材施教，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練熱情，較好地完成每堂課的訓(xùn)練任務(wù)。但訓(xùn)練中趣味性略顯不足，早期成人化傾向依然存在。

2.3 校園足球活動(dòng)情況

2.3.1 聯(lián)賽情況

2011 學(xué)年上海市青少年校園足球聯(lián)賽，共有63所小學(xué)、32所初中報(bào)名參加，其中小學(xué)報(bào)名人數(shù)為943名學(xué)生，初中男女組共有568名學(xué)生報(bào)名參加，總計(jì)有1 511名學(xué)生參與了校園足球聯(lián)賽，參賽學(xué)校數(shù)量較2010賽季（小學(xué)61所、初中31所）略有增加。根據(jù)安排，小學(xué)組比賽分6個(gè)賽區(qū)進(jìn)行預(yù)賽，共568場(chǎng)比賽；初中女子組比賽70場(chǎng)；初中男子組比賽分3個(gè)賽區(qū)進(jìn)行預(yù)賽，共200場(chǎng)比賽。

2.3.2 活動(dòng)情況

上海市校足辦組織開展了形式多樣、豐富多彩的校園足球活動(dòng)。例如，積極組織學(xué)生觀看職業(yè)聯(lián)賽，2011年5月，利用上海舉辦中國足協(xié)杯賽開幕式的機(jī)會(huì)，組織了全市8 000多名師生觀看開幕式及揭幕戰(zhàn)的比賽，體現(xiàn)了校園足球?qū)χ卮筚愂碌膮⑴c性；6月，中國國奧隊(duì)在上海舉行奧運(yùn)會(huì)預(yù)選賽，市校足辦組織學(xué)生們進(jìn)行了2場(chǎng)墊場(chǎng)賽以及牽手球童活動(dòng)，讓學(xué)生們和國奧隊(duì)員零距離接觸，培養(yǎng)學(xué)生們對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的濃厚興趣。

2.3.3 足球節(jié)活動(dòng)

2010-2011年度上海市校園足球布點(diǎn)學(xué)校一共在8所學(xué)校舉行校園足球節(jié)活動(dòng)，共有1 600余人參加，活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式活潑，由特聘教練員帶領(lǐng)學(xué)生們進(jìn)行多項(xiàng)和足球有關(guān)的趣味游戲，使更多的學(xué)生能參與到足球活動(dòng)中來，許多校長(zhǎng)和老師都認(rèn)為這不僅提高了學(xué)生對(duì)足球活動(dòng)的興趣，更主要的是豐富了學(xué)校素質(zhì)教育的內(nèi)容，促進(jìn)了學(xué)生德智體全面發(fā)展。此外，由各布點(diǎn)學(xué)校自行組織的足球節(jié)活動(dòng)，也在如火如荼地進(jìn)行著，例如浦東新區(qū)的東港小學(xué)，舉辦了校內(nèi)的2011年度“啟航杯”聯(lián)賽，深得廣大學(xué)生的喜愛，贏得了家長(zhǎng)們的好評(píng)。

3 困擾上海足球發(fā)展的兩對(duì)主要矛盾

3.1 職業(yè)足球與舉國體制的矛盾

職業(yè)足球是第二次工業(yè)革命的產(chǎn)物，雖然發(fā)源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的西方，但這并不意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是職業(yè)化的充分條件，職業(yè)足球一定排斥計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。相反，對(duì)現(xiàn)階段我國職業(yè)足球俱樂部而言，適當(dāng)?shù)挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)并不一定是壞事。讓競(jìng)技體育走向市場(chǎng)，走向社會(huì)并不是要削弱國家對(duì)體育的調(diào)控，而是要加強(qiáng)，要繼續(xù)發(fā)揮國家辦體育方向明確、力量集中、容易見效的優(yōu)勢(shì)。我國足球十余年職業(yè)化改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，現(xiàn)階段，我國職業(yè)足球依然離不開舉國體制，離不開政府的關(guān)心和扶持。

