以中鐵大橋局為例淺談私有云為IT治理提出新思路

◎ 本刊記者 趙 樊

企業(yè)在部署云計算時，應(yīng)該懂得一定的談判技巧。實踐證明，很多事情和概念是需要花費一些時間和精力完成的。當(dāng)企業(yè)投入一個系統(tǒng)后，要向這一系統(tǒng)要效益，要知道這一系統(tǒng)所帶來的實際效益以及維護(hù)這一系統(tǒng)所花費的維護(hù)費用。

云的產(chǎn)品、云的概念還有云的理念，這些年無論在政府、企業(yè)界還是在IT業(yè)界談?wù)摰暮芏?。通常，一項新的技術(shù)從出現(xiàn)到實際應(yīng)用會經(jīng)歷一個普遍的規(guī)律:由最初的炒作，到比較迷茫，再到實際應(yīng)用，然后進(jìn)入正規(guī)正常的發(fā)展途徑，云計算的發(fā)展同樣也符合這樣的規(guī)律。經(jīng)歷了迷茫階段后，云計算終于迎來了實際應(yīng)用，幾乎所有的IT企業(yè)都制訂了相關(guān)戰(zhàn)略。

CIO應(yīng)冷靜面對云計算

中國云計算市場2012年呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：云計算市場迎來高速增長，2012年后，云計算市場從市場培育期進(jìn)入高速增長期；多數(shù)企業(yè)CIO認(rèn)可云計算模式，企業(yè)用戶將會首先在部分IT系統(tǒng)中嘗試云計算； 私有云市場潛力巨大，企業(yè)用戶尤其是集團(tuán)企業(yè)選擇首先應(yīng)用的云模式主要是企業(yè)私有云；政府公共云對IaaS的需求，企業(yè)私有云市場的成熟，用戶自建虛擬化數(shù)據(jù)中心的需求，將促進(jìn)IaaS高速增長；云服務(wù)以及支撐這些服務(wù)的云計算模式正在被廣泛地接受，云產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，云計算生態(tài)系統(tǒng)基本完備。

工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)司處長李宏偉在一次講話中提到，云計算是信息技術(shù)的又一次重大的變革。我們可以從兩個方面來理解，一方面，在云計算引導(dǎo)下，IT產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展模式向服務(wù)化和以用戶為中心全面轉(zhuǎn)型；另一方面，IT應(yīng)用模式向更加便捷、高效、低成本和安全的方向轉(zhuǎn)變。從這個意義來說，云計算可以說是IT產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展史上的一個深刻反思，它將對整個的IT產(chǎn)業(yè)帶來深遠(yuǎn)的影響。

浪潮通軟副總裁魏代森認(rèn)為：盡管中國云計算市場進(jìn)入了較好的良性發(fā)展階段，但仍然存在一些問題，這些問題在新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的概念形成之后發(fā)生也是必然的。

企業(yè)在部署云計算時，應(yīng)該懂得一定的談判技巧。實踐證明，很多事情和概念是需要花費一些時間和精力去完成的。當(dāng)企業(yè)投入一個系統(tǒng)后，要向這一系統(tǒng)要效益，要知道這一系統(tǒng)所帶來的實際效益以及維護(hù)這一系統(tǒng)所花費的維護(hù)費用。這是一個復(fù)雜的過程，但是卻使得企業(yè)明確知道這個系統(tǒng)的投資回報率。因此，當(dāng)企業(yè)一旦選定云計算時，更要知曉現(xiàn)在復(fù)雜的云計算背后的真實。因此企業(yè)在投入SaaS的基礎(chǔ)設(shè)施時，要選擇專業(yè)領(lǐng)域的SaaS提供商。完善的保證措施，以確保企業(yè)所得到的服務(wù)與支出相匹配。

國內(nèi)云計算存在的問題

魏代森曾總結(jié)中國云計算市場發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。

第一，政府云計算中心有價值的應(yīng)用匱乏。無論國外還是國內(nèi)，云計算受政府主導(dǎo)還是比較強的。在國內(nèi)，許多政府投入巨額資金建設(shè)了云計算中心，卻發(fā)現(xiàn)缺乏有價值的實際應(yīng)用，云資源的利用率不高，應(yīng)用落地成為當(dāng)前最亟需解決的問題。

第二，SaaS在國內(nèi)的發(fā)展道路并不平坦。中國大部分管理軟件SaaS廠商都在盈利的邊緣徘徊，在商業(yè)模式探索、付費用戶增長方面都遇到了瓶頸。加之更加關(guān)注“云數(shù)據(jù)安全”，更多的用戶選擇了希望通過自建數(shù)據(jù)中心來實現(xiàn)云計算服務(wù)，私有云、混合云的模式成為企業(yè)提供IT服務(wù)的熱點。

