浙江省海島體育旅游開發(fā)策略研究*

常冬冬

(浙江旅游職業(yè)學院社科部，浙江 杭州 311321)

海洋經濟是我國近年來一直在大力倡導開發(fā)的經濟領域.浙江省擁有海岸線和海島岸線達6 696 km，位居全國首位;近岸海域內，大小島嶼數量有3 000多個，仍是全國第一.浙江省內適合開發(fā)各類體育旅游的海島資源非常豐富.目前，中國旅游業(yè)的發(fā)展正逐步從原來的觀光時代走向休閑度假時代，海島體育旅游作為一種具有健身、休閑、度假性質的旅游方式，正逐步被越來越多的旅游者所熱衷.隨著我國社會經濟發(fā)展，消費者在滿足單一化和物質型的生存需要之后，也更加關注消費的多元化和身心需求［1］.浙江省經濟在“十一五”期間得到了快速發(fā)展，居民收入不斷提高.2010年，浙江城鎮(zhèn)居民人均團體旅游和參觀游覽支出為684元，比上年增長30.3%，比2005年增長85.9%;旅游花費占消費支出的比重達到3.8%，比2005年提高0.8個百分點.隨著生活水平的提高，娛樂、旅游已成為人們休閑的一種方式，這使得有特色、個性化和健身性的體育休閑旅游的需求量也隨之逐步增長，體育旅游市場逐漸擴大.《浙江省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出要合理有效地保護、開發(fā)和利用好海島資源來發(fā)展旅游產業(yè)，海島作為稀有、獨特的海洋旅游資源，可以為浙江省體育旅游產業(yè)迎來發(fā)展的黃金時期.

1 海島體育旅游開發(fā)的背景和意義

1.1 時代背景

2009年2月12日，浙江省委、省政府成功召開全省旅游發(fā)展大會，進一步明確了“把旅游業(yè)培育成服務業(yè)發(fā)展的龍頭產業(yè)和國民經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)，率先在全國建成旅游經濟強省”的戰(zhàn)略目標.同時，浙江省委頒布的《關于推進旅游業(yè)轉型升級加快建設旅游經濟強省的若干意見》中提出，海洋旅游是浙江旅游經濟強省建設的重要內容，將享受到眾多的扶持、優(yōu)惠政策.推動浙江旅游經濟強省建設已進入了關鍵時期.2011年3月，國務院正式批復了《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略.在規(guī)劃中明確指出:“要加快推進海陸和島際旅游的立體交通網絡建設，開發(fā)游輪、游艇、探險、休閑等高端旅游產品，建成我國知名的海洋文化和休閑旅游目的地”.海洋旅游經濟的發(fā)展迎來了重大機遇，海洋旅游成為浙江省海洋經濟建設的重要內容之一，其中海島體育旅游作為新興旅游方式，成為海洋旅游經濟中的重要組成部分和新的經濟增長點.

1.2 開發(fā)海島體育旅游意義

海島是對外開放、進行國內外經濟技術交流的重要地帶，也是旅游業(yè)發(fā)展的重要地帶.經濟文化的交流促進著旅游產業(yè)的發(fā)展，旅游資源的合理開發(fā)也可促進經濟文化的發(fā)展.《浙江省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》提出大力推進海洋海島旅游業(yè)發(fā)展，以濱海中心城市為依托，加快建設寧波—舟山、溫州—臺州和跨杭州灣三大海洋旅游經濟區(qū).三大旅游經濟區(qū)在布局上形成東西成面，南北成鏈的聯(lián)動發(fā)展形態(tài)，開發(fā)體育旅游經濟有利于整合旅游優(yōu)勢資源，逐步形成三大旅游經濟圈.寧波—舟山和臺州—溫州兩大沿海旅游經濟區(qū)中，面積在1 km2以上的可開發(fā)體育旅游的島嶼相對集中，能夠實現(xiàn)海島體育旅游經濟聯(lián)動效應.海島體育旅游經濟的開發(fā)和發(fā)展對于浙江省海洋經濟的開發(fā)是一個積極有效的推動.

2 浙江省海島體育旅游開發(fā)優(yōu)勢的分析

浙江省在1989～1994年之間組織了2 500多名專家和科技人員，對浙江海島及其附近海域進行了全面、系統(tǒng)的綜合調查，取得了迄今為止浙江省海島資源數量、質量情況最為詳盡的基礎資料和數據.對海島資源開發(fā)、利用的相關研究具有一定的指導意義，也為本課題的研究提供了部分數據參考(見表 1)［2］.

