新形勢(shì)下石油鉆井公司加強(qiáng)三基工作探析

□ 文/中國(guó)石化勝利石油管理局渤海鉆井總公司黨委書(shū)記 王軍

朱天明/繪畫

以基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練為主要內(nèi)容的三基工作，是石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)論管理體制機(jī)制如何調(diào)整，發(fā)展環(huán)境怎樣變化，基層作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單元不會(huì)變，三基工作在企業(yè)管理中的特殊地位不會(huì)變、也不能變。堅(jiān)持不懈地做好三基工作，是推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。新形勢(shì)下，石油鉆井公司要積極探索和實(shí)踐，努力提高三基工作水平，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

新形勢(shì)下強(qiáng)三基、促發(fā)展，必須著眼于提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、品牌影響力的核心任務(wù)

石油石化行業(yè)的發(fā)展歷程表明：基層穩(wěn)則企業(yè)穩(wěn)，基層強(qiáng)則企業(yè)興。鉆井公司應(yīng)認(rèn)真研究三基工作面臨的形勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作思路，明確工作重點(diǎn)，站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)上認(rèn)識(shí)和把握三基工作的極端重要性。

加強(qiáng)三基工作，是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，各鉆井公司大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開(kāi)展工程承包、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。各企業(yè)應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，管理向精細(xì)化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展，技術(shù)向集成化、系列化、高端化延伸，隊(duì)伍向職業(yè)化、專業(yè)化、國(guó)際化培養(yǎng)。這些新形勢(shì)新變化，給三基工作提出了新課題。鉆井公司只有堅(jiān)持傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)提升相結(jié)合，積極探索三基工作的新思路、新方法，大力加強(qiáng)三基建設(shè)，才能提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)三基工作，是提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。加強(qiáng)三基工作，是落實(shí)以人為本，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的重要途徑。鉆井公司要堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)高素質(zhì)的基層隊(duì)伍作為根本環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全員崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，引導(dǎo)激勵(lì)廣大員工在生產(chǎn)一線攻堅(jiān)克難，在市場(chǎng)開(kāi)拓中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。三基工作只有把著力點(diǎn)定位在關(guān)注員工成長(zhǎng)、促進(jìn)人的全面發(fā)展上，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的主人翁責(zé)任感、認(rèn)同感，鼓勵(lì)員工創(chuàng)造，引導(dǎo)廣大員工愛(ài)崗奉獻(xiàn)，才能形成目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的人企共進(jìn)局面，使三基工作在提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

加強(qiáng)三基工作，是提升品牌影響力的客觀要求。三基工作是鉆井公司基業(yè)常青、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一。企業(yè)的基層陣地是否鞏固、基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)、員工素質(zhì)能否適應(yīng)，不僅決定著企業(yè)自身的品牌形象，也影響到石油石化整個(gè)行業(yè)的形象。只有結(jié)合采取多種有效措施，不斷加強(qiáng)三基工作，才能建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的隊(duì)伍品牌、技術(shù)品牌、管理品牌。三基工作作為治本之策、固本之道，抓住了企業(yè)管理的根，在提升企業(yè)品牌影響力方面將顯現(xiàn)其獨(dú)特的作用。

新形勢(shì)下強(qiáng)三基、重管理，必須緊扣隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)新、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、成本管控要求嚴(yán)的階段性特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，鉆井公司在管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)模、資產(chǎn)裝備、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)以及員工思想觀念、價(jià)值取向等方面都發(fā)生了深刻變化，三基工作的任務(wù)也呈現(xiàn)出顯著的階段性特點(diǎn)。

隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)“新”。員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能提升方面。鉆井公司一線員工隊(duì)伍在連續(xù)多年未投入勞動(dòng)力的情況下，于近幾年集中補(bǔ)充了部分新員工，大多以子女勞務(wù)派遣工和外雇農(nóng)民季節(jié)工為主。受用工性質(zhì)影響，新員工參加培訓(xùn)積極性不高。他們的操作技能還不能適應(yīng)崗位需要，綜合素質(zhì)亟待提升，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)任務(wù)繁重。員工隊(duì)伍教育管理方面。目前，員工隊(duì)伍的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念多元多樣多變的特點(diǎn)更加明顯，部分員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，崗位責(zé)任弱化、職業(yè)道德滑坡，過(guò)分看重利益得失，盲目攀比、心態(tài)失衡，表現(xiàn)在工作作風(fēng)上浮夸飄忽，放松對(duì)自身的要求；工作態(tài)度上消極被動(dòng)，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬；工作紀(jì)律上自由散漫，遵章守紀(jì)意識(shí)較差。另外，部分基層干部抓隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠、辦法措施不力，存在不會(huì)管、不愿管現(xiàn)象。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和不利因素，給隊(duì)伍教育管理提出了新的課題。

