緊扣使命 淬煉“消防鐵軍”
——訪省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)羅燦

文Ⅰ圖 本刊記者 蒙 珺 張 燕

緊扣使命 淬煉“消防鐵軍”
——訪省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)羅燦

文Ⅰ圖 本刊記者 蒙 珺 張 燕

貴州消防部隊(duì)克服困難，大力建設(shè)現(xiàn)代鐵軍筑牢“防火墻”，實(shí)現(xiàn)了黨委政府重視程度和貴州消防形象地位“兩個(gè)軟實(shí)力的飛躍提升”以及消防投入和基本建設(shè)“兩個(gè)硬實(shí)力的歷史性突破”。

隨著“兩加一推”的推進(jìn)，對(duì)消防部隊(duì)的履職能力提出了更高的要求。2011年，貴州消防部隊(duì)克服困難，大力建設(shè)現(xiàn)代鐵軍筑牢“防火墻”，實(shí)現(xiàn)了黨委政府重視程度和貴州消防形象地位“兩個(gè)軟實(shí)力的飛躍提升”以及消防投入和基本建設(shè)“兩個(gè)硬實(shí)力的歷史性突破”。站在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，貴州消防部隊(duì)以及早實(shí)現(xiàn)貴州消防“全警領(lǐng)先、西部一流”為發(fā)展目標(biāo)，探索創(chuàng)新符合貴州消防實(shí)際和時(shí)代要求的發(fā)展模式和趕超之路。近日，本刊記者采訪了省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)羅燦。

《當(dāng)代貴州》：羅總隊(duì)長(zhǎng)您好，感謝你在百忙之中接受我們采訪。從您的簡(jiǎn)歷中我們得知，您之前在湖南工作，到貴州消防總隊(duì)現(xiàn)在剛好一年，您到貴州工作有什么感受？

羅燦：自去年4月中旬任貴州省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)以來(lái)，我感受到貴州發(fā)展?jié)摿薮?，是一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、大有可為的地方；貴州消防事業(yè)充滿勃勃生機(jī)，是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、大展身手的舞臺(tái)；貴州消防官兵團(tuán)結(jié)實(shí)干，是一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力、享有崇高政治榮譽(yù)的隊(duì)伍。

總體而言，我對(duì)貴州消防工作有四點(diǎn)感受：一是具有較為完善的消防工作責(zé)任體系，二是具有較強(qiáng)的滅火和應(yīng)急救援能力，三是具有一些較為成熟的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，四是具有一批激勵(lì)部隊(duì)士氣的先進(jìn)典型。

《當(dāng)代貴州》：貴州是一個(gè)自然災(zāi)害事故特別頻發(fā)的省份，“八山一水一分田”獨(dú)特地理地貌決定了在消防救援中有很多和其他省不同的特點(diǎn)，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。

羅燦：由于地形地貌復(fù)雜，溝壑縱橫，海拔落差大，溶巖溶洞較多，貴州洪災(zāi)、旱災(zāi)、冰凍災(zāi)害、泥石流、垮塌、人員墜洞和交通事故等各種災(zāi)害事故頻發(fā)，有“無(wú)災(zāi)不成年”之說(shuō)，消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)頻繁，僅2010年以來(lái)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援達(dá)2萬(wàn)余次，占滅火救援總數(shù)的80%。

針對(duì)貴州特殊的省情、災(zāi)情特點(diǎn)，我們分類別、分層次、分重點(diǎn)、分階段制定了裝備發(fā)展規(guī)劃，配置最需要、最實(shí)用的消防裝備，推動(dòng)消防裝備優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效，使消防站裝備配置與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與處置本地主要災(zāi)害事故需求相適應(yīng)。針對(duì)我省貧困程度較深地區(qū)，探索采取了融資租賃等方式解決消防裝備發(fā)展“瓶頸”，為確保成功處置各類突發(fā)災(zāi)害事故提供有力的保障。

