私營經濟發(fā)展的機遇挑戰(zhàn)與對策

摘要：本文通過對新世紀、新階段私營經濟發(fā)展的研究，從不同方面提出了中國的改革發(fā)展給私營經濟帶來的機遇。同時也帶來了一定的挑戰(zhàn)。作者從全球觀念、人力資源、企業(yè)競爭力及企業(yè)的無形資產等幾個方面提出了面對此種機遇及挑戰(zhàn)的對策。

關鍵詞：私營經濟、機遇、挑戰(zhàn)、企業(yè)競爭力

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

私營經濟發(fā)展的機遇

改革以來，特別是近五年以來，私營經濟迅速發(fā)展壯大，已成為我國經濟中

一支不可缺少的重要力量。目前，私營經濟增加值占GDP的比重已超過20%。相對于個體經濟而言，私營經濟在規(guī)模和效益上要強得多；相對于外資經濟而言，私營經濟是民族經濟；相對于國有經濟而言，私營經濟具有明顯的靈活機制。私營經濟地位的獨特性使它對促進中國經濟的發(fā)展具有重要作用。

在新世紀、新階段私營經濟的發(fā)展面臨著一系列難得的歷史機遇。

中國入世帶來的機遇

中國已成為WTO正式成員，隨著經濟全球化的加快，中國改革開放的深化，

中國經濟與世界經濟的相互融合進程也大大加快。隨著中國平均關稅水平的下降，外國高附加值產品將大量涌入國內，同時外國市場對中國的進一步開放，中國的物美價廉產品也會涌向世界各國。中國將逐步兌現入世承諾，一些傳統(tǒng)壟斷企業(yè)將開放，競爭的激烈程度在十年內會愈演愈烈。在黨的十六大精神的指導下，以及中國企業(yè)發(fā)展的需要，中資走出去的步伐會進一步加快。人世帶給私營經濟許多難得的機遇：一是國家對各類企業(yè)實行國民待遇一視同仁。凡是對外國企業(yè)開放的，私營企業(yè)者都可以進入和經營。二是金融業(yè)的開放使籌資渠道多元化，可一定程度上解決私企融資難問題。三是按人世承諾，私營享有指定經營權，比如農產品有些份額指定私企經營。四是三亂負擔、上市平等權有望改善。五是獲得外貿進出口權可促進私營經濟發(fā)展，2002年中國出口表現非常好，一個重要因素就是1999年允許私營企業(yè)進入進出口領域。所有這些入世機遇都對私營經濟的發(fā)展起到重要推動作用。

黨的十六大帶來的機遇

黨的十六大為構造和搭建中國經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的制度基礎已清晰。中

國將繼續(xù)深化國企改革，大力發(fā)展非公有制經濟，并把兩者結合起來操作。國有經濟的戰(zhàn)略調整為私營經濟發(fā)展開創(chuàng)更大的空間，私營企業(yè)完全可以大力參與國企重組和退出。市場競爭作用會使國企和私企按國家戰(zhàn)略意圖健康發(fā)展，使中國經濟更加充滿生機。

黨的十六大報告明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發(fā)展具有重要作用?！?/p>

黨的十六大報告進一步指出：“充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場進入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現公平競爭。依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經濟健康發(fā)展。完善保護私人財產的法律制度。

從中可以看出，報告不僅明確強調了私營經濟的重要地位和作用，而且對促進私營經濟發(fā)展提出了諸多新的政策，從而突破了私營經濟發(fā)展的體制障礙，不再僅停留在簡單的輿論宣傳，而是成為一些實實在在的政策實踐。私營經濟若能抓住這些政策機遇，能夠深刻體會這些政策內涵，一定會取得很好的業(yè)績。

