房屋建筑工程中的安全問題與控制

◎ 國強建設(shè)集團有限公司 王茂友

改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大，勞動力密集，多工種交叉流水作業(yè)等許多特點，正是這些特點隱含著諸多的危險源，也是安全事故發(fā)生的誘因。我國建筑施工事故發(fā)生數(shù)量和死亡人數(shù)雖然呈現(xiàn)下降趨勢，但是還會不斷地反彈，由此表明我們雖然在建筑業(yè)方面取得了很多成就，但是我們的成果還需要進一步鞏固，必須有效控制事故的發(fā)生。以下，本文就房屋建筑工程存在的安全問題進行分析，同時提出相應(yīng)的解決措施。

一、房屋建筑工程中存在的安全問題

（一）安全意識較弱：

作為建筑工程施工的第一生產(chǎn)力，一線作業(yè)人員安全意識的高低，將直接影響到建筑工程的施工安全。讓若建筑工程在進行施工設(shè)計時沒有充分考慮實際施工的安全因素，將直接造成日后的施工過程中出現(xiàn)安全事故。而在實際的施工過程中，如果生產(chǎn)指揮不得當(dāng)、操作方法不合理，將可能導(dǎo)致施工設(shè)備的損毀，甚至造成施工人員的傷亡。

（二）施工難度較高：

目前，我國的建筑工程施工，其多為露天操作、高空作業(yè)、立體交叉施工，其不僅施工難度較大，施工環(huán)境也相對較差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程的規(guī)模不斷擴大、結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、工期大幅縮減，而在實際的施工過程中，又需要多個單位不同工種采取立體交叉式作業(yè)，從而為房屋建筑工程的施工埋下極大的安全隱患。

（三）施工水平較低：

在房屋建筑工程施工中，往往存在偷工減料的現(xiàn)象，而工程一線作業(yè)人員對于一些新的材料、工藝、設(shè)備缺乏了解、難以掌握并沒有預(yù)先進行試驗，從而在不懂得合理使用方法的情況下盲目施工，以至于工程安全事故的頻發(fā)。此外，我國一些建筑工程對于垂直面交叉施工的安排并不科學(xué)、合理，沒有設(shè)置隔離防護措施，從而導(dǎo)致一系列由于碰撞所引發(fā)的安全事故。目前，我國已明確列舉出一些淘汰的施工工藝，但此些工藝依然存在于實際的建筑工程中，由于無法滿足現(xiàn)代工程需要，由此也將來帶一定的安全隱患。

（四）一線施工人員的綜合素質(zhì)能力較低：

目前，我國房屋建筑工程施工的一線作業(yè)人員，其主要是由農(nóng)民工組成，由于缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、生產(chǎn)安全教育，從而普遍存在專業(yè)知識較差、施工操作不規(guī)范、質(zhì)量安全意識不足等情況，由此在實際的建筑施工過程中，不僅將影響到建筑的質(zhì)量安全，同時由于自我保護技能較差，也將引起一些安全事故。

（五）安全管理尚未完善：

長期以來，我國安全生產(chǎn)工作的重點，一致局限在國有企業(yè)范圍內(nèi)。近些年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、體制改革的不斷深入，非國有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相應(yīng)增多。然而，由于多數(shù)施工單位的安全生產(chǎn)管理水平較為落后，在實際的房屋建筑工程安全管理中，仍然存有多處缺陷，與大型國有企業(yè)相比，存在較大的差距。我國部分的施工單位，在安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)投入不足的情況下，依然單一強調(diào)建筑項目的施工進度，而忽視了施工過程中的安全性，存有極大的僥幸心理。此外，建筑工程項目的從業(yè)人員，往往僅重視個人利益，而輕視了自身安全，從而為房屋建筑工程實施階段的安全管理工作帶來一定的困難、阻礙，施工期間存在違章指揮、違規(guī)操作、紀律松弛、管理不嚴、監(jiān)督不到位等情況，以至于工程事故的頻發(fā)。目前，我國建筑施工安全的相關(guān)處罰力度較小，而各級監(jiān)管機構(gòu)又處于改革階段，使安全監(jiān)督、管理隊伍發(fā)生了巨大變化，一些項目的生產(chǎn)單位甚至取消了安全管理部門或削減了安全管理人員，由此大幅降低了建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督力量，安全管理工作難以落實到位。