3.1.1 我國職業(yè)足球俱樂部造血功能低下，急需政府的適度扶持

有研究結(jié)果顯示，我國中超俱樂部主要經(jīng)濟(jì)來源列前三位的分別是廣告贊助（6 0%）、其它收入（2 7%）、門票收入（12%）。而英超俱樂部分別為電視轉(zhuǎn)播（30%）、門票收入（3 0%）、廣告贊助（2 8%）。這一現(xiàn)象說明，我國俱樂部尚不具備獨(dú)立生存能力，對(duì)外界的依賴性依然非常明顯。因此，在這一特殊階段，政府的支持對(duì)俱樂部的生存將起到?jīng)Q定性的作用。上海申花、上海東亞的沒落與廣州恒大、北京國安的崛起不就是最鮮明的對(duì)照嗎？

3.1.2 我國職業(yè)足球發(fā)展的不成熟、不理性，決定其離不開政府的宏觀調(diào)控

我國從1994年起開始了足球職業(yè)化改革的進(jìn)程，到如今只不過十余年的歷史，與歐洲百年聯(lián)賽相比還很不成熟。可以講，我國在聯(lián)賽初期，包括現(xiàn)在，對(duì)職業(yè)足球的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，對(duì)其規(guī)律的把握還不夠準(zhǔn)確，制度供給的嚴(yán)重匱乏讓中國職業(yè)聯(lián)賽、職業(yè)俱樂部在爭(zhēng)議與混亂中迷失了自我。本賽季申花俱樂部一度與滬上媒體交惡，蓋因其未能正確把握自己在上海市社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和正確的發(fā)展方向，而這些問題的出現(xiàn)更凸顯了政府在職業(yè)足球發(fā)展中的重要性。

3.1.3 上?，F(xiàn)代化國際大都市和我國體育強(qiáng)國建設(shè)，要求政府強(qiáng)化足球管理

擁有一家高水平的職業(yè)足球俱樂部是國際化大都市的重要標(biāo)志之一，同時(shí)，我國體育強(qiáng)國建設(shè)也需要上海進(jìn)一步提高職業(yè)足球水平，為中國足球沖出亞洲貢獻(xiàn)力量。但近幾年，隨著上海申花隊(duì)的沒落，滬籍球員在國家隊(duì)中的人數(shù)也在逐步減少，上海元素越來越少。反觀江蘇足球，幾年來在省委省政府的大力支持下，江蘇舜天俱樂部建設(shè)日漸規(guī)范，俱樂部投入逐年增加，球隊(duì)成績(jī)穩(wěn)步提升，本賽季更是取得了聯(lián)賽第四的歷史最好戰(zhàn)績(jī)。

3.2 青少年足球與教育體制之間的矛盾

校園足球開展已近兩年了，表面看似紅紅火火、熱熱鬧鬧，但實(shí)際上卻正遭受著制度瓶頸的制約。我國教育部、國家體育總局大力發(fā)展校園足球活動(dòng)，其最終目的是要“形成以學(xué)校為依托、體教結(jié)合的青少年足球培養(yǎng)體系”。但實(shí)際情況卻是家長(zhǎng)只允許孩子參與足球活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)從事足球?qū)I(yè)訓(xùn)練，即進(jìn)入業(yè)余體校接受正規(guī)訓(xùn)練。

3.2.1 訓(xùn)練體制與教育體制仍存在著劇烈的沖突

在現(xiàn)今中國的教育體制中，高考指揮棒仍在發(fā)揮著巨大的作用，想方設(shè)法讓孩子進(jìn)入高校，接受高等教育是廣大家長(zhǎng)最基本的愿望。但足球運(yùn)動(dòng)高淘汰率、低成材率的特點(diǎn)決定了能夠最終成功的運(yùn)動(dòng)員只是鳳毛麟角，而如果走上專業(yè)發(fā)展的道路，球員的文化課學(xué)習(xí)大都會(huì)受到一定程度的影響，一旦被淘汰，他們中的絕大多數(shù)人很難再轉(zhuǎn)回到教育體系，繼續(xù)正常的文化課學(xué)習(xí)，如此高的風(fēng)險(xiǎn)成本逼得家長(zhǎng)必須慎之再慎。

