近年來,各級政府房地產(chǎn)管理部門分別開發(fā)建設(shè)了一套房地產(chǎn)綜合信息系統(tǒng),不過這些系統(tǒng)之間互相孤立,相互之間不能快速有效的進行數(shù)據(jù)查詢與共享;缺乏基于整體數(shù)據(jù)的綜合查詢與分析。
根據(jù)多年從事房地產(chǎn)軟件開發(fā)的經(jīng)驗和總結(jié),國內(nèi)大多數(shù)房地產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)存在以下幾個方面的問題:
1.未構(gòu)成網(wǎng):房地產(chǎn)管理涉及到多部門、多業(yè)務(wù),隨著時間、政策的推移和調(diào)整,陸陸續(xù)續(xù)建設(shè)了很多信息平臺,這些平臺之間沒有或缺少信息聯(lián)動和數(shù)據(jù)交換,給日常管理和應(yīng)用帶來了很多困難。
2.不統(tǒng)一:各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對孤立、版本不同、標準各異、功能不一,覆蓋業(yè)務(wù)范圍也各不相同,多數(shù)系統(tǒng)需要優(yōu)化升級,部分開發(fā)時間較早的系統(tǒng)需要重構(gòu)。
3.不全面:一方面,房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)不完整,大量的紙質(zhì)檔案沒有數(shù)字化,另一方面,涉及房地產(chǎn)監(jiān)管的各方資源分散在各個不同部門,缺乏有效整合。
4.不共享:包括信息系統(tǒng)和信息系統(tǒng)之間的不共享、信息系統(tǒng)和跨組織機構(gòu)之間的不共享以及異構(gòu)組織之間的信息不共享,而且嚴重存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
正因為存在以上幾個方面的問題,導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)務(wù)在戰(zhàn)略信息化的層面不能為社會公眾提供及時、可靠和全面的房地產(chǎn)市場信息發(fā)布和查詢服務(wù)。要解決這些問題只有通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺,以房地產(chǎn)信息化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)發(fā)布來建設(shè)一套“先進、高效、互動、可拓展”的房地產(chǎn)信息化決策管理平臺,實現(xiàn)信息資源化、資源社會化。具體通過以下幾方面來解決問題:
1.統(tǒng)一標準,統(tǒng)一平臺:系統(tǒng)開發(fā)以國家的《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標準》、《房屋登記辦法》、《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標準》等行業(yè)規(guī)范和標準,整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,建立一套標準、規(guī)范的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)交換標準體系。通過此標準體系,借助互聯(lián)網(wǎng)資源,搭建基于云服務(wù)的房地產(chǎn)信息化決策管理平臺。
2.異構(gòu)協(xié)同,信息共享:系統(tǒng)能夠與其他政府部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,能夠?qū)崿F(xiàn)和公檢法、稅務(wù)、土管、金融等部門之間的信息共享,通過中間層的接口服務(wù)不但可以實現(xiàn)異構(gòu)協(xié)同辦公,而且可以保證彼此數(shù)據(jù)的安全性。
3.數(shù)據(jù)集中存儲:實現(xiàn)各類房屋屬性數(shù)據(jù)、空間GIS數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)于一體的集中式管理。
4.以GIS為切入點,采用SOA架構(gòu),實現(xiàn)以房產(chǎn)信息查詢、統(tǒng)計、分析、信息發(fā)布為核心的云服務(wù),達到“以圖管房、以房管證”的管理目標。
通過數(shù)據(jù)整合,建成標準統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理的房產(chǎn)數(shù)據(jù)倉庫,以應(yīng)用為根本出發(fā)點,達到發(fā)揮信息對決策的指導(dǎo)作用,提高決策分析人員的工作效率;實現(xiàn)聯(lián)機事務(wù)處理和聯(lián)機分析處理的合理隔離和有機統(tǒng)一。
目前,房地產(chǎn)信息化市場上應(yīng)用的基于云服務(wù)的房地產(chǎn)信息化聯(lián)網(wǎng)決策管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)為:依托各省市、縣的房地產(chǎn)市場信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),通過房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)交換服務(wù),實現(xiàn)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的集中存儲與管理,平臺建設(shè)總體架構(gòu)如下:由五個層次構(gòu)成,從下往上。
1.數(shù)據(jù)資源層:是房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括房屋登記管理數(shù)據(jù)、商品房網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)、存量房網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)、住房保障數(shù)據(jù)、項目管理數(shù)據(jù)和測繪成果數(shù)據(jù)。
2.數(shù)據(jù)交換層:由WINDOWS服務(wù)和WEBSERVICE服務(wù)組成,WINDOWS服務(wù)主要完成控制管理和數(shù)據(jù)包發(fā)送功能;WEBSERVICE服務(wù)主要完成接口數(shù)據(jù)包的整理和打包。