二、有效控制建筑工程安全的相關(guān)措施

（一）事前控制，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：

在實際的建筑工程施工期間，施工單位首先應(yīng)嚴格實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，將各個單項工程的施工責(zé)任作詳細劃分，明確每個施工作業(yè)人員的責(zé)任，倘若發(fā)現(xiàn)不規(guī)范操作、質(zhì)量隱患等安全問題，根據(jù)詳細的劃分追究其責(zé)任人法律責(zé)任，從而有效提高對施工作業(yè)行為的約束力。安全監(jiān)理部門，應(yīng)在此基礎(chǔ)上落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全監(jiān)督、控制、指導(dǎo)工作細化，分布于每個施工環(huán)節(jié)，對于各個單項工程的交付，應(yīng)進行嚴格審核，帶確認其質(zhì)量安全、合格后，批準進行下一項工程。由此，不僅能夠有效約束整個施工過程，同時還能將各個影響質(zhì)量安全的因素系統(tǒng)的控制起來，有助于施工現(xiàn)場綜合控制的加強。

（二）加大安全教育：

隨著我國技術(shù)水平的快速提高，一些新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn)，為更好的適應(yīng)現(xiàn)代工程施工需要，在實際的建筑項目施工過程中，施工單位應(yīng)定期組織一線作業(yè)人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員進行安全教育，從而進一步提高從業(yè)人員的安全意識與自我保護能力，而通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠保證工程一線作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、專業(yè)知識的更新，從而實現(xiàn)施工設(shè)備的合理使用、材料的合理選擇、技術(shù)工藝的合理操作等，有效避免了違規(guī)、違章等不安全行為的產(chǎn)生。此外，政府應(yīng)更多的承擔(dān)起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育責(zé)任。目前，我國只有少數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)過了施工單位的安全教育，而由于農(nóng)民工市場具有極強的流動性，施工企業(yè)個體的安全培訓(xùn)很難起到作用。隨著時間的推移，施工單位也將失去積極性與主動性。

（三）加強技術(shù)措施：

建筑工程項目的技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)實際施工現(xiàn)場的施工機械、物料、自然條件、勞動力的供應(yīng)情況等，與工程項目的實際需要想結(jié)合，編制出科學(xué)、合理、安全、經(jīng)濟的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案。房屋建筑工程的施工組織設(shè)計，必須經(jīng)過工程監(jiān)理單位、項目工程師的審查、批準。對于吊裝、模板、腳手架、深基坑開挖等特殊的施工部位，需編制具體的專項施工方案，待經(jīng)過總工程師的審核、批準后，在施工過程中嚴格執(zhí)行并加大檢查、驗收力度，以此確保技術(shù)上的安全性、可行性。對于建筑工程項目的防洪、防雨、防觸電、防雷擊等相關(guān)安全規(guī)定、標準的要求，應(yīng)針對施工現(xiàn)場進行合理、科學(xué)的規(guī)劃。此外，施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整、暢通、穩(wěn)固；從業(yè)人員的生活區(qū)域應(yīng)配備充足的水源；施工場地應(yīng)安放齊全的消防器材，并編制合理、詳細的消防預(yù)案，組織構(gòu)建義務(wù)消防小隊，施工現(xiàn)場的所有人員均需數(shù)量掌握各種消防器具、設(shè)備的性能、操作方法；各個不同的房屋、倉庫、帳篷等應(yīng)符合相關(guān)安全距離規(guī)定，室內(nèi)禁止存放易、燃易爆物品，嚴禁在場地內(nèi)點火、吸煙。

結(jié)束語：

綜上所述，為保證建筑工程安全，必須將安全管理工作落實項目施工的每個環(huán)節(jié)，對作業(yè)人員的操作、材料設(shè)備的使用采取嚴格控制，從而有效避免安全隱患的產(chǎn)生、保證項目的經(jīng)濟效益，由此促進建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。