建筑工程安全管理淺析

安全管理是管理科學(xué)的一個(gè)重要分支，主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)。安全管理是施工管理的重要組成部分，是對(duì)施工過程的一種動(dòng)態(tài)的管理。建筑工程中的安全管理是保證施工項(xiàng)目正常進(jìn)行的基本保障。近年來，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，從源頭上促進(jìn)了建筑工程安全管理的發(fā)展。但是由于各種因素，施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在很多安全問題，下面對(duì)建筑工程安全管理進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以供大家學(xué)習(xí)參考之用。

一、在建筑工程中實(shí)行安全管理的重要意義

安全管理的目的是保護(hù)廣大勞動(dòng)者人身安全，防止傷亡事故和設(shè)備事故危害，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受到損失，保證建筑工程的正常進(jìn)行，在建筑工程中實(shí)行安全管理的重要意義主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：搞好建筑工程安全管理，是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策；搞好安全管理是全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基本保證；安全生產(chǎn)技術(shù)只有依靠有效的安全管理才能發(fā)揮應(yīng)有的作用；搞好建筑工程安全管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高?？傊?，對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理，能激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性，大大促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，反之，如果建筑工程事故頻發(fā)，不但影響建筑工人的安全和健康，挫傷勞動(dòng)者的積極性，還會(huì)造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失，嚴(yán)重的會(huì)影響整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可見，在建筑工程中進(jìn)行安全管理的重要性。

二、當(dāng)前建筑工程安全管理中存在的問題

隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，越來越多的建筑企業(yè)開始向管理要效益，而安全管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，也引起了建筑企業(yè)的重視。下面就建筑施工安全管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

2.1 人員素質(zhì)問題

一部分安全管理人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)制度只停留在口頭上，而不進(jìn)行落實(shí)。在建筑工地工人入場(chǎng)的時(shí)候沒有進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，導(dǎo)致廣大一線工人安全意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)差，特別是對(duì)于機(jī)械操作人員，不了解機(jī)械操作規(guī)程，有時(shí)違章操作，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多，難以管理。

2.2 安全制度不健全

很多建筑工程項(xiàng)目沒有建立正式的安全管理組織機(jī)構(gòu)，沒有責(zé)任到人，有的甚至沒有專職的安全管理人員，這些直接導(dǎo)致了建筑工程安全管理缺乏自覺性、主動(dòng)性和持久性，使得一些安全管理制度無法落實(shí)到位。對(duì)運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行核查其質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料，就將其直接運(yùn)用到工地施工中，導(dǎo)致產(chǎn)生安全隱患。

2.3 施工中安全投入不足

在建筑工程中，很多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入不足，比如沒有對(duì)入場(chǎng)工人進(jìn)行必要的培訓(xùn)，在安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)，投入的資金少甚至不進(jìn)行投入。有些業(yè)主沒有給予施工單位安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，另外有的業(yè)主沒有按合同撥付工程進(jìn)度款，導(dǎo)致施工單位的安全費(fèi)用無法及時(shí)投入，施工安全實(shí)施沒有保障。

2.4 建筑行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)

由于建筑企業(yè)的日益增多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，有的施工企業(yè)為了中標(biāo)項(xiàng)目，壓低報(bào)價(jià)，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)，一旦其中標(biāo)，為了節(jié)約成本必將從各個(gè)方面減少工程的投入，為建筑工程帶來安全隱患。受到建筑行業(yè)利潤(rùn)的影響，市場(chǎng)上有很多建筑企業(yè)良莠不齊，甚至一些企業(yè)沒有資質(zhì)，靠通過掛靠到其它企業(yè)下面承接工作。如果這些企業(yè)承接到工程，往往單純追求低成本，高利潤(rùn)，必然會(huì)忽視建筑工程的安全管理。

2.5 對(duì)工人進(jìn)場(chǎng)的教育不徹底

為了節(jié)約資金，很多建筑項(xiàng)目部特別是那些采用掛靠方式承接工程的企業(yè)，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工人員沒有進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)的三級(jí)安全教育，教育時(shí)間也不能保證50個(gè)學(xué)時(shí)的要求，對(duì)施工人員教育不徹底，必然導(dǎo)致他們的安全意識(shí)不強(qiáng)，給工程帶來安全隱患。

三、建筑工程安全管理應(yīng)采取的措施

根據(jù)以上建筑工程安全管理中存在的問題，應(yīng)積極采取各項(xiàng)措施，落實(shí)建筑工程安全管理制度，把施工項(xiàng)目建設(shè)成為一個(gè)和諧的項(xiàng)目，必將極大促進(jìn)施工項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。

3.1 完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制

完善機(jī)構(gòu)和健全機(jī)制是在建筑工程中實(shí)行安全管理制度的必要條件。建立項(xiàng)目部各級(jí)、各部門和鋼筋工、木工、混凝土工、電工、泥工和粉刷工等主要工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并確定項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還必須制定各種安全管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，以及監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，定期對(duì)人員、部門進(jìn)行考核。通過以上措施，保證建筑工程安全管理制度的有效落實(shí)。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

為了提高整個(gè)項(xiàng)目部的整體素質(zhì)，首先應(yīng)保證主要安全管理負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證進(jìn)行檢查，使其在有效期內(nèi)，若實(shí)效，必須進(jìn)行培訓(xùn)合格后再頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。對(duì)于不具有安全生產(chǎn)考核合格證的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)禁其上崗。嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備方法》要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員，即：1萬平方米的工程不少于1人；1～5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米以上的工程不少于3人。通過以上措施，以保證人員的安全管理素質(zhì)及項(xiàng)目部安全管理人員的配備到位。另外，還必須加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工人員及時(shí)進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)的三級(jí)安全教育，并保證教育時(shí)間不少于50個(gè)學(xué)時(shí)，特種作業(yè)人員按照規(guī)定時(shí)間參加取證培訓(xùn)和復(fù)審的安全教育并作身體檢查。還可以利用安全生產(chǎn)月、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，安全生產(chǎn)掛圖等形式對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，以提高安全生產(chǎn)意識(shí)和增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。也可以采取以“師帶徒”、以“老帶青”等形式使廣大施工人員熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，遵章守紀(jì)，避免人員傷亡事故的發(fā)生，以提高整個(gè)建筑工程安全管理水平。

3.3 定期進(jìn)行安全檢查

施工前，針對(duì)工序特點(diǎn)，由項(xiàng)目部工程技術(shù)人員向所管班組下達(dá)書面安全技術(shù)交底，專職安全生產(chǎn)管理人員在工作中巡視安全技術(shù)交底的落實(shí)情況，并及時(shí)制止違章作業(yè)。安全員每天均應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、模板安裝、機(jī)械使用等進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)檢查，若發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，項(xiàng)目部按照定人、定時(shí)間、定措施，落實(shí)整改，保障安全生產(chǎn)。另外，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)上級(jí)安全監(jiān)督部門的安全檢查中提出的安全隱患組織相關(guān)人員在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)整改，并將整改情況書面反饋給檢查單位。

3.4 在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，第28條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、通道口、樓梯口、電梯井口、空洞口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志”，且安全警示標(biāo)志不應(yīng)集中懸掛。另外安全生產(chǎn)資金要做到?？顚Ｓ?，并保證資金的足額投入。

四、結(jié)束語

建筑工程安全問題是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大工人的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，作為建筑工程技術(shù)人員，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建筑工程安全管理的重要性，必須不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，把安全管理措施落實(shí)到位，防止安全事故的發(fā)生。