第三，傳統(tǒng)管理軟件廠商向SaaS轉(zhuǎn)型成效甚微。目前看來，傳統(tǒng)管理軟件廠商所涉足的SaaS服務(wù)領(lǐng)域都不太成功，對于廠商在SaaS領(lǐng)域的一系列舉措，中小企業(yè)似乎并不買賬。一是用戶關(guān)注的SaaS應(yīng)用熱點并不是傳統(tǒng)管理軟件廠商所擅長的領(lǐng)域；二是傳統(tǒng)管理軟件廠商現(xiàn)有的營銷模式、銷售和服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條，并不能適應(yīng)SaaS的運營模式和商業(yè)模式；三是并不是所有的管理軟件均適合SaaS模式。

中鐵大橋局成功部署私有云

中鐵大橋局為達(dá)到加強采購管理、降低采購成本的要求，并在實施物資機械集中采購的背景下，2010年11月大橋局主要領(lǐng)導(dǎo)要求物資部牽頭負(fù)責(zé)大橋局電子商務(wù)平臺建設(shè)工作。期間，他們邀請浪潮集團(tuán)進(jìn)行了充分的需求分析，經(jīng)過多次討論研究，確定了電子商務(wù)平臺的主流程以及三個采購流程。

2011年4月14日，雙方進(jìn)行了大橋局電子商務(wù)平臺上線儀式后，在武漢組織召開了第一次“采購電子商務(wù)系統(tǒng)”培訓(xùn)班，后又邀請開發(fā)人員到大橋局六公司進(jìn)行培訓(xùn)推廣。同年8月，物資管理部組織總公司、物資公司及相關(guān)專家召開電子商務(wù)平臺驗收準(zhǔn)備會，就驗收及改進(jìn)問題進(jìn)行充分討論。

中鐵大橋局物資部部長戴振洋介紹說，當(dāng)時通過大橋局電子商務(wù)平臺的建設(shè)與應(yīng)用，以期望達(dá)到如下目標(biāo)：1、通過電子商務(wù)采購平臺實現(xiàn)一庫（標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫）、兩平臺（內(nèi)部采購業(yè)務(wù)平臺、外部電子商務(wù)平臺）的管理模式；2、通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對材料目錄、供應(yīng)商、采購價格、招標(biāo)文件以及合同范本、評標(biāo)專家等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理；3、通過兩平臺實現(xiàn)對采購計劃、采購實施、采購合同、配送實施、采購結(jié)算等一系列過程的控制；4、實現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)互動，達(dá)到現(xiàn)代化集團(tuán)采購業(yè)務(wù)協(xié)同管理目的。

大橋局電子商務(wù)平臺搭建了面向決策層、集團(tuán)及下級單位、項目部、業(yè)主、分包商、供應(yīng)商的物資集中采購管理應(yīng)用平臺，實現(xiàn)了一庫（標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫）、兩平臺（內(nèi)部采購業(yè)務(wù)平臺、外部電子商務(wù)平臺）的管理應(yīng)用，滿足各層面、各崗位人員的物資應(yīng)用與管理需要，實現(xiàn)了上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同、一體化的物資采購模式。

戴振洋主要介紹了中鐵大橋局的三種采購形式：一是招標(biāo)采購，主要應(yīng)用于招標(biāo)中心，實現(xiàn)大宗物資以及機械集中采購的要求。整個采購過程由流程驅(qū)動，包括前期的采購項目管理、審核、發(fā)布招標(biāo)預(yù)告及公告，后期的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)等流程管理。二是詢價采購，主要應(yīng)用于各子、分公司，針對子分公司及項目部數(shù)量少、金額小的材料采購。流程較簡便，采購過程執(zhí)行速度快。 三是競價采購，作為電子商務(wù)平臺的特色采購方式，針對規(guī)格固定、需求緊迫的物資采購。

在系統(tǒng)設(shè)計上，中鐵大橋局電子商務(wù)平臺主要有三個設(shè)計亮點：

1.物料編碼。大橋局電子商務(wù)平臺采用《中國鐵路物資目錄》的編碼體系及機械設(shè)備部提供的機械設(shè)備編碼，覆蓋了絕大多數(shù)常用物資及機械設(shè)備，分類合理，便于維護(hù)及今后的系統(tǒng)對接。物料編碼統(tǒng)一由物資管理部維護(hù)添加，避免出現(xiàn)相同物資多個編碼的情況，便于分類匯總及管理，提高了效率。

2.供應(yīng)商管理。電子商務(wù)平臺對供應(yīng)商的管理覆蓋了供應(yīng)商基本信息注冊、資質(zhì)管理、投標(biāo)過程管理、供應(yīng)商動靜態(tài)評價以及監(jiān)督體系等一整套的管理體系。