標(biāo)準(zhǔn)化的鉆井隊(duì)駐地營(yíng)房。蒲舜/供圖

安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“高”。近年來(lái)，國(guó)家致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)了一系列安全環(huán)保法律法規(guī)。中國(guó)石化集團(tuán)公司從隱患治理、安全投入、現(xiàn)場(chǎng)管理、責(zé)任追究、應(yīng)急管理、干部帶班等方面，制定了一系列規(guī)章制度，加強(qiáng)安全環(huán)保工作。各級(jí)組織把安全生產(chǎn)作為員工群眾最重要、最根本的利益，把“以人的生命安全為本”擺在了“以人為本”的首位，這必然對(duì)鉆井公司的安全環(huán)保工作提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。鉆井公司受野外、高空、流動(dòng)、交叉等行業(yè)特點(diǎn)影響，以及一線隊(duì)伍中人員構(gòu)成復(fù)雜，臨時(shí)觀念和流動(dòng)性較強(qiáng)，大批新員工年紀(jì)輕、吃苦耐勞精神較差，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，崗位危害識(shí)別意識(shí)和自我保護(hù)能力不足，鉆井一線員工工學(xué)矛盾突出，安全培訓(xùn)及活動(dòng)開(kāi)展難度大，連續(xù)強(qiáng)體力勞動(dòng)容易疲勞上崗等多種原因，安全環(huán)保一直是管理的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。如果基礎(chǔ)工作不牢，管理稍有松懈，都有可能帶來(lái)安全環(huán)保事故。

成本管控要求“嚴(yán)”。隨著精細(xì)管理的深入，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心、降低鉆井施工成本、提高基層井隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)效能力的需求越來(lái)越迫切。多年來(lái)，鉆井系統(tǒng)作為服務(wù)油田勘探開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，一直處在改革的風(fēng)頭浪尖，體制變化比較頻繁，而一些阻礙鉆井公司有效發(fā)展的體制性機(jī)制性矛盾尚未得到較好解決，需要不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要求牢固樹(shù)立內(nèi)涵發(fā)展理念、長(zhǎng)效發(fā)展理念、穩(wěn)步增長(zhǎng)理念以及投資成本可控理念，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為核心內(nèi)涵，大力實(shí)施精細(xì)化管理，不斷改造管理流程和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真剖析成本構(gòu)成，細(xì)化成本管理單元，完善單井考核體系，努力在壓縮可控生產(chǎn)成本、降低材料成本和專項(xiàng)成本費(fèi)用上下功夫。

新形勢(shì)下強(qiáng)三基、沉重心，必須狠抓筑堡壘、提素質(zhì)、保安全、增效益四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

新形勢(shì)下，鉆井公司要把“筑堡壘、提素質(zhì)、保安全、增效益”，作為三基工作主要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，使其在鞏固基層陣地、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、促進(jìn)員工全面發(fā)展中發(fā)揮作用。

筑堡壘，重在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持基層黨支部設(shè)置“三同步”原則，做到“行政與黨組織同步建立，單位調(diào)整與黨組織調(diào)整同步進(jìn)行，黨務(wù)政工人員與行政管理人員同步配備”，保證基層黨組織健全。把黨支部書(shū)記建設(shè)作為筑堡壘的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，注重從懂業(yè)務(wù)、善管理、群眾基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)的干部中選拔配備基層黨支部書(shū)記。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輪崗鍛煉，強(qiáng)化黨支部書(shū)記能力建設(shè)。開(kāi)展上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)基層黨建活動(dòng)，通過(guò)工作點(diǎn)評(píng)、方法指導(dǎo)，幫助其提高工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨支部議事規(guī)則，落實(shí)基層支部工作制度，探索實(shí)施議事周期、議事范圍公開(kāi)承諾和組織備案制度，提高基層黨組織工作水平，使各黨支部成為基層組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

提素質(zhì)，重在促進(jìn)基層員工全面發(fā)展。目前，基層員工面臨工學(xué)矛盾突出、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不及時(shí)、部分人員思想道德素質(zhì)滑坡等新情況新問(wèn)題，必須采取措施切實(shí)加以解決。按照服務(wù)發(fā)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，指導(dǎo)各基層單位以培訓(xùn)室和練兵場(chǎng)為主陣地，以崗位實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和可視化教學(xué)為主要形式，辦好“固定課堂”、“流動(dòng)課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”，開(kāi)展崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及“師帶徒”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)，努力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。探索建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)和技能人才培養(yǎng)方面的帶領(lǐng)作用。從形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育等方面著眼，做好員工教育工作，激勵(lì)廣大員工忠誠(chéng)石油石化事業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。定期開(kāi)展員工思想狀況分析，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，做好一人一事的思想教育工作，確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。著力錘煉隊(duì)伍的思想作風(fēng)素質(zhì)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，言傳身帶，培養(yǎng)干部員工嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作作風(fēng)。建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督約束，將從嚴(yán)帶隊(duì)要求落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)中。