3.2.2 現(xiàn)行高考制度嚴(yán)重阻礙了校園足球進(jìn)入高中

目前，從全國范圍看，開展校園足球的學(xué)校均僅限于小學(xué)和初中，且小學(xué)開展的情況基本都好于初中。這是因?yàn)樾W(xué)的學(xué)習(xí)壓力小于初中，初中的壓力小于高中。因此，我們認(rèn)為在現(xiàn)行高考制度沒有新變化的情況下，校園足球基本沒有希望進(jìn)入高中。如此一來，培養(yǎng)鏈條出現(xiàn)斷裂，那些在小學(xué)、初中連續(xù)參加了9年校園足球活動(dòng)的孩子們，最終只能望球興嘆，學(xué)校、老師、家長(zhǎng)、孩子的前期投入，基本報(bào)廢。

3.2.3教育部對(duì)招收高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)校的限制嚴(yán)重打擊了孩子們從事足球訓(xùn)練的積極性

教育部不僅對(duì)招收學(xué)校有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)招收學(xué)生的資格、數(shù)量均有明確的要求。根據(jù)規(guī)定，上海只有4所高校具備招收高水平足球運(yùn)動(dòng)員的資格，他們是東華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海師范大學(xué)（自2011年起上海理工大學(xué)取代了上海師范大學(xué)）。招收高水平運(yùn)動(dòng)員的人數(shù)控制在國家核定的本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的1%以內(nèi)；運(yùn)動(dòng)員最低要具有二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書，且文化成績(jī)達(dá)到考生所在省本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的60%。如此高的門檻，使大批沒有進(jìn)入一線的球員很難進(jìn)入高校求學(xué)。

4 對(duì)策與建議

對(duì)于上海足球面臨的新情況新問題，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方針，解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)一步加大改革力度，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有模式進(jìn)行適時(shí)的、必要的調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)變足球發(fā)展模式，通過改革的方式解決前進(jìn)道路上遇到的問題。

4.1 適當(dāng)扶持職業(yè)足球俱樂部，擦亮申花品牌

我國體育公益性的基本屬性，職業(yè)足球俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀，決定了職業(yè)足球的發(fā)展在很大程度上還要依靠政府的支持。建議政府在職業(yè)體育發(fā)展的宏觀調(diào)控、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)、職業(yè)足球俱樂部發(fā)展等方面給予一定的政策支持，尤其要擦亮申花品牌，以便進(jìn)一步增強(qiáng)上海職業(yè)足球核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大上海足球的國際影響力。

4.2 繼承發(fā)揚(yáng)上海足球特色，培養(yǎng)本土足球領(lǐng)軍人物

職業(yè)體育最大、最核心、最顯性的資源就是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，只有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的表演才有市場(chǎng)效益?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是在政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要下大力氣培養(yǎng)一批“范志毅”式的本土球星，著力打造上海足球的領(lǐng)軍人物，以增加市民對(duì)俱樂部的認(rèn)同感和俱樂部對(duì)城市的歸屬感。

4.3 全力以赴做好服務(wù)保障工作，為全運(yùn)隊(duì)伍營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

最近兩年，上海市足管中心先后對(duì)部分全運(yùn)會(huì)隊(duì)伍的教練團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)踐證明，這次調(diào)整是及時(shí)的、正確的。目前，各支球隊(duì)都呈現(xiàn)出非常好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有的球隊(duì)已經(jīng)處于全國領(lǐng)先的地位。我們要倍加珍惜這大好局面，居安思危，全力以赴做好各支球隊(duì)的服務(wù)保障工作，使他們能夠在不受干擾的情況下，全身心地投入到全運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)工作中去。