3.評標(biāo)體系。電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)合招標(biāo)中心實際招標(biāo)流程，并依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》設(shè)計并完善了包括鋼材、水泥、高強螺栓等16種評標(biāo)體系，評審設(shè)計了最低投標(biāo)價法和綜合評分法2種評標(biāo)方法。

通過大橋局電子商務(wù)平臺的運用，對招標(biāo)中心來說可實現(xiàn)以下作用：一是通過平臺自動生成采購信息、公告信息、匯總評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公示、采購合同，節(jié)約了大量的時間和人力；二是電子商務(wù)作為采購信息發(fā)布平臺，增加大橋局招標(biāo)中心的影響力，讓更多的合格供應(yīng)商進(jìn)入到大橋局招標(biāo)活動中來，同時減輕了招標(biāo)工作人員邀請供應(yīng)商的工作；三是規(guī)范、簡化了評標(biāo)過程由原來的專家集中評標(biāo)簡化成借助視頻會議系統(tǒng)的遠(yuǎn)程評標(biāo)，專家只需一臺電腦就可完成標(biāo)書下載、查看報價、填寫評標(biāo)意見。 對供應(yīng)商來說，既可以降低投標(biāo)成本，提升投標(biāo)積極性，又能規(guī)范招標(biāo)過程，增加供應(yīng)商投標(biāo)的積極性。

當(dāng)談到大橋局電子商務(wù)平臺的運用實踐。戴振洋說道：“大橋局先后組織了多場電子商務(wù)平臺的培訓(xùn)，一方面促進(jìn)了該平臺在全局范圍的推廣使用，另一方面通過更多操作人員的使用，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的問題加以改進(jìn)。電子商務(wù)平臺試運行以來，已經(jīng)實際錄入物資采購招標(biāo)29次，發(fā)布中標(biāo)公示24次，物資采購詢價7次。”

大橋局電子商務(wù)門戶網(wǎng)站

據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前實現(xiàn)物料編碼6446條，系統(tǒng)內(nèi)登記的供應(yīng)商600家，專家243名，評價體系16種，完成采購項目34個。我們下一步主要工作是完善電子商務(wù)平臺管理制度以及相關(guān)文件，進(jìn)一步進(jìn)行試點培訓(xùn)以及全局范圍的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善與大橋局工程項目物資管理系統(tǒng)的融合，從現(xiàn)在的采購申請管理深入到庫存管理、支付管理。通過電子商務(wù)平臺的應(yīng)用，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)管理、提高效率、降低成本的效果。

企業(yè)實施云要面對的挑戰(zhàn)

電子采購云平臺為供應(yīng)商和企業(yè)搭建了一個交互平臺，讓更多的供應(yīng)商通過CEPP平臺參與到采購中，這使我們充分掌握并獲取了供應(yīng)商的質(zhì)量、價格等一系列信息，只有掌握了供應(yīng)商的信息企業(yè)才有一條安全穩(wěn)健的供應(yīng)鏈渠道；在建設(shè)CEPP云平臺上，我們建設(shè)了包括集中管控、網(wǎng)上訂單等一系列流程，通過搭建這些快速高效的流程，實現(xiàn)了供應(yīng)商和企業(yè)的融合，這樣的供應(yīng)鏈機構(gòu)群使企業(yè)更具有發(fā)展?jié)摿蜕Α?/p>

魏代森介紹說：“在集團(tuán)云戰(zhàn)略制定之后，確切說從2011年，我們著力推行和執(zhí)行整個云戰(zhàn)略部署，提供產(chǎn)品和解決方案。在智能云、企業(yè)云等推廣時，確實遇到一些困難。第一個挑戰(zhàn)，在推行這個云計算整體方案當(dāng)中，第一步是要建立云數(shù)據(jù)中心，而建立云數(shù)據(jù)中心的概念、作用和價值，目前很難被接受。在私有云的建設(shè)過程當(dāng)中，會有老設(shè)備拋棄的過程，還有新的投資過程，這對政府和企業(yè)來說，都有一定的選擇難度。第二個挑戰(zhàn)，建立云中心涉及到遺留系統(tǒng)向云遷移的問題，遷移的過程涉及兩個問題，一個是業(yè)務(wù)是否適合在云環(huán)境下運行，另一個是向云遷移后是否能利用到云的特性，有云的服務(wù)。第三個挑戰(zhàn)，不僅要遷移到云平臺上，而且要對新的運營模式、架構(gòu)進(jìn)行升級，這個過程中會產(chǎn)生新的成本和周期，這也是一個挑戰(zhàn)。最后一個挑戰(zhàn)，云計算中心建立之后，雖然提高了資源的利用率、可靠性，節(jié)省了成本，但在建設(shè)新應(yīng)用過程中，要么加大了投資成本，要么在上線之后面臨著有些云應(yīng)用的閑置，這在短期內(nèi)是一種壓力?！?/p>