中國經濟當前良好的宏觀環(huán)境機遇

1997年下半年爆發(fā)亞洲金融危機后，中國政府從1998年開始采取了一系列

措施來調整國民經濟。啟動擴大內需的政策，實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施西部大開發(fā)，標志著國民經濟結構大調整的全面展開。經過五年左右的調整，取得了一系列階段性成果：一是國有經濟布局已經發(fā)生了根本性轉變，抓大放小取得實質性進展，多種經濟活力旺盛。二是宏觀調控機制不斷完善。市場作為資源有效配置的基礎地位已初步確立，市場化程度提高很快，市場經濟體制日趨成熟。三是產業(yè)結構進一步優(yōu)化。第一產業(yè)比例明顯降低，二、三產業(yè)發(fā)展趨向合理，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢得到鞏固提高，勞動密集型產業(yè)和資金技術密集型產業(yè)共同發(fā)展，高新技術產業(yè)發(fā)展迅猛，并基本建立起了通過市場實現產業(yè)結構自動優(yōu)化的機制。四是對外開放程度進一步提高。伴隨入世對外貿易告訴發(fā)展，市場開放的領域和深度不斷提高。國際收支中經常賬戶繼續(xù)開放，資本賬戶逐漸開放，外匯和利率改革進一步市場化。

私營經濟面臨的挑戰(zhàn)

無疑，機遇是千載難逢的，但發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)也是非常嚴峻的，私營企業(yè)

主要面臨如下挑戰(zhàn)。

規(guī)模、技術、管理上的挑戰(zhàn)

我國私營企業(yè)總體上存在著規(guī)模小、裝備差、技術水平低、產品附加值低、

家庭式管理等問題。國外企業(yè)經過上百年的發(fā)展，各種制度比較健全，無論市場調研、研發(fā)、生產、市場拓展、銷售控制、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略制訂都已經擁有一套成熟的操作經驗。而我們的私營企業(yè)管理隨意、粗糙、缺乏制度和規(guī)范，且有許多是家庭式管理。另外，跨國公司資本雄厚，進入中國市場可以迅速實現規(guī)模生產。同時，為了搶占市場，有時可以保持三五年不賺。而我們弱小的私營企業(yè)規(guī)模實力有限，無法與之進行正面競爭?？傊胧篮?，一批產業(yè)和產品科技含量低，運行效率低，消耗較大，產品缺乏競爭力的私營企業(yè)將會步履維艱，面臨著倒閉的威脅。

人力資源的挑戰(zhàn)（人才的挑戰(zhàn)）

在存量上，私營企業(yè)高素質人才偏少，平均人才素質偏低，影響企業(yè)長遠發(fā)

展。而跨國公司通過一整套有效的激勵機制和人才培養(yǎng)機制網羅了一大批高素質人才。

在增量上，外資公司通過提供高薪、優(yōu)越的辦公環(huán)境等，在人力資源市場上極具競爭力。隨著人世，很多人才會選擇外企，甚至連私營企業(yè)現有的人才隊伍也可能大批流失，造成私營企業(yè)人才資源大量“失血”，這對私營企業(yè)是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。在人力資源的開發(fā)使用上，私營企業(yè)普遍是重使用、輕開發(fā)，把人看做是成本，其組織忠誠度偏低，勞資對立，合作氣氛差，員工滿意度和安全感都不高。

擁有信息、知識和經驗上的挑戰(zhàn)

由于目前政策透明度不夠，私營企業(yè)不了解外企將以何種方式、何種程

度進入中國，這對于如何與上下游企業(yè)簽訂合同難以做出具體的準備。

入世后的五年中，國家要修改2000多條法令，平均一天會發(fā)布一到兩個

法令，其中的很多內容會涉及到私營企業(yè)，在這一點上私營企業(yè)的準備也顯得不足。

對世貿規(guī)則的不熟悉和缺乏國際市場實際運作的知識和經驗，在短時間

內會使留在國內及要走出去的私營企業(yè)都要走一定的彎路，付出一定的代價。

市場規(guī)則的挑戰(zhàn)

入世后的市場“游戲規(guī)則”會趨向透明，將大大削弱私營企業(yè)的“本地化”

經營優(yōu)勢，降低外資企業(yè)的非經營風險。隨著知識產權協(xié)定的執(zhí)行，也將使一部分依靠復制、仿制國外產品起家的私營企業(yè)面臨著生與死的抉擇。

三、私營企業(yè)發(fā)展的對策選擇

（一）私營企業(yè)首先要轉換思維方式，培養(yǎng)和加強全球觀念

如果私營企業(yè)的經營管理者能夠在思考企業(yè)生產、營銷、研發(fā)等問題時強調全球性、整體性，能夠在一個統(tǒng)一的組織內采取行動，能夠對分布在各地的員工需求做出快速的反應，能夠長期有效地協(xié)調和配置組織的所有資源，建立全球性戰(zhàn)略協(xié)調機制，那么私營企業(yè)就形成了全球觀。企業(yè)全球觀的培育是一個長期性的組織文化變革過程。在這一過程中，私營企業(yè)要打破原有的以公司總部為中心，以中國市場為中心等狹隘觀念，通過各種手段進行全球意識的培養(yǎng)。

