鄧芳,韓春陽(yáng),何麗,馬艷秀
(清華大學(xué) 人事處,北京100084)
博士后制度在世界已有一百多年的歷史。中國(guó)的博士后制度始創(chuàng)于1985年,雖然起步晚,但已形成獨(dú)具特色和相對(duì)獨(dú)立、完善的人才培養(yǎng)機(jī)制,成為造就高水平人才的重要途徑,它已經(jīng)并將繼續(xù)為推進(jìn)中國(guó)的科技教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用。[1]
清華大學(xué)是我國(guó)首批設(shè)立博士后科研流動(dòng)站的單位之一,26年來堅(jiān)持從具體的國(guó)情、校情出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外高校的有益經(jīng)驗(yàn),以改革增活力,以改革促發(fā)展,以改革推創(chuàng)新,建立健全了一套科學(xué)完備的博士后培養(yǎng)制度和靈活的運(yùn)行機(jī)制,形成了學(xué)科專業(yè)齊全、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的博士后工作體系,培養(yǎng)了一批德才兼?zhèn)?、視野開闊、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的高層次創(chuàng)新型人才,取得了一批高水平的科研成果。目前學(xué)校博士后科研流動(dòng)站已發(fā)展到37個(gè),流動(dòng)站所覆蓋的學(xué)科專業(yè)分布日趨合理,體現(xiàn)出了清華大學(xué)學(xué)科專業(yè)綜合性特點(diǎn)。截止到2011年12月31日,學(xué)校累計(jì)招收博士后6000余人,在站博士后1200余人,博士后人數(shù)穩(wěn)居全國(guó)高校首位。博士后已成為推進(jìn)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的重要生力軍,在創(chuàng)建有特色、高水平的世界一流大學(xué)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中,發(fā)揮了不可替代的重要作用。[2]
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,教育、科技體制和人事制度改革的不斷深入,國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨加劇,博士后工作面臨的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,博士后制度的一些深層次問題也逐漸暴露出來,比如:博士后研究項(xiàng)目與國(guó)家重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目結(jié)合不夠緊密;博士后研究人員創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、培養(yǎng)質(zhì)量有待提高;博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的比例還偏低、作用還不夠突出,博士后的人才引進(jìn)作用還不夠明顯;博士后研究人員國(guó)際交流不夠廣泛、國(guó)際化水平不高;博士后考核評(píng)估機(jī)制與服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)和改進(jìn)等。[3]在博士后規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大的同時(shí),如何保證博士后的培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高?如何吸引更多的優(yōu)秀博士畢業(yè)生來校從事博士后科研工作?如何調(diào)動(dòng)和激勵(lì)廣大在站博士后的科研積極性,創(chuàng)造高價(jià)值和高水平的科研成果?在博士后培養(yǎng)過程中,博士后合作導(dǎo)師發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。[4]針對(duì)上述問題,清華大學(xué)博士后管理辦公室于2011年3月對(duì)博士后合作導(dǎo)師進(jìn)行了一次問卷調(diào)查,積極聆聽博士后合作導(dǎo)師的意見,希望為清華大學(xué)博士后管理工作改革提供參考。
本次問卷調(diào)查內(nèi)容主要針對(duì)清華大學(xué)的博士后工作開展,覆蓋了清華大學(xué)工科、理科以及人文社會(huì)科學(xué)等大多數(shù)學(xué)科。調(diào)查對(duì)象為清華大學(xué)博士后合作導(dǎo)師,其中包括10名理科博士后合作導(dǎo)師,71名工科博士后合作導(dǎo)師,20名文科博士后合作導(dǎo)師,樣本數(shù)超過在站博士后合作導(dǎo)師總數(shù)的1/7。