表1 浙江省沿海各地市海島分布情況表 個

浙江省沿海地區(qū)的島嶼星羅棋布，位于浙江東北部的舟山和寧波所轄海島數量占到了浙江省的62.4%，位于浙江東南部的臺州和溫州所轄海島數量占到了浙江省的36.7%.然而，并不是所有的海島都適合開發(fā)體育旅游，要看海島的地理環(huán)境、陸域面積、地形地貌、氣候以及旅游開發(fā)現(xiàn)狀是否適合規(guī)劃、建設體育旅游項目的基礎設施.選擇適合的海島資源進行體育旅游開發(fā)，使游客置身于優(yōu)美的海島自然風光，感受豐富的海洋人文資源，體驗體育運動帶來的快樂，這才是吸引人們去選擇、參與體育旅游活動的根本動力.

2.1 海島旅游資源分析

近岸海島數量多、面積大.浙江省海域的島嶼以近岸島為主.據調查，浙江省的海島中陸域面積在0.5～1km2的海島有70個，陸域面積在1 km2以上的海島有117個，陸域面積超過10 km2的海島有28個.這是非常具有潛在開發(fā)價值的獨特旅游資源.而且，這些海島都距離大陸比較近，在交通、設施、供給和協(xié)作等方面有著巨大優(yōu)勢.

海島地貌獨特.浙江海島形成以來，丘陵基巖海岸因受強烈波浪的不斷襲擊，形成了突兀的岬角和眾多的海蝕地貌，海蝕崖、海蝕槽、海蝕洞穴、海蝕橋和海蝕平臺及海蝕石景到處可見，是海島自然景觀中非常獨特的一部分.浙江海島共有可供旅游開發(fā)的成片海蝕景觀60余處，分布遍及南北各地，其中規(guī)模較大、氣勢比較壯觀的有嵊泗縣東綠華的“礁崖長城”、嵊山島的東崖、馬跡山的石城門頭、普陀山的觀音跳及潮音洞、朱家尖的龍洞、象山縣的南北漁山、大陳島的甲午巖、洞頭縣的半屏山等.這些豐富的崖壁、洞穴、石景等海蝕地貌非常適合開展海島探險、海島生存、野外拓展、自然攀巖等一系列戶外體育運動，借此開發(fā)出獨特的體育旅游線路，滿足體育旅游者探險、獵奇的心理愿望.

海島沙灘資源豐富.沙灘是島嶼景觀中的一大特征，浙江海島上的沙灘資源豐富，適宜開發(fā)為海水浴場的沙灘有48處，長度總計約為33 km，在灘坡平緩、浪小水清，沙質潔凈的地段，不僅可建立海濱浴場，還可建立體育拓展、體育游戲設施，開展沙灘排球、沙灘足球和滑翔傘等一系列體育休閑項目.

海島人文景觀薈萃.浙江的海島不僅自然風光優(yōu)美獨特，而且人文景觀薈萃，歷史勝跡眾多，不完全統(tǒng)計的有100余處.其中有岱山大舜廟、定海新石器時代遺址，岱山百萬莊古民房建筑，佛教四大名山之一的普陀山及法雨、普濟、媽祖等名寺古廟，眾多的摩崖石刻以及近現(xiàn)代戰(zhàn)爭遺跡等.為豐富體育旅游線路中的休閑觀光元素提供了非常寶貴的人文旅游資源.

2.2 海島區(qū)位優(yōu)勢

縱觀浙江省島嶼的分布態(tài)勢，具有以下特征:海島布局上東西成列，南北如鏈，面上呈群;其次，近岸島嶼的數量多，面積大，地勢較高，海島以丘陵為主，地勢低緩，一般海拔為50～200 m，200～500 m的僅見于較大的海島;另外，島岸曲折、灣岙眾多、水道交錯，海底緩傾、底質細軟，形成了眾多天然的港灣［2］.島嶼規(guī)模大小、分布特征不同，成列島和群島形式分布，具有主島與群島開發(fā)的組合優(yōu)勢和封閉性開發(fā)與敞開性開發(fā)的多功能開發(fā)優(yōu)勢.這些區(qū)域水域平靜、水質較好，適合規(guī)劃建設沙灘體育休閑和游艇、帆船、沖浪等海上運動項目，蘊含著巨大的社會效益和經濟效益.