保安全，重在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。狠抓崗位責(zé)任制落實(shí)。崗位責(zé)任制體現(xiàn)了事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查的管理要求。按照“執(zhí)行決策不動(dòng)搖，執(zhí)行紀(jì)律不走樣，執(zhí)行制度不變通”的原則，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。鉆井現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全工作要求到位、部署到位，井隊(duì)干部對(duì)安全上要注意的事項(xiàng)和解決的問(wèn)題同部署、同安排；安全生產(chǎn)監(jiān)督人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的一切事故苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)，督促整改；操作人員對(duì)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)要求及安全措施心中有數(shù)，確保上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過(guò)隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等多種形式，找準(zhǔn)基層隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立檢查、整改長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高安全環(huán)保管理水平。

增效益，重在推進(jìn)精細(xì)化管理向縱深發(fā)展。三基工作只有與精細(xì)管理高度融合，才能為提高經(jīng)濟(jì)效益提供保障。要緊密結(jié)合精細(xì)成本管理要求，化小成本控制單元，落實(shí)成本管控責(zé)任，調(diào)動(dòng)全員成本管理積極性。堅(jiān)持“所有成本都可以控制”，認(rèn)真解剖成本構(gòu)成，分析成本變化規(guī)律，抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，努力降本增效。全面推行鉆井隊(duì)單井成本預(yù)核算管理，做到科學(xué)打井優(yōu)化成本、精細(xì)管理節(jié)約成本、技術(shù)創(chuàng)新降低成本、節(jié)能減排控制成本，提高單井贏利能力。同時(shí)，發(fā)動(dòng)基層深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)活動(dòng)，審視自身在技術(shù)、管理、人員素質(zhì)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面的差距，制定追趕措施，使基層管理更加科學(xué)有效。

新形勢(shì)下強(qiáng)三基、求長(zhǎng)效，必須全面落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的標(biāo)準(zhǔn)要求

做好三基工作不能指望一勞永逸、一蹴而就，而是要持久抓、深入抓，認(rèn)真堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的標(biāo)準(zhǔn)要求。所謂“嚴(yán)”，就是對(duì)待三基工作要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,嚴(yán)密組織和運(yùn)行,做到事前有計(jì)劃、實(shí)施有方案、過(guò)程有控制、事后有總結(jié)。所謂“細(xì)”，就是對(duì)待三基工作要精心細(xì)心，精益求精，樹(shù)立“精從細(xì)處來(lái)、細(xì)在盡責(zé)處”的理念，工作落實(shí)到位。所謂“實(shí)”，就是在三基工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，力戒形式主義和漂浮作風(fēng)。所謂“恒”，就是抓三基工作要鍥而不舍，持之以恒，力戒急功近利，時(shí)緊時(shí)松。為此，要建立完善三個(gè)工作機(jī)制。

建立分工協(xié)作、職責(zé)明確的三基工作組織管理機(jī)制。鉆井公司應(yīng)成立三基工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)部門具體抓，黨政工團(tuán)齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要明確三基工作的牽頭和歸口管理部門，明確牽頭部門與相關(guān)職能部門職責(zé)分工與管理流程，建立一級(jí)抓一級(jí)的組織管理體系。牽頭部門要負(fù)責(zé)編制三基工作長(zhǎng)期規(guī)劃以及年度、季度、月度工作計(jì)劃與安排，抓好調(diào)研指導(dǎo)、日常管理和檢查考核等工作的督促落實(shí)。

建立自上而下、標(biāo)準(zhǔn)完善的三基工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制。鉆井公司應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)和管理要求，建立健全三基工作檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則，并將三基工作檢查與管理體系審核、崗位責(zé)任制檢查等進(jìn)行有效整合，切實(shí)減輕基層單位負(fù)擔(dān)。加大檢查考核力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是一些系統(tǒng)性的問(wèn)題，要舉一反三，深層次挖掘問(wèn)題的管理原因，采取針對(duì)性整改措施。要將檢查結(jié)果與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，將三基工作與干部年度業(yè)績(jī)考核掛鉤，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題較多的按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和硬考核、硬兌現(xiàn)。

員工在進(jìn)行技術(shù)革新試驗(yàn)。蒲舜//供圖

建立過(guò)程清晰、持續(xù)改進(jìn)的三基工作動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持以“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”、“金銀牌”基層隊(duì)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，通過(guò)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核，將競(jìng)賽活動(dòng)與科學(xué)施工、降本減費(fèi)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)三基工作的價(jià)值和意義。推進(jìn)三基工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，分類選樹(shù)標(biāo)桿，提升整體水平。高度重視并深入推進(jìn)三基工作與其它現(xiàn)代化管理方法、手段、體系的融合，有效解決多種體系運(yùn)行中給基層管理帶來(lái)的問(wèn)題，不斷給三基工作注入動(dòng)力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新三基工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)石油鉆井公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展意義重大。面對(duì)三基工作的新形勢(shì)新任務(wù)，鉆井公司必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相互融合、基礎(chǔ)管理與專業(yè)管理銜接配套、剛性管理與柔性管理有機(jī)統(tǒng)一，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)三基工作邁上新的臺(tái)階。