本次問卷調(diào)查區(qū)分文、理、工科,回收的所有有效問卷進(jìn)行了院系編碼處理,將問卷調(diào)查的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入后,再針對(duì)問卷所涉及的有關(guān)問題進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)與分析。
本次調(diào)查問卷采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)。問題分封閉式問題和開放式問題兩類,包括客觀題和主觀題,分為單選、多選、多選排序、填空等多種題型。[5]
問卷內(nèi)容主要圍繞博士后質(zhì)量問題展開,涉及博士后合作導(dǎo)師對(duì)博士后質(zhì)量的評(píng)價(jià),提高博士后質(zhì)量的舉措,還有對(duì)在職、超齡人員做博士后的意見等。
本次問卷的調(diào)查時(shí)間從2011年3月1日開始,至3月7日結(jié)束。為確保問卷的回收,問卷由各流動(dòng)站博士后工作管理人員負(fù)責(zé)發(fā)給本流動(dòng)站的合作導(dǎo)師,并負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回并上交紙質(zhì)問卷。
共發(fā)放問卷106份,回收問卷106份,其中有效問卷為101份,有效回收率為95.3%。
表1 調(diào)查問卷問題列表
1.對(duì)我校招收博士后的質(zhì)量評(píng)價(jià)
從調(diào)查問卷回收結(jié)果統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),48%的博士后合作導(dǎo)師認(rèn)為現(xiàn)在的博士后質(zhì)量不高,這部分合作導(dǎo)師中有93%的合作導(dǎo)師認(rèn)為博士后質(zhì)量不高源于博士生生源質(zhì)量下降這一因素,64%的合作導(dǎo)師認(rèn)為是目前博士后制度缺乏吸引力,包括薪酬不高、就業(yè)難等因素,21%的合作導(dǎo)師認(rèn)為是由于校系管理不夠,14%的合作導(dǎo)師認(rèn)為是由于博士后招收的人數(shù)過多,另外,有2位合作導(dǎo)師認(rèn)為個(gè)別博士后的鍍金思想嚴(yán)重影響了博士后的培養(yǎng)質(zhì)量。也有合作導(dǎo)師認(rèn)為博士后總量的增加導(dǎo)致人均貢獻(xiàn)量相對(duì)減少的現(xiàn)象并不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為博士后質(zhì)量下降。
圖1 合作導(dǎo)師對(duì)招收博士后的質(zhì)量評(píng)價(jià)
2.對(duì)提高待遇吸引優(yōu)秀博士畢業(yè)生的態(tài)度
問卷中有兩個(gè)客觀題選項(xiàng),一個(gè)是對(duì)提高博士后待遇態(tài)度的調(diào)查,另一個(gè)是對(duì)特別優(yōu)秀的博士后特設(shè)崗位津貼的看法。[6]問卷設(shè)計(jì)之初就以提高博士后待遇這一目標(biāo)為導(dǎo)向,主要希望就如何提高博士后待遇征詢合作導(dǎo)師的意見。本問卷分文、理、工三類學(xué)科統(tǒng)計(jì),文、理科合作導(dǎo)師與工科合作導(dǎo)師在這一問題上的態(tài)度有明顯的差異。
表2 合作導(dǎo)師對(duì)提高待遇吸引優(yōu)秀博士畢業(yè)生的態(tài)度列表
文、理科的合作導(dǎo)師大多支持 “設(shè)置少量特殊博士后崗位,招收特別優(yōu)秀博士后”這一做法。例如文科的20份問卷中有14份表示支持,支持率達(dá)70%,理科則達(dá)到了100%。理科合作導(dǎo)師對(duì) “提高博士后收入水平”的支持率為60%。工科的合作導(dǎo)師對(duì)這兩種做法則表現(xiàn)出了近乎同等的偏好 (前者62%,后者55%)。文、理科博士后合作導(dǎo)師相比工科博士后合作導(dǎo)師,科研經(jīng)費(fèi)來源較少、經(jīng)費(fèi)金額較低,因而這從某種程度上也限制了相關(guān)學(xué)科博士后工作的發(fā)展。工科類博士后合作導(dǎo)師在此問題上則多持支持態(tài)度,其中很多合作導(dǎo)師表示,除學(xué)校給出的待遇,他們還根據(jù)博士后在各自項(xiàng)目中承擔(dān)的工作量,給予多少不等的獎(jiǎng)金。