《當(dāng)代貴州》：盡管地理環(huán)境并不優(yōu)越，但消防部隊(duì)履職的能力和水平絲毫不差。2011年全省發(fā)生火災(zāi)1169起、亡54人，同比分別下降29.6%和26%，特別是火災(zāi)身亡人數(shù)是降至1971年以來(lái)最低值。請(qǐng)您談?wù)勝F州消防部隊(duì)在提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力方面做了哪些努力？

羅燦：貴州消防工作重點(diǎn)在城市、難點(diǎn)在農(nóng)村。全省有高層建筑4592棟，貴陽(yáng)的高層建筑密度居全國(guó)第二，全省50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨有6183個(gè)，為解決主要矛盾，我們堅(jiān)持三個(gè)創(chuàng)新，一是創(chuàng)新理念，推廣貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，建立了高層建筑“戶口”信息和“地理”信息數(shù)據(jù)庫(kù)；出臺(tái)了《全省建筑施工監(jiān)理從業(yè)人員消防安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)解決了建筑工地消防責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。二是創(chuàng)新工作，加大農(nóng)村消防安全治理力度。全省景區(qū)推廣了西江千戶苗寨消防工作做法。三是創(chuàng)新模式，推出了標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)型、說(shuō)理性執(zhí)法三種模式在全省公安系統(tǒng)推廣，消防執(zhí)法“零投訴”。四是重拳整治，堅(jiān)決打好“清剿火患”戰(zhàn)役。

《當(dāng)代貴州》：善于謀劃并打硬仗的“鐵軍”，必然戰(zhàn)無(wú)不勝，也必能深度融入并助推地方發(fā)展。

羅燦：是的。為此，我們采取了一系列措施：一是以比武競(jìng)賽促消防鐵軍隊(duì)伍建設(shè)?？傟?duì)連續(xù)三年舉辦了打造貴州消防鐵軍練兵大比武活動(dòng)，激發(fā)了官兵練兵熱情，在全國(guó)各項(xiàng)比賽中，貴州消防部隊(duì)取得了不少好成績(jī)。二是強(qiáng)化鐵軍攻堅(jiān)力量建設(shè)，攻堅(jiān)能力明顯提升。我們采取“選拔特殊人員、配備特殊裝備、開(kāi)展特殊訓(xùn)練、實(shí)行特殊政策”的方法，建立了110個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組，有440名攻堅(jiān)隊(duì)員，消防部隊(duì)打造消防鐵軍鑄就的攻堅(jiān)克難能力在各類急、難、險(xiǎn)、重的滅火救援戰(zhàn)斗中得到了檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)勤訓(xùn)練“零傷亡”、滅火救援“零失誤”。三是以區(qū)域聯(lián)戰(zhàn)為增長(zhǎng)點(diǎn)提升部隊(duì)合成作戰(zhàn)能力。通過(guò)對(duì)裝備人員分布、交通道路情況及災(zāi)害事故規(guī)律的科學(xué)分析和評(píng)估，我們將全省劃分為三個(gè)戰(zhàn)區(qū)，實(shí)行戰(zhàn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)戰(zhàn)提升了部隊(duì)合成作戰(zhàn)能力。四是戰(zhàn)勤保障能力顯著增強(qiáng)?？傟?duì)按照“結(jié)構(gòu)合理，功能多樣，先進(jìn)實(shí)用，防護(hù)優(yōu)先”的原則，制定了消防裝備建設(shè)規(guī)劃，在配齊配強(qiáng)11項(xiàng)個(gè)人防護(hù)器材、23項(xiàng)專勤器材和常規(guī)執(zhí)勤車(chē)輛的同時(shí)，加大“高、精、尖”裝備配備力度，推動(dòng)車(chē)輛器材裝備升級(jí)換代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省執(zhí)勤消防車(chē)由2009年的450輛增加到710輛，消防裝備器材由2009年的65849件（套）增加到110000件（套），個(gè)人防護(hù)裝備和攻堅(jiān)組裝備均已達(dá)標(biāo)。