3.數(shù)據(jù)存儲層:負責(zé)對收到的數(shù)據(jù)包進行緩存、解包、協(xié)議驗證后存儲到市房地產(chǎn)綜合信息數(shù)據(jù)庫;
4.數(shù)據(jù)層:通過對房屋權(quán)屬登記數(shù)據(jù)、商品房網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)、存量房網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)、項目管理數(shù)據(jù)、測繪成果數(shù)據(jù)和住房保障數(shù)據(jù)的篩選、加工、整理、匯總后生成的房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫。設(shè)計與土地、金融、財稅、統(tǒng)計、價格、民政、公安等部門的數(shù)據(jù)接口,協(xié)調(diào)研究確定數(shù)據(jù)采集和交換方式,實現(xiàn)信息共享。及時提供必要的房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù),滿足房屋普查查詢、監(jiān)測分析以及國家部署開展的個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)需要
5.用戶層:主要實現(xiàn)房地產(chǎn)信息發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)和房地產(chǎn)決策管理系統(tǒng)建設(shè)。
——信息發(fā)布系統(tǒng)。依托房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫,以命令為驅(qū)動實現(xiàn)各級房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息的匯總和發(fā)布,以及為金融、稅務(wù)、財政、民政,公檢法等相關(guān)部門提供住房信息查詢服務(wù)。
——決策管理系統(tǒng)。按照房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)要求,建立能夠全面、綜合、及時反映全市的房地產(chǎn)市場運行狀況監(jiān)管分析系統(tǒng)。通過建立各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的邏輯聯(lián)系,做到各個管理環(huán)節(jié)的信息共享和聯(lián)動,實現(xiàn)房地產(chǎn)相關(guān)主體和對象全生命周期信息收集和跟蹤管理,滿足房地產(chǎn)行業(yè)決策管理需要。
基于全市房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、從業(yè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、驗證、打印、數(shù)據(jù)發(fā)布等功能??梢园从脩舻臋?quán)限角色對查詢數(shù)據(jù)進行分級控制查詢??蓾M足公安、民政、稅務(wù)、金融、住房保障部門及下屬各縣(市)區(qū)對數(shù)據(jù)查詢的需要。系統(tǒng)實現(xiàn)三方面內(nèi)容:
1.按個人(及家庭成員,如配偶、未成年子女等)姓名、身份證在全市范圍內(nèi)或在市內(nèi)指定縣(市)區(qū)城市,查詢名下當前和歷史房屋登記信息。
2.房屋自然狀況信息查詢,包括面積、用途、所在樓層、權(quán)屬性質(zhì)(個人房、單位房、社會房)、可關(guān)聯(lián)到產(chǎn)權(quán)人信息等。
3.建立信息查詢功能的用戶權(quán)限分配、日志記錄等管理功能。軟件功能部署后,信息查詢功能可應(yīng)用到各縣(市)區(qū),并預(yù)留接口,以支持在各縣(市)區(qū)公安、民政、稅務(wù)、金融等業(yè)務(wù)窗口部署使用。
依托全市房地產(chǎn)綜合數(shù)據(jù)庫,可在全市范圍內(nèi)進行住房信息的統(tǒng)計分析工作,為全市的決策提供依據(jù)??梢詫崿F(xiàn)旋轉(zhuǎn)、嵌套、切片、鉆取和高維可視化技術(shù),滿足對住房信息進行不同角度、不同層面的統(tǒng)計分析匯總、住房價格監(jiān)測和房屋交易量分析,實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的發(fā)展走勢預(yù)測,提供多種分析口徑,即可以按區(qū)域、用途、國籍、面積、登記日期進行數(shù)據(jù)分析,又可以根據(jù)各種固定報表輸出指定時間段內(nèi)的趨勢分析圖、多維分析圖、交叉分析圖等,為政府部門調(diào)控市場、穩(wěn)定住房價格工作提供更有力的支持。
借助網(wǎng)絡(luò),實時同步下轄各節(jié)點到市級的數(shù)據(jù)聯(lián)動,在任何一個節(jié)點都能共享全市綜合房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù),構(gòu)筑了一個集房屋自然數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、從業(yè)數(shù)據(jù)、決策數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)于一體的立體、全方位房地產(chǎn)數(shù)據(jù)倉庫,相比較傳統(tǒng)的數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng),它不但可以提供靈活多樣的接入方式,而且可以提供范圍更廣、更全面的房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù);不但可以提供多層次、多角度的即席查詢,也可以提供多維可視化立體數(shù)據(jù)展示。具體有以下特點:
1.以房屋為生命周期,可以全面、立體、詳細的展示房屋從建造到滅籍整個過程中任何一個時間點的權(quán)屬登記狀況。
2.以權(quán)利人為單位,可以全面、詳細的展示權(quán)利人在本地區(qū)所有的不動產(chǎn)登記狀況,可以為本地區(qū)稅務(wù)、規(guī)劃、土地、公檢法等部門提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
3.房屋自然狀況的空間回溯??梢园磿r間點追溯房屋的空間GIS變更情況,包括房屋本身的空間數(shù)據(jù)、周邊的地貌情況等都可以實現(xiàn)指定歷史時間點的追溯。