4.4 進(jìn)一步提高球隊(duì)綜合實(shí)力，為取得最佳戰(zhàn)績(jī)做最充分的準(zhǔn)備

在上海市4支全運(yùn)會(huì)隊(duì)伍中，除U-20男子足球隊(duì)外，其他3支球隊(duì)已基本具備沖擊全運(yùn)會(huì)冠軍的實(shí)力，應(yīng)抓緊這最后的備戰(zhàn)時(shí)間，增加比賽場(chǎng)次，積累比賽經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)提高球員在實(shí)戰(zhàn)中的對(duì)抗能力，進(jìn)一步豐富球隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)打法，狠抓球員破門得分能力，增強(qiáng)對(duì)不同對(duì)手、不同場(chǎng)地以及惡劣天氣的適應(yīng)能力，要充分認(rèn)識(shí)到全運(yùn)會(huì)比賽的激烈性和殘酷性，做好各種詳盡可行的預(yù)案，爭(zhēng)取把勝勢(shì)變成勝果，為奪冠做最充分的準(zhǔn)備。

4.5 積極拓寬球員出路，構(gòu)建大中小學(xué)一條龍培養(yǎng)體系

出路不暢，入口自然難以擴(kuò)大。建議上海市教委、上海市體育局等相關(guān)單位，盡快研究對(duì)策，增加上海市招收高水平足球運(yùn)動(dòng)員的高校數(shù)量。凡具備條件，并愿意積極參與高水平足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的高校，均應(yīng)給予一定名額，以便優(yōu)化運(yùn)動(dòng)員出口。同時(shí)，還要根據(jù)高校數(shù)量和地理位置，配備一定比例的中學(xué)和小學(xué)。從而構(gòu)建以高校為龍頭、高中、初中為龍身、小學(xué)為龍尾的上海市足球后備人才一條龍培養(yǎng)體系。

4.6 打破戶籍束縛，廣納各地足球人才

滬籍青少年足球運(yùn)動(dòng)員的大幅度減少，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到上海足球的可持續(xù)發(fā)展。建議有關(guān)方面考慮打破戶籍束縛，一方面引進(jìn)外地有潛質(zhì)的足球苗子，另一方面，留住現(xiàn)已在上海的非滬優(yōu)秀足球苗子，允許他們?cè)谏虾＞妥x高中，參加上海高考，使他們能夠安心在上海生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，以彌補(bǔ)上海足球后備人才嚴(yán)重萎縮的缺口，為上海足球事業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[1]宋承良.因缺錢主動(dòng)棄沖超 上海足球四年后改變[N].東方早報(bào)，2011-11-01,（8）

[2]鐘秉樞,等.職業(yè)體育[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006: 43.

[3]肖林鵬.中國競(jìng)技體育資源調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006:107.

[4]雷旭.中英職業(yè)足球俱樂部主要經(jīng)濟(jì)來源對(duì)比分析[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006（5）：37-39.

[5]教育部,國家體育總局.關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知[s].體群字[2009]54號(hào)

[6]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于做好2006年普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知[s].教學(xué)廳[2006]1號(hào)

[7]劉青.體育行政管理新論[M].北京：人民體育出版社，2006：120.

[8]鐘秉樞,等.職業(yè)體育[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006: 275.

[9]肖林鵬.中國競(jìng)技體育資源調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2006:102.

(責(zé)任編輯：陳建萍)

Study on the Reform and Innovation Model of Football in Shanghai

YAN Zhong-jie,SUI Guo-yang, MA Liang-xing, et al.
(Shanghai University of Electric Power , Shanghai 200090, China)

By the ways of document consultation, interview, on-the-spot survey and logic analysis, the author made a survey of Shanghai professional football clubs, male and female football teams for the National Games and some middle and elementary schools in which football is quite popular. The paper analyzes the status quo of the football development in Shanghai so as to find out the major problems in the development and offer relevant suggestions.

Shanghai; football; reform; model

G80-05

A

1006-1207(2012)04-0065-05

2012-01-27

2011年上海市體育社會(huì)科學(xué)、決策咨詢課題（TYSKYJ 2011045）

顏中杰，男，副教授。主要研究方向：足球理論與實(shí)踐.

1.上海電力學(xué)院, 上海 200090 ；2.上海市足球協(xié)會(huì)， 上海200030