《當(dāng)代貴州》：“人民消防好不好得人民說(shuō)了算”。消防作為執(zhí)法部門(mén)，如何在和諧社會(huì)中建立一種比較好的警民關(guān)系？

羅燦：消防部隊(duì)作為一支民生部隊(duì)，我們的本質(zhì)就是搞好服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。

近年來(lái)，我們始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，推出了一系列“手續(xù)簡(jiǎn)便化、規(guī)則公開(kāi)化、程序規(guī)范化、操作科學(xué)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的便民利民措施，開(kāi)通“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話，為重大工程、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“快速通道”，消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的辦理時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，在全省成立10支消防執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展服務(wù)等，受到地方黨委、政府和人民群眾的高度好評(píng)。

羅燦總隊(duì)長(zhǎng)（左二）深入人員密集場(chǎng)所檢查消防安全。

《當(dāng)代貴州》：隨著消防部隊(duì)由原來(lái)單純滅火救援的隊(duì)伍發(fā)展到承擔(dān)社會(huì)救助等多任務(wù)的部隊(duì)，職能大大延伸。貴州消防部隊(duì)如何適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變？

羅燦：隨著新修訂的《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》明確規(guī)定，滅火和應(yīng)急救援已是我們的法定職責(zé)。

結(jié)合實(shí)際，貴州消防部隊(duì)組建了化學(xué)危險(xiǎn)品、抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、地震、山岳、交通事故處置專業(yè)救援隊(duì)伍，開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練，細(xì)化、量化各專業(yè)崗位人員的訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提升了消防部隊(duì)參與處置應(yīng)急救援的成功率。同時(shí)，完善了以消防部隊(duì)為主體、各警種密切配合、多種專業(yè)力量有機(jī)協(xié)同的消防聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把醫(yī)療、市政、氣象、交通、環(huán)保、供水、供電、通信等相關(guān)社會(huì)單位的救援力量和應(yīng)急裝備，納入綜合應(yīng)急救援統(tǒng)一調(diào)度范圍，并成立了綜合應(yīng)急救援總隊(duì)專家組，建立了專家信息共享和參與應(yīng)急救援工作機(jī)制，形成了覆蓋全省的應(yīng)急專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，建立了滅火應(yīng)急救援智囊?guī)?，提高了滅火救援成功率?/p>

《當(dāng)代貴州》：作為一項(xiàng)全民性的社會(huì)化工作，加大消防宣傳力度，提升全民消防安全素質(zhì)，發(fā)動(dòng)更多的人關(guān)注消防、支持消防、參與消防是推動(dòng)消防工作社會(huì)化的重要途徑。請(qǐng)您談一談這一方面的工作思路。

羅燦：消防工作，宣傳系于一半。無(wú)數(shù)起血的事故教訓(xùn)反復(fù)說(shuō)明，消防安全關(guān)鍵在“防”；能不能防得住，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，關(guān)系到每個(gè)人的生命安全和家庭幸福，關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從某種意義上說(shuō)，消防安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，最終取決于全民消防意識(shí)的提高。

2011年，中宣部等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全民消防安全宣傳教育綱要》，我們將以貫徹落實(shí)《綱要》為契機(jī)，把宣傳工作作為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作來(lái)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。

一是廣泛開(kāi)展“全民消防”大宣傳。立足多元化、多層次、多渠道宣傳，努力使每一個(gè)宣傳平臺(tái)都成為消防宣傳陣地，每一名群眾都成為消防宣傳教育對(duì)象，使“全民消防、生命至上”的理念深入人心，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。二是深入推進(jìn)消防安全知識(shí)大普及。開(kāi)展家庭社區(qū)消防宣傳教育、學(xué)校消防宣傳教育、社會(huì)單位消防宣傳教育、農(nóng)村消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)等行動(dòng)，使人人受到消防教育、個(gè)個(gè)掌握消防專業(yè)技能。三是努力構(gòu)建齊抓共管大格局。按照《綱要》要求，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與”的消防宣傳工作新格局。（責(zé)任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>