李卉
【摘要】作為中國(guó)現(xiàn)代化道路的探索者,毛澤東從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、工業(yè)化之路等方面對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)行了探討,其主要內(nèi)容包括:社會(huì)主義工業(yè)化與三大改造要同時(shí)進(jìn)行;社會(huì)主義現(xiàn)代化分兩步走;逐步建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);改革不合理的經(jīng)濟(jì)管理體制問題,建立適合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制;在自力更生基礎(chǔ)上積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】毛澤東 工業(yè)化 現(xiàn)代化 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 管理體制
20世紀(jì)50年代,中國(guó)社會(huì)主義三大改造基本完成以后,中國(guó)進(jìn)入以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為依托,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為核心目標(biāo)的現(xiàn)代化發(fā)展階段。這一時(shí)期,毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的代表,對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路進(jìn)行了艱難可貴的探索。這個(gè)探索基本圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的選擇和如何走出一條中國(guó)式的工業(yè)化道路展開。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇與“社會(huì)主義工業(yè)化”道路的提出
在當(dāng)時(shí)歷史條件下,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的選擇有著深刻的歷史必然性。首先,在社會(huì)主義實(shí)踐中,各國(guó)普遍按照馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于社會(huì)主義的理論為指導(dǎo),建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。其次,蘇聯(lián)高度集中的以指令性計(jì)劃為主要特征的斯大林模式,成為我國(guó)重要的借鑒。再次,黨在民主革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地建設(shè)和解放區(qū)管理經(jīng)濟(jì)的做法成為建國(guó)后確立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重要經(jīng)驗(yàn)。最后,建國(guó)初期,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求結(jié)構(gòu)單一,成為選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重要社會(huì)基礎(chǔ)。這一高度集中的“仿蘇式”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式,在建國(guó)初期乃至“一五”時(shí)期,因其適合國(guó)情,有促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一面;同時(shí),它也強(qiáng)化了人們把計(jì)劃與市場(chǎng)當(dāng)作社會(huì)基本制度范疇的觀念,這種體制的弊端在隨后日益凸顯。
毛澤東關(guān)于中國(guó)走工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的思想由來已久。早在1944年5月,毛澤東就提出:“我們共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)工業(yè)化的?!贝撕螅置鞔_指出:“由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)到工業(yè)基礎(chǔ),正是我們革命的任務(wù)?!雹僭诎l(fā)展工業(yè)化的方針上,新中國(guó)經(jīng)歷了一次從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)到探索中國(guó)式工業(yè)化道路的轉(zhuǎn)變。1953年3月,斯大林逝世后,蘇聯(lián)黨和國(guó)家政治生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活等方面暴露出許多問題。黨中央和毛澤東及時(shí)覺察到蘇聯(lián)模式中存在的問題。1955年底,毛澤東提出了要“以蘇為鑒”,開始了對(duì)適合中國(guó)情況的工業(yè)化道路的獨(dú)立思考,其思想成果集中體現(xiàn)在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中,強(qiáng)調(diào)要走中國(guó)式的工業(yè)化道路。
《論十大關(guān)系》論述了我國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系,標(biāo)志著我們黨開始探索一條適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。而《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的矛盾問題》進(jìn)一步豐富和發(fā)展了《論十大關(guān)系》的工業(yè)發(fā)展思想,比較系統(tǒng)地論述了中國(guó)工業(yè)化的道路問題。在文中,毛澤東首次把重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系作為“中國(guó)工業(yè)化的道路”提到全黨和全國(guó)人民面前。此后,毛澤東更加明確地提出要以“農(nóng)、輕、重”為序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)。這是符合當(dāng)時(shí)我國(guó)所處歷史條件的,可以稱得上是具有中國(guó)特色的工業(yè)化道路。
毛澤東以“社會(huì)主義工業(yè)化”為核心的現(xiàn)代化思想的主要內(nèi)容
社會(huì)主義工業(yè)化與社會(huì)主義三大改造要同時(shí)并舉。1952年,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)即將結(jié)束的時(shí)候,毛澤東明確提出了黨在過渡時(shí)期的總路線,這條總路線的“主體”是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化??偮肪€的“兩翼”,是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。我國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)是同生產(chǎn)關(guān)系方面的社會(huì)主義改造緊密地結(jié)合在一起進(jìn)行的,這是毛澤東以工業(yè)化為核心的現(xiàn)代化思想的一個(gè)重要特點(diǎn)。在第一個(gè)五年計(jì)劃期間,我國(guó)建立了社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ),同時(shí)也取得了社會(huì)主義改造的基本勝利,
實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化為核心的社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,大致分兩步走。毛澤東對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略問題的思考雖然發(fā)生過認(rèn)識(shí)上的反復(fù),經(jīng)受了一些挫折,但整體而言毛澤東這一時(shí)期的探索仍然是卓有成就的。