2.3 地理位置優(yōu)勢

浙江海島旅游經濟帶處于長江三角洲地區(qū)南部，南接海峽西岸經濟區(qū)，東臨太平洋，西連長江流域和內陸地區(qū)，區(qū)域內外交通聯(lián)系便利，緊鄰國際航運戰(zhàn)略通道.而且，絕大部分島嶼位于浙江沿海20 m等深線以西，距離陸地比較近，交通便利，游艇、輪船?？堪踩?可以將島嶼連成經濟一體的島群，形成共同發(fā)展、共同促進的經濟圈.具有深化國內外區(qū)域旅游交流合作、加快開發(fā)開放的有利條件.

2.4 環(huán)境氣候優(yōu)勢

浙江省地處亞熱帶季風氣候區(qū)，夏季受副熱帶氣壓控制，天氣炎熱高溫，常年大陸夏季日均溫在35℃以上的約20～30天，最多可達50多天，上山、下海成為這一地理緯度的旅游者的主要去向［2］.海島區(qū)受海洋調節(jié)，一般高溫日子每年不超出10天，而且時間短，早晚有海風吹拂，無悶熱感，而相對濕度又比高山避暑區(qū)小，一般在75%左右，適宜夏季避暑的這一條件，是具有任何一類型的旅游區(qū)都無法比擬的優(yōu)勢.

2.5 旅游經濟優(yōu)勢

浙江沿海地區(qū)分布著嵊泗列島、普陀山、桃花島、岱山、洞頭、玉蒼山等國家級或省級風景名勝區(qū)，擁有寧波、臨海等全國歷史文化名城，以及為數眾多的國家級和省級重點文物保護單位，具有自然和人文、海域和陸域、古代和現(xiàn)代等多種旅游資源類型，組成了杭、紹、甬人文自然綜合旅游資源帶、浙中南沿海旅游資源區(qū)和舟山海島旅游資源區(qū).

2010年，浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27 359元，比2005年增長67.9%，年均增幅10.9%.2011年浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入更是超過了3萬元.浙江省在“十一五”規(guī)劃期間，旅游經濟的各項指標都得以圓滿完成(見表2).全省旅游總收入年均增長19.16%，旅游經濟綜合實力已經從2005年的全國第5位上升到全國第3位.旅游整體實力穩(wěn)步增強，旅游產業(yè)結構越來越優(yōu)化，食住行游購娛等環(huán)節(jié)全面發(fā)展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游產品日趨豐富，旅游市場更加多元，旅游空間結構漸趨均衡.

表2 浙江省“十一五”規(guī)劃期間各項旅游指標完成情況

3 浙江省海島體育旅游開發(fā)項目設想

《浙江省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》提出大力推進海洋海島旅游業(yè)發(fā)展，以濱海中心城市為依托，加快建設寧波—舟山、溫州—臺州和跨杭州灣三大海洋旅游經濟區(qū).其中，寧波—舟山旅游經濟區(qū)中的島嶼距離大陸較近，陸域面積500 m2以上的島嶼有1 910個，占浙江省島嶼總量的62.4%，臺州—溫州旅游經濟區(qū)陸域面積500 m2以上的島嶼有1 122個，占浙江省島嶼總量的36.7%.杭州灣濱海休閑旅游區(qū)作為海陸聯(lián)動的銜接區(qū)，將推出慈溪GEF國際濕地休閑中心、杭州灣大橋游客集散服務中心、杭州灣休閑農業(yè)觀光區(qū)、體育健身休閑會所、水上芭蕾景區(qū)等五個重點項目，投資金額超過10億元.根據三大海洋經濟區(qū)的資源特點和現(xiàn)有體育旅游項目的開發(fā)程度，對三大區(qū)域進行了開發(fā)構想，使其能夠優(yōu)勢互補，資源共享，形成南北成鏈的發(fā)展布局(見表3).