（二）私營企業(yè)應加快進行制度再造

實踐證明，許多企業(yè)都有一個明顯的特征，即在一定實踐推出領先的產品，并搶占了大量的市場份額，形成井噴式發(fā)展，但因在制度、管理、組織等方面未能跟上而很快垮掉。要克服制度缺陷就必須進行制度再造。

產權制度創(chuàng)新。私營企業(yè)要根據《公司法》和國家有關規(guī)定界定產權，

采用多種方式，如員工持股、股權多元化等產權分配法，保證企業(yè)的長期發(fā)展。

現代企業(yè)制度的模式是家族化私營企業(yè)的必由之路。規(guī)模不斷壯大的家

族化私營企業(yè)應采用現代公司治理結構的科學管理模式。由家長說了算轉向制度制約，完善規(guī)章制度，使企業(yè)走向“法制”軌道，形成股東會、董事會、監(jiān)事會與經理人員的制約關系。要善于挑選人才，對聘來的經理人員，要按公司章程的規(guī)定給以職權，用人不疑，疑人不用。家族成員不能越過董事會與總經理面對企業(yè)經營活動橫加干涉。同時，要給予職業(yè)經理層甚至員工剩余索取權的激勵。

私營企業(yè)應重視人力資源問題

私營企業(yè)要對人才結構認真進行戰(zhàn)略性涉及，制訂完整的選擇和培養(yǎng)人才的

計劃，實現人才競聘、人才使用、人才培訓等人才機制的科學化、系統(tǒng)化。企業(yè)戰(zhàn)略基礎是選好人才，要任人唯賢，堅持選撥德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

選好人才以后就是用人。用人最重要的是揚長避短，用人所長，使之各盡所

能，各展其才。對所用之人給予充分信任和激勵。努力營造一種有強大凝聚力的企業(yè)文化，促進企業(yè)發(fā)展。

培育私營企業(yè)的核心競爭力與動態(tài)競爭力

許多私營企業(yè)家在如何發(fā)展企業(yè)的問題上，不是考慮如何增強自己的核心競爭力，而是熱衷于尋找捷徑，比如有企業(yè)經營網絡發(fā)了財，很快就會有很多企業(yè)蜂擁而至。其實企業(yè)的發(fā)展并不能靠走捷徑走一輩子，要靠自身素質，要有過硬的品牌產品，真刀實槍地去搶市場。在市場經濟下，企業(yè)無論在戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術上，都必須把增強核心競爭力放在首位，踏踏實實，一步一步，而不能總想著“出奇制勝”的盲目多元化。

創(chuàng)立私營企業(yè)自己的無形資產

如何建立一個良好的信譽，這是企業(yè)的價值所在。

大多數私營企業(yè)產品粗劣仍是主要問題，對品牌、商譽的培育關注不夠。

我國民營經濟是在不規(guī)范的市場經濟中生長起來的。隨著我國從不規(guī)范的市場日益向規(guī)范市場轉化，私營企業(yè)原來采取的適當競爭手段逐漸失靈，并面臨越來越多的強有力的國內外競爭對手。因此，私營企業(yè)要更新觀念，增強質量意識，按照國際市場要求，提高產品檔次，樹立“質量第一”的觀念，把企業(yè)的外向型發(fā)展建立在提高產品質量的基礎上，并培育自己的無形資產。

很多私營企業(yè)主對無形資產有誤解，他們?yōu)樗茉炱髽I(yè)品牌付出了很多艱

辛的努力。無形資產不僅要有很高知名度，而且要具備相應的美譽度，其更重要的是質量、服務、價格、信譽、文化等因素。可口可樂、索尼、奔馳、金利來、海爾等世界知名品牌不僅僅是通過廣告造就的。

我們在不侵犯外國無形資產的同時，要注意保護自己的無形資產。

作者簡介:高靜茹 1972.8出生，1993.9月參加工作，現就任于沈陽市規(guī)劃設計院，擔任經濟師職務，主要從事經濟管理、區(qū)域經濟發(fā)展與規(guī)劃等方面的研究。