1955年3月,毛澤東曾提出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)很落后的中國(guó),“要建成社會(huì)主義社會(huì),并不是輕而易舉的事?!彼赋隹赡芙?jīng)歷十五年的時(shí)間建成社會(huì)主義,“要建成為一個(gè)強(qiáng)大的高度社會(huì)主義工業(yè)化的國(guó)家,就需要有幾十年的艱苦努力,”②這里,毛澤東從國(guó)情出發(fā),初步提出了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)分兩步走的戰(zhàn)略步驟。隨著“一五”計(jì)劃的完成和社會(huì)主義制度的確立,1955年12月,毛澤東提出要加快工業(yè)化的規(guī)模和速度。1958年,黨的八大二次會(huì)議通過了多快好省建設(shè)社會(huì)主義的總路線,隨后,“大躍進(jìn)”、農(nóng)村“人民公社化”運(yùn)動(dòng)輕率發(fā)動(dòng),“左”傾錯(cuò)誤全面形成,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了巨大損失。1960年冬天,黨中央和毛澤東為糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯(cuò)誤,決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針,1962年到1966年間,國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。在這段時(shí)間毛澤東對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律進(jìn)行了更為深入的探索。1964年12月,全國(guó)人大三屆一次會(huì)議上就明確地提出了分兩步走,先完成社會(huì)主義工業(yè)化,在此基礎(chǔ)上建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是中國(guó)共產(chǎn)黨最早明確提出的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。但這一戰(zhàn)略設(shè)想很快被1966年開始“文化大革命”所打斷。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,必須逐步建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在對(duì)中國(guó)工業(yè)化道路探索過程中,毛澤東就中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化問題提出了一系列重要思想。
第一,正確處理農(nóng)、輕、重關(guān)系。鑒于蘇聯(lián)和東歐各國(guó)因優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)而排斥農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)造成的弊端,毛澤東認(rèn)為:以重工業(yè)為中心,但同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。1962年,毛澤東進(jìn)一步從理論上把工農(nóng)業(yè)關(guān)系概括為“以工業(yè)為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”。
第二,正確處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)地區(qū)布局結(jié)構(gòu)合理化,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)時(shí),我國(guó)全部輕工業(yè)和重工業(yè),約有百分之七十在沿海,只有百分之三十在內(nèi)地,為了平衡工業(yè)發(fā)展布局,幫助后進(jìn)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,毛澤東提出了“三線”建設(shè)的重要思想,在相當(dāng)程度上改變了我國(guó)工業(yè)的不合理布局,促進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)進(jìn)步。但由于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)作了過分估計(jì),因而也存在著規(guī)模過于龐大,投入過多,建設(shè)不配套,投資效益差的問題。
第三,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、民用工業(yè)和國(guó)防工業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。毛澤東指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,需要一個(gè)和平的建設(shè)環(huán)境來保障,這就必須加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。但是,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),在工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展國(guó)防工業(yè)。
第四,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,需要改革不合理的經(jīng)濟(jì)管理體制問題,建立適合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。鑒于蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的弊端,毛澤東提出,就中央和地方的關(guān)系而言,要在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下,擴(kuò)大地方自主權(quán)利;毛澤東認(rèn)為在所有制結(jié)構(gòu)和分配問題上允許非社會(huì)主義因素的經(jīng)濟(jì)存在他甚至提出“可以消滅了資本主義,又搞資本主義”;在對(duì)待商品經(jīng)濟(jì)問題上,盡管沒有擺脫社會(huì)主義是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想框架,但針對(duì)中國(guó)國(guó)情,毛澤東指出商品生產(chǎn)不是要縮小,而是要擴(kuò)大。
第五,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,必須在自力更生基礎(chǔ)上積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,1958年6月,毛澤東在一份批示中完整地論述了工業(yè)化道路中自力更生的方針,這就是:“自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔,破除迷信,獨(dú)立自主地干工業(yè)、干農(nóng)業(yè)、干技術(shù)革命和文化革命,打倒奴隸思想,埋葬教條主義,認(rèn)真學(xué)習(xí)外國(guó)的好經(jīng)驗(yàn),也一定研究外國(guó)的壞經(jīng)驗(yàn)—引以為戒,這就是我們的路線?!雹鄞撕?,毛澤東又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在工業(yè)化過程中,堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的思想,強(qiáng)調(diào)工業(yè)化道路中的獨(dú)立自主、自力更生,并不是不要外援,不要發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在《論十大關(guān)系》中,毛澤東鄭重提出了“向外國(guó)學(xué)習(xí)”的口號(hào)。毛澤東還指出這種學(xué)習(xí)不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),而是必須在工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)中長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。此外,毛澤東還提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治民主化,并創(chuàng)造出有獨(dú)特民族風(fēng)格的社會(huì)主義文化思想。他認(rèn)為政治體制方面的調(diào)整是保證國(guó)家工業(yè)化順利實(shí)施的政治保證。文化建設(shè)方面,毛澤東指出要采取“古為中用、洋為中用”,“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針創(chuàng)造具有獨(dú)特民族風(fēng)格的社會(huì)主義文化。
總體而言,受當(dāng)時(shí)歷史條件和認(rèn)識(shí)水平及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的限制,雖然毛澤東難以更深刻地揭示中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,特別是難以深刻揭示經(jīng)濟(jì)體制模式及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的深刻影響,不理解商品生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,工業(yè)化、生產(chǎn)社會(huì)化與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的內(nèi)在聯(lián)系,但是他對(duì)中國(guó)式工業(yè)化道路在理論和實(shí)踐上的探索,畢竟開啟了中華民族在社會(huì)主義的旗幟下實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的偉大航程,為后來人提供了啟發(fā)性的思路,所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),無疑是留給后人進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一筆寶貴財(cái)富。
(作者單位:洛陽理工學(xué)院社會(huì)科學(xué)系)
注釋
①《毛澤東文集》(第3卷),北京:人民出版社,1999年,第206頁。
②《毛澤東文集》(第6卷),北京:人民出版社,1999年,第390頁。
③《毛澤東文集》(第7卷),北京:人民出版社,1999年,第380頁。