被調(diào)查的合作導(dǎo)師中也有一些不同意見:有3位合作導(dǎo)師認(rèn)為清華大學(xué)綜合實(shí)力的進(jìn)一步提高才是吸引優(yōu)秀博士后的關(guān)鍵因素,而不是待遇的問題;有2位合作導(dǎo)師認(rèn)為要嚴(yán)把面試關(guān),切實(shí)做到優(yōu)中選優(yōu)才是關(guān)鍵;還有2位合作導(dǎo)師認(rèn)為目前招收博士后工作的宣傳力度不夠,要大力宣傳,擴(kuò)大選拔范圍,才能在眾多應(yīng)聘者中選出優(yōu)秀的博士后;也有合作導(dǎo)師主張要放寬進(jìn)站條件,實(shí)行彈性工作制、不要求兩年出站、不局限于是否在職與脫產(chǎn)。
3.對(duì)目前博士后工資水平的評(píng)價(jià)
這一問題是上一個(gè)問題的延續(xù),就博士后的收入水平征詢博士后合作導(dǎo)師的意見。本問題設(shè)置三個(gè)客觀選項(xiàng):高、合適、低。
表3 博士后工資水平是否合適列表
理、工科的博士后合作導(dǎo)師在博士后收入水平這一問題上觀點(diǎn)基本一致,認(rèn)為低的理科合作導(dǎo)師占到70%,工科合作導(dǎo)師占到60%,認(rèn)為合適的理科合作導(dǎo)師占到30%,工科合作導(dǎo)師占到39%;只有一位工科合作導(dǎo)師認(rèn)為博士后工資水平高。而文科的博士后合作導(dǎo)師中認(rèn)為博士后工資水平低的占40%,認(rèn)為合適的占60%,這表明文科與理、工科合作導(dǎo)師在博士后收入水平上存在不同意見。
4.合作導(dǎo)師招收博士后經(jīng)費(fèi)提高到多少為合適
清華大學(xué)招收博士后的經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家、學(xué)校和合作導(dǎo)師共同承擔(dān),合作導(dǎo)師招收博士后交納經(jīng)費(fèi)總經(jīng)費(fèi)的1/3。問卷中提到認(rèn)為博士后待遇低的合作導(dǎo)師是否愿意為博士后增加工資?增加多少合適?從本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),有61位合作導(dǎo)師愿意提高招收經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有20位表示堅(jiān)決反對(duì)提高招收經(jīng)費(fèi),另有兩位導(dǎo)師認(rèn)為,國(guó)家和學(xué)校的支持經(jīng)費(fèi)也應(yīng)增加。
表4 合作導(dǎo)師招收博士后經(jīng)費(fèi)金額列表 (元)
5.對(duì)招收校外單位在職人員做博士后的態(tài)度
針對(duì)學(xué)校在職博士后比例逐年增加的現(xiàn)象,[7]我們通過調(diào)查問卷,了解了博士后合作導(dǎo)師對(duì)招收校外單位在職人員來校做博士后的看法。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),53%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為只要限制招收比例,招收一定數(shù)量的校外單位在職人員來做博士后是可取的,29%認(rèn)為招收校外單位在職人員做博士后不需要限制,另有18%認(rèn)為不應(yīng)該招收在職博士后,詳見圖2。
圖2 招收校外單位在職人員來校做博士后的看法
6.招收校外單位在職人員做博士后的目的
關(guān)于招收在職人員來學(xué)校做博士后的目的,在問卷設(shè)計(jì)時(shí)列舉了8個(gè)選項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn),利用在職博士后的工作資源、完成科研項(xiàng)目的需要、為國(guó)家培養(yǎng)高水平的科技人才和交叉學(xué)科研究的需要分列招收在職博士后的目的前四位。
7.對(duì)招收超齡人員做博士后的態(tài)度
為保證博士后制度培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的主流方向,按國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)博士后的人員年齡一般應(yīng)在40歲以下。[8]但在實(shí)際招收過程中,特別是對(duì)于文科類博士后,存在著研究周期長(zhǎng),培養(yǎng)周期也長(zhǎng)的特點(diǎn),[9]因此對(duì)于招收超齡人員從事博士后研究工作是否應(yīng)當(dāng)對(duì)不同學(xué)科區(qū)別對(duì)待,就此我們也對(duì)博士后合作導(dǎo)師進(jìn)行了調(diào)查。[10]通過對(duì)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),主張 “限制招收”的合作導(dǎo)師,理工科占理工科調(diào)查人數(shù)的46%,文科占60%。主張 “不招收”的合作導(dǎo)師,理工科占28%,文科占30%。主張 “不限制”的,理工科占近1∕4;文科占1/10。