表3 浙江省海島體育旅游開發(fā)項目設想

4 浙江省海島體育旅游開發(fā)的策略

4.1 階段發(fā)展，合理布局

彰顯特色，錯位發(fā)展，分層次建設大眾度假區(qū)、綜合度假區(qū)、會員制度假區(qū)等系列體育旅游休閑度假區(qū)，根據海島特色資源和地理地貌進行具體劃分和整合，進行整體區(qū)域的合理空間布局.大眾體育旅游休閑度假區(qū)適宜在近海岸的濱海區(qū)域進行開發(fā)和利用，作為海島與陸地的一個銜接區(qū)，便于陸島聯(lián)動，分散客流、降低成本.綜合度假區(qū)可以對與陸地有便利的交通設施連接的群島區(qū)域的旅游資源進行逐步開發(fā)，形成普通體育休閑方式的大眾消費和高端體育休閑方式的個性消費這樣一個多種選擇的體育旅游度假區(qū).對于距離陸地較近并具有一定特色旅游資源的海島，可以開發(fā)成會員制的高端體育旅游休閑度假區(qū).三位一體同時發(fā)展，形成海島體育旅游的立體空間結構.有利于提升旅游度假區(qū)的品質，打造精品旅游目的地.

4.2 海陸聯(lián)動，區(qū)域統(tǒng)籌

海島與其周邊海陸之間的關系緊密、互為影響.海島體育旅游開發(fā)不可能孤立存在，很大程度上需要與周邊鄰島以及大陸之間相互協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成旅游聯(lián)動、協(xié)作的經濟圈，這樣才能可持續(xù)發(fā)展，保持經久不衰的旅游吸引力.在實施海島體育旅游的開發(fā)過程中，應正確處理相鄰島嶼之間、島嶼與大陸之間、島嶼與海域之間的關系，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體實施，實現(xiàn)有效開發(fā)和利用.

4.3 打造主題，一島一貌

海島體育旅游規(guī)劃、發(fā)展過程中應按照“一島一特色、點面相連接、共享經濟圈”這一原則來逐步建設、發(fā)展、成熟.根據海島資源中沙灘、海灣、海水的地理位置和地質特征等不同的特點來打造具有一定特色的體育旅游休閑的主題，如寧波、舟山、溫州等地的海島，利用特色海洋旅游資源，創(chuàng)建了寧波游艇俱樂部，舟山帆船運動區(qū)，洞頭國家沙灘排球訓練基地，這些體育運動休閑設施的建立，促進周邊海濱地區(qū)開發(fā)了大量的運動休閑場所，具有特色的體育旅游主題引導了大眾運動休閑和體育旅游目的地的取向.

4.4 打造賽事，創(chuàng)建品牌

利用海島資源和海域條件，積極創(chuàng)辦品牌化體育賽事，以體育賽事帶動海島體育旅游，讓人們提起某一地域就能聯(lián)想起相關的體育賽事和體育旅游活動，例如:在寧波和舟山以及臺州和溫州之間的海域作為階段性的體育賽事區(qū)域，以之間的海島作為中轉站，設計一條具有特色的國際性帆船賽事線路;又或依托沿海各個群島區(qū)域舉行國際性環(huán)島自行車賽事等.有了一定影響和規(guī)模的體育賽事，就能夠吸引游客前來參與、觀賞體育賽事，促進海島體育旅游產業(yè)的發(fā)展.

4.5 政府引導，招商引資

海島是海洋資源中最具特色的旅游資源.在開發(fā)和保護上，政府應強化引導作用，避免開發(fā)的盲目、無序性，可以通過在審批、建設、稅收、經營等方面的優(yōu)惠政策來招商引資.同時，充分發(fā)揮市場機制的作用，調動、引導社會各方面力量，共同參與開發(fā)、利用和保護.

4.6 加強營銷，開拓市場

結合海島地理位置和自然風光的特點，擴大對外宣傳，推出精品旅游線路和特色主題旅游線路，形成具有國際影響力的旅游線路產品.積極探索自主營銷與合作營銷、委托營銷、代理營銷相結合的多元化營銷模式，制定實施更有針對性的市場營銷策略，提升旅游營銷的實際效果.探索浙臺旅游組織新形式，積極推進與臺灣旅游的雙向合作.努力保持日韓市場的穩(wěn)定增長，推動日韓客源結構優(yōu)化.進一步擴大東南亞市場，積極開發(fā)南亞和西亞市場.

［1］楊明.我國度假體育參與者現(xiàn)狀研究［J］.體育與科學，2011，(6):22 －27.

［2］浙江海島資源綜合調查領導小組.浙江海島資源綜合調查與研究［M］.浙江:浙江科學技術出版社，1995:12.