圖3 招收在職人員做博士后的目的
表5 招收超齡人員做博士后態(tài)度列表
1.博士后招收方面的建議
在制度層面:建立與國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略研究項(xiàng)目(比如973工程)實(shí)施期間同步的博士后工作人員配額制度;盡快出臺(tái)外籍博士后政策,與國(guó)外需要盡快接軌,大幅度提高外籍博士后的比例,尤其是擴(kuò)大接收以英語(yǔ)為母語(yǔ)的國(guó)家的博士;協(xié)助合作導(dǎo)師爭(zhēng)取到優(yōu)秀的博士畢業(yè)生;取消不能在本學(xué)科流動(dòng)站做博士后的規(guī)定,防止學(xué)術(shù)隊(duì)伍被肢解。
在執(zhí)行層面:擴(kuò)大合作導(dǎo)師在招收博士后方面的發(fā)言權(quán);合作導(dǎo)師要在學(xué)術(shù)素養(yǎng)、研究成果、研究潛能和合作精神等方面對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核;利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,吸引更多優(yōu)秀的留學(xué)歸國(guó)博士和外籍博士來校從事博士后研究工作;是否招收超齡和在職人員應(yīng)當(dāng)以合作導(dǎo)師的意見為主,加強(qiáng)進(jìn)站面試考核;文科博士后的培養(yǎng)周期長(zhǎng),建議將招收年齡限制適當(dāng)放寬。
2.博士后在站管理方面的建議
在戰(zhàn)略層面:應(yīng)進(jìn)一步明確博士后的定位。
在制度層面:簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié),多些人文關(guān)懷;積極引導(dǎo)就業(yè);提高博士后收入水平;建議不收博士后房租。
在執(zhí)行層面:強(qiáng)化各院系博士后領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)各院系進(jìn)行制度創(chuàng)新;嚴(yán)格考勤、考核制度,并與博士后待遇掛鉤;創(chuàng)造良好的學(xué)術(shù)、科研環(huán)境;對(duì)博士后的考核指標(biāo)實(shí)行分類管理,例如基礎(chǔ)研究、科研開發(fā),根據(jù)特點(diǎn)分別考核。
調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),博士后合作導(dǎo)師認(rèn)為博士后質(zhì)量不高的主要原因是博士生生源質(zhì)量下降,更深層次的原因則是博士后工作缺乏吸引力,包括薪酬不高、家屬安置難、就業(yè)難等;在吸引更多優(yōu)秀博士畢業(yè)生來校做博士后方面:工科合作導(dǎo)師認(rèn)為提高博士后的收入水平和設(shè)置少量特殊博士后崗位都很重要,而文科、理科合作導(dǎo)師則更偏向于設(shè)置少量特殊博士后崗位;在提高合作導(dǎo)師招收經(jīng)費(fèi)這一問題上,超過一半的合作導(dǎo)師就提高招收經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確表示贊成,1/5的合作導(dǎo)師明確表示反對(duì),還有一部分合作導(dǎo)師態(tài)度不明朗;至于是否限制招收在職人員、超齡人員做博士后的問題上,大部分合作導(dǎo)師認(rèn)為應(yīng)限制招收。
基于對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的分析,同時(shí)借鑒國(guó)外博士后制度的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)繼續(xù)探索吸引優(yōu)秀博士畢業(yè)生從事博士后研究的新模式和新機(jī)制,強(qiáng)化博士后激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)管理與服務(wù),努力營(yíng)造適合博士后成長(zhǎng)并充分發(fā)揮作用的環(huán)境氛圍,以期不斷提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量,為國(guó)家輸送更多優(yōu)秀的戰(zhàn)略型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的高層次人才,并不斷開創(chuàng)博士后工作的新局面。
